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青岛蓝谷“十四五”产业发展规划（2021年-2025年）前言青岛蓝谷作为经略海洋战略要地，是支撑海洋强国建设的重要支点。2016年3月“建设青岛蓝谷等海洋经济发展示范区”被列入国家“十三五”规划，青岛蓝谷成为第一个国家级海洋经济发展示范区，致力于聚焦海洋高端创新要素，打造海洋科技创新和产业发展高地。2018年6月12日，习近平总书记视察青岛蓝谷时强调：建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。青岛蓝谷牢记嘱托、砥砺奋进，“跳出蓝谷看蓝谷，站在未来看现在“，重塑发展理念，将发展定位由原来的“青岛蓝谷、中国蓝谷”提升为“世界蓝谷”，在世界坐标中寻找定位，以更高站位加快海洋经济科技创新和产业发展步伐。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，青岛蓝谷迎来前所未有的发展机遇。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学编制并有效实施“十四五”产业规划，是青岛蓝谷抢抓“海洋强国”战略，高质量发展“海洋经济发展示范区”的行动方案，对“打造国家级园区”、持续发挥青岛市重要战略功能节点作用和胶东经济圈一体化发展系列重大战略机遇，构建具有竞争力的现代产业体系，加快青岛“海洋科学城”“引领型现代海洋城市”建设等具有重要意义。本规划根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等政策文件编制，规划范围为青岛蓝色硅谷核心区（简称“青岛蓝谷”），规划期限为2021年-2025年，远期展望到2035年。第一章新阶段新起点开启社会主义现代化建设新征程第一节发展基础“十三五”以来，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，青岛蓝谷深入贯彻落实习近平总书记视察山东及青岛蓝谷的重要讲话和批示精神，紧紧围绕省委、市委部署要求，锐意进取、精准施策，不断深化体制机制改革，持续发挥海洋资源优势，加快推进海洋经济发展示范区建设。“十三五”期间，青岛蓝谷在经济发展、产业集聚、创新创业、对外开放等各项事业中保持平稳较快发展，开创了青岛蓝谷产业发展的新局面，为“十四五”时期产业发展奠定了坚实的基础。（一）经济实力持续增强。“十三五”期间，青岛蓝谷综合经济实力得到明显增强，生产总值由63.37亿元增长到90.05亿元，增长42.1乐年均增长率为9.2乳高出青岛市整体水平2.7个百分点。2021年聚力海洋科技源头创新打造经略海洋新高地一一青岛蓝谷海洋经济发展示范区经验做法、青岛蓝谷：持续释放“蓝色引擎”新动能分别在国家发展改革委公众号和中国经济导报发布。（二）现代产业不断发展。聚焦现代产业发展，引进青岛航运发展研究院及青岛智能航运产业园等项目，区域内累计注册企业数达到5258家，规上企业累计达到74家。累计引入中航资本基金、新鼎资本基金、丰厚资本等400余家各类金融机构，注册资本金达到250亿元。“十三五”期间，青岛蓝谷海洋高技术服务、海洋生物、海洋高端装备产业快速发展，海洋文旅和涉海总部经济加速起步。（三）科技资源加速聚集。聚集各类创新创业资源要素，不断强化源头创新供给。青岛蓝谷集聚了崂山实验室等“国字号”重大科研平台26个，山东大学等高校院所24所，拥有各类科技创新平台71个。成功获批国家双创示范基地、国家级孵化器。成立青岛海洋科技创新创业联盟，已有成员单位63家。引进培育各类人才7669人，其中，国家级、省级高层次人才307余人。区域内高新企业数量累计达到37家;入库科技型中小企业67家。2019年11月，青岛蓝谷“打造开放创新合作平台提升科技支撑能力”在国务院第六次大督查中被通报表彰，成为推进创新驱动发展方面典型。（四）开放合作持续扩大。立足海洋特色，持续扩大开放合作，国际国内交流与合作日益频繁。依托青岛国际博览中心持续举办中国（青岛）国际海洋科技展览会，吸引数万家国内涉海厂商参展，众多国外专家学者、企业参观交流。崂山实验室举办“全球海洋院所领导人峰会”,建立全球海洋研究机构和国际组织（计划）领导人交流沟通机制；发起“国际海洋科普联盟”，吸引俄罗斯科学院太平洋海洋研究所、法国国家科学院等20余个单位加入。（五）体制改革纵深推进。深入贯彻落实市委“瘦身、强体、放权、搞活”的工作要求，推行“管委+公司”的改革模式，内设机构由13个精简到8个。面向全市选聘中层及以下人员54人,其中35岁及以下占59.3%,硕士及以上占64.8%,干部队伍进一步年轻化。推进混合所有制改革，扩大国企资产规模，做大做强做优平台公司。成立协同发展领导小组，强化与即墨区协同融合发展。（六）基础设施不断完善。持续完善基础设施配套，打造高品质宜居宜业环境。地铁11号线投入运营，规划建设青岛蓝谷至胶东机场快速通道。优化市政道路及管线网络，保障居民顺畅通行。不断提升城市公共服务水平，山东大学齐鲁医院青岛蓝谷医院奠基开工；青岛十九中、山大附小及幼儿园全面启用；银座新天地商业综合体、蔚蓝时光影城、英派斯健身俱乐部等正式运营。实施城市环境提升工程，精心规划城市生态走廊和岸线生态廊道，整治恢复小岛湾北岸近10公里海岸线自然风貌，加速推进小管岛综合开发利用示范项目建设等。（七）营商环境日益优化。全面“学深圳、赶深圳”，深化“一次办好”改革，围绕流程再造、审批提速增效、政务服务优化、创新创业便利等多个方面不断进行优化提升，建立“帮办代办”“容缺受理”“一次办好”等多样化便企便民服务措施，全力争取项目立项、土地供应、规划审批、市政审批等相关事项审批权，承接市级行政审批权限59项。启用行政审批服务中心，按照“能办即办、后台支撑、限时办结”原则，将青岛蓝谷管理局承接权责事项中的投资项目核准和备案、建设用地规划许可、建筑工程施工许可等行政审批事项纳入行政审批服务中心即时受理、办理，其他行政审批事项集中受理、分类转办、统一出件，实现“一站式”办理。第二节新发展阶段面临新机遇新挑战当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际投资经贸规则和全球治理体系面临新一轮重构，各国协调合作与博弈竞争并存，和平与发展仍是时代主题。国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，技术封锁不断加剧，经济全球化遭遇逆流，开放型经济发展受阻，制造业中高端向发达国家回流、中低端向发展中国家分流趋势明显，传统增长动能减弱，经济运行风险和不确定性显著上升。同时，风险中也孕育着机遇，世界新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，创新策源地多极化发展，以5G、人工智能、物联网、大数据、现代海洋为代表的新兴产业迅速发展，引发全球产业链分工和生产组织网络重大调整，深刻改变国家比较优势和发展位势，为新兴国家在关键领域率先突破提供重大契机。从国内看，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，持续发展具有多方面优势和条件。同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略选择。未来一段时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，同时在新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下，新型经济形态不断涌现。产业间跨界融合，呈现超越地理空间、融合网络空间的产业生态规律；科技创新前移，新型研发机构快速发展，科技创新与金融资本相互融合；全球技术创新逐渐向硬科技过渡，人工智能、生物科技、虚拟现实等前沿科技成为主要创新方向。从青岛看，青岛一直是面向世界开放发展的“桥头堡”，是站在我国改革开放最前沿的“先行区”和“示范田”，是山东省重点支持打造的全球海洋中心城市。深度融入共建“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇叠加，中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、中国(山东)自由贸易试验区青岛片区、新旧动能转换综合试验区核心区等重大平台改革开放先行先试，胶东经济圈一体化进程不断加快，山东半岛城市群龙头作用凸显。当前，青岛正在全力建设引领型现代海洋城市，承载着引领全省产业转型升级、黄河流域生态保护和高质量发展、打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点的重大使命。面对新形势变化，国家“十四五”规划纲要指出加快建设海洋强国，建设现代海洋产业体系，为青岛蓝谷发展海洋产业吹响了号角。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为青岛蓝谷深耕国内市场、保持产业持续健康发展提供了广阔空间。科技创新带来产业发展新机遇，新一代基础设施建设、数字化赋能等带动传统产业升级，为推动青岛蓝谷产业高质量发展提供新引擎新动能。“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定签署等为青岛蓝谷发展开放型经济提供巨大空间。新发展格局构建、胶东经济圈一体化发展、青岛建设引领型现代海洋城市有利于青岛蓝谷在更大格局中促进各类要素高效集聚，探索新时代产业高质量发展新路径。第三节“十四五”时期经济社会发展指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于海洋强国战略重要论述和对山东、对青岛工作重要指示要求，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，根据国家和山东省海洋经济发展部署安排，按照高质量发展要求，努力实现高水平科技自立自强，强化全球资源配置、科技创新策源等功能，推动产业基础高级化、产业链现代化，加速构建现代产业体系，勇当全市改革创新“试验田”和产业高质量发展“排头兵”，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。第四节“十四五”时期经济社会发展指基本原则自立自强，创新驱动。以高水平科技自立自强为核心，加强基础研究，突破关键核心技术；紧紧围绕产业高端发展需求，集聚高层次创新创业人才、培育高能创新型企业集群、建设高效科技服务体系，持续提升产业科技创新能力，促进高端要素集聚与高端产业发展“相辅相成”。特色发展，高端引领。充分发挥青岛蓝谷海洋资源优势，立足海洋特色，实现高质量发展。做大做强科教服务业，聚焦战略性新兴产业发展，积极布局未来产业，不断提升海洋金融产业能级和竞争力，构建具有国际竞争力的现代产业体系，不断释放发展新动能。服务大局，开放协同。精准把握青岛蓝谷在国家、省、市中的战略定位和使命担当，主动服务和融入国家、省、市重大战略。促进产城融合发展，加强区域协同发展，提高资源配置的水平和能力，广泛开展国际、国内、区域多层面的合作与交流，加快形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。改革引领，先行先试。深入推进供给侧结构性改革，深化体制机制改革，加快资源要素市场化改革，激发释放市场主体活力。着力在特色产业发展、扩大开放、完善市场体系、吸收人才、打造最佳创新创业环境等方面先行先试、率先突破。第五节2035年远景目标展望2035年，青岛蓝谷海洋高端要素加速集聚，初步形成海洋基础研究一海洋应用研究一海洋科技成果转化体系，海洋科技创新策源能力大幅提升，成为我国海洋领域高水平自立自强的重要支点。研发投入强度、产业创新能力跃上新台阶，初步形成具有较强竞争力的现代海洋特色产业体系。海洋资源节约集约利用水平明显提高，海洋生态文明建设成效显著，城市基础设施和公共服务水平完善提升，建成具有国际影响力的高品质宜居宜业宜游的蓝谷新城，在我国海洋经济发展示范区中走在前列。第六节“十四五”时期经济社会发展主要目标立足自身禀赋优势，掌握一批涉海关键核心技术，形成具有国际竞争力的现代产业体系，加快与即墨区协同发展，推进青岛国家海洋经济发展示范区建设。到2025年，青岛蓝谷地区生产总值达到170亿元，海洋产业占比进一步提升，聚集高新技术企业超百家，科教服务产业在全国处于领先位置，涉海战略性新兴产业实现规模化、特色化发展，海洋金融产业的发展能级和竞争力明显提升，全面打造“国际领先的国家海洋科学城核心区、特色鲜明的海洋战略性新兴产业聚集区和高品质的宜居宜业活力新城”，扛起“双核”引领作用，加快建设蓝谷新城，为青岛建设引领型现代海洋国际化大都市，打造长江以北地区重要的国家科技创新基地提供强大支撑。具体目标如下：1 .打造国际领先的国家海洋科学城核心区对标上海张江科学城，以建设国家海洋科学城核心区为目标,促进更多科技创新要素在青岛蓝谷聚集，形成战略性海洋科技力量。围绕国家重大基础科学研究课题和前沿领域，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，争取更多国家级科技基础设施和前沿交叉平台布局，促进科研成果高效转化。2 .打造特色鲜明的海洋战略性新兴产业聚集区立足青岛蓝谷资源禀赋和基础条件，以新兴产业为导向，全面增强海洋经济综合实力，实现科教服务业率先发展，海洋战略性新兴产业特色发展，海洋金融产业创新发展，以数字经济赋能产业发展，积极培育产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境的优质高效发展生态。“十四五”期末，海洋及相关产业产值占比达到40%,创投等各类基金规模超过500亿元。3 .打造高品质的宜居宜业活力蓝谷新城推动城市建设与产业发展协同进步，不断完善现代基础设施,稳步增强生态承载能力，积极提升城市精细化管理水平。坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，打造深化改革的试验区、先行区。以持续提升市场主体的获得感为引领，深化科技供给侧结构性改革，推进要素市场化配置改革，创新服务模式，持续优化营商环境，营造全方位的服务网络。持续引进高层次人才，壮大青年人才队伍，打造“年轻态”城市，建成高品质宜创宜业宜居的活力新城。“十四五”期末，青岛蓝谷基础交通网络更加完善，商业更加繁荣，生态环境更加优美，数字城市建设初具成效，教育、医疗等公共服务设施更加完善并向高品质方向迈进。第二章增强科技策源功能建设国家海洋科学城核心区坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，主动服务国家科技自立自强，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，强化科技创新策源功能，扩大高水平科技供给，建设国家海洋科学城核心区，构建顺畅高效的转移转化体系，努力成为科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念的重要策源地。第一节建设国家海洋科学城核心区建设重大科技创新平台。瞄准世界科技前沿，积极强化战略科技力量，以主阵地推进青岛海洋国家科学城和综合性国家科学中心建设。持续推动高水平研究型大学、高能级科研机构、高成长性科技企业、高层次创新创业人才等创新资源要素向青岛蓝谷集聚。专栏1.重大科技创新平台崂山实验室。高等院校：山东大学（青岛校区）、天津大学青岛海洋技术研究院、西北工业大学青岛研究院、四川大学青岛研究院、武汉理工大学青岛研究院、大工（青岛）新能源材料技术研究院、青岛农业大学（蓝谷）。重点创新平台：国家深海基地、国家海洋设备质检中心、自然资源部海洋地质研究所天然气水合物实险室、微生物技术国家重点实验室、海洋腐蚀与防护国防重点实验室、国家精工程技术研究中心、中科技术物理青岛研究院、青岛航运发展研究院等、蓝谷生物医药创制平台、国际竹藤组织青岛科研基地竹藤大型工程实验室。其他平台：青岛海上综合试验场一期、青岛国家海洋设备重大产品研发和试验检测平台、海洋水下设备试验与检测技术国家工程实验室、山东省海洋仪器仪表所等。突破关键核心技术。推进基础研究、应用研究和技术创新融通发展，集中突破一批“卡脖子”关键技术。聚焦现代海洋、工业互联网、大数据与智能超算、新能源、新材料等领域，突破一批面向战略需求与重大应用场景的产业化关键技术，率先推动科技成果转移转化。聚焦深地深海、人工智能、生命科学、材料科学等前沿领域，实现从O到1,从原创性研究到探索市场前景广阔的重大原创性、颠覆性技术，培育科技创新领域“领跑者”和产业核心技术创新“策源点”。聚焦医养健康、节能环保、海洋监测预警等领域，积极拓展新产品、新业务。聚焦基因技术、氢能与储能等未来领域，提前展开布局。专栏2.核心关键技术 现代海洋领域：海洋传感器、海洋仪器仪表、海洋信息传输、海洋装备检验检测等领域关键共性技术；智能船舶与智慧航运、深远海养殖、海水淡化、深海探测等装备攻关，海洋创新药物、生物功能性制品、海洋新材料等的研发等。 工业互联网领域：工业传感器、工业控制系统、智能制造、工业软件等关键技术；视觉分析、专家系统、机器学习、知识图谱、深度学习等人工智能技术；入侵检测、数据加密等安全技术。 大数据与智能超算领域：数据采集与预处理、数据存储、数据分析挖掘、区块链等数据技术；超算架构设计、边缘计算、数字李生等人工智能与超算技术。 新能源领域：海上风电、温差能发电、波浪能发电、氢能与燃料电池、高效储能等。搭建高层次科技合作平台。支持崂山实验室构建全球协同创新网络。支持国家深海基地、山东大学等高校院所组织各类专题研讨会、高端论坛等活动。强化与日本、韩国、德国等重点国家科技合作，积极参与国际科技合作计划、大科学计划和大科学工程，联合开展国际科技研发。积极引进世界顶级科技组织、科研机构和跨国公司研发机构，支持国际国内先进的孵化平台落地青岛蓝谷。第二节促进多元创新主体蓬勃发展引育高成长性科技企业。大力实施科技型中小企业和高新技术企业培育计划，以科技型中小企业、高新技术企业为源头，建立动态培育库，按照“科技型中小企业-国家高新技术企业”“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新小巨人企业”和“雏鹰企业-瞪羚企业-独角兽企业”三条梯度培育赛道，完善分层分类培育机制。支持科技企业建设企业技术中心、企业研究院、工程研究中心、专家工作站等，鼓励企业开展基础研究和应用基础研究，参与产业技术创新联盟等。支持优质创新创业和科技服务企业融资或上市，建立完善分层次、分梯队的融资、上市后备企业库。绘制人才、高校、科研院所等创新资源地图，常态化开展科技招商活动，吸引一批创新创业人才（团队）项目落地生根。发展新型研发机构。聚焦青岛蓝谷产业发展领域的科技创新需求，支持科技企业联合高等院校、科研院所和行业上下游企业创建技术创新中心、产业创新中心等新型研发机构，主动承担国家、省市重大科技项目。鼓励领军企业牵头组建创新联合体，支持有条件的企业依托科研院所组建行业研究院。加强对新型研发机构的支持和服务，鼓励新型研发机构在产学研合作、管理模式、投入机制、运行机制、市场化服务等方面大胆创新。支持新型研发机构围绕产业关键核心领域开展技术攻关和提供共性技术服务，解决跨行业跨领域关键共性技术问题。加大企业技术研发投入。完善项目支持、研发后补助、风险补偿等政策措施，落实科技企业研发费用加计扣除、高新技术企业认定奖励优惠等普惠政策，开展首台（套）首购保险补偿及风险补贴。支持企业新产品研发及产业化，支持企业参与技术标准制定和实施。支持企业内部创新、创业等新型研发模式的形成,对通过开展众创、众包、众筹等内部孵化模式培养研发团队的企业择优给予奖励。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。大力推动创新创业。高标准推进国家、省创新创业示范基地建设，大力弘扬新时代科学家精神，倡导和培育尊重知识、崇尚创新、诚信守法、敢为人先、尊重创业、宽容失败的创新创业文化。高标准建设国家科技企业孵化器等创新创业载体，举办“科技活动周”，丰富高峰论坛、创意设计、展览展示、银企对接等内容。积极承办和组织举办各类创新创业大赛，持续开展中小企业项目路演、海外市场对接会等专题活动。第三节构建顺畅高效的转移转化体系建立市场化专业化技术转移机制。统筹创新资源，打通基础研究、应用基础研究、关键技术研发、成果转化示范全链条。支持国家海洋技术转移中心（蓝谷）实体化、市场化运营。支持高校院所、领军企业设立技术转移转化基地，主动开展概念验证和科技成果中试熟化。鼓励高校、科研机构和科技企业设立技术转移部门，培育发展技术转移机构和职业化技术经理人。完善全生命周期孵化体系。聚焦重点产业领域垂直孵化，引导科技企业孵化器、众创空间等孵化载体专业化发展。支持国有孵化器引进社会化、专业化和品牌化管理团队，促进科技孵化载体提质增效。支持创业投资服务型、专业技术服务型、活动聚合型、综合生态型等多元化新型孵化载体发展，高标准布局创新资源配置更优、服务水平更高的产业园区。积极承接和招引周边科技园区产业化项目，扶持本土科技服务机构发展壮大。支持发展跨境孵化，推动本地孵化器融入境外创新合作网络，有效对接国际创新资源。依托青岛蓝谷创业中心国家级科技企业孵化器等,完善“众创空间-孵化器-加速器-产业园”全生命周期孵化服务体系建设。健全科技金融服务体系。构建全周期、全覆盖的科技金融服务体系，拓展科技型企业融资渠道，支持科技型企业对接资本市场、上市融资。积极发挥天使、创投等基金及专项投资作用，推动创新创业投资规模化、聚集化。推动商业银行在信贷准入、考核激励和风险容忍等方面建立匹配科创企业轻资产、无抵押等特点的融资模式，针对科技型企业特点开发相关融资产品。设立政府主导的产业基金、成果转化基金，提升国有资本对社会资本的导向作用，加强对种子期、初创期中小微科创企业的支持。建立健全科技担保体系，支持引导保险机构在高风险研发和科技成果转化早期开发特色科技保险产品，为科技型企业提供更多融资增信服务。第四节打造人才荟萃的活力蓝谷全方位引进高层次人才。面向现代海洋、工业互联网、大数据与智能超算、新能源新材料等领域，实施高端引领及顶尖人才集聚行动，大力引进符合国家重大战略需求的“高精尖缺”和“卡脖子”领域的科技领军人才和高水平创新团队，积极引进海内外优秀博士、博士后。围绕产业发展主线编制全球人才招引目录，靶向“高精尖缺”引进一批专业拔尖、掌握核心技术的产业领军人才。探索领军人才项目滚动支持机制，完善产业人才扶持政策。强化“双招双引”联动机制，推进以才引才、以产聚才、研发机构聚才模式，引导各类高层次人才来青岛蓝谷创新创业。壮大青年人才队伍。依托重大科技任务和重大科技基础设施,培养发现具有国际竞争力的青年科技人才。面向前沿科技领域和产业发展领域，鼓励高校院所、科技企业、服务机构引进、培养一批高成长性优秀后备人才。全面构建青年友好的创新创业生态和工作生活环境，加强对青年创新创业的政策支持，加大对各类青年才俊的服务保障力度。鼓励在高等学校等青年人才集聚度高的区域，围绕青年人才创意交互、工作交流、生活娱乐需求，打造24小时青年创新生态社区，为青年提供全方位、全天候、多功能支持的活力空间。持续优化人才环境。支持人才团队携带项目“带土移植”，推行“项目+团队”服务模式，为人才团队提供个性化服务。建设“蓝谷人才之家”，建立专业化人才服务专员队伍，提升公共服务信息化、智能化水平，搭建“一站式''人才服务平台。健全医疗、子女入学等配套保障政策。批注Ll:各产业有关靶向招商目标不对外公开第三章加速构建现代产业体系不断释放发展新动能“十四五”期间，青岛蓝谷依托海洋科技优势，在现有产业体系基础上，加快推进产业基础高级化和产业链现代化，打造综合实力强劲、竞争优势明显的“强”产业集群，加快形成技术创新引领、潜力价值突出的“新”产业集群，聚焦培育凸显海洋优势的“特”色产业，构建以海洋高技术服务、海洋生物、海洋高端装备为主导方向，以海洋文旅和涉海总部经济为特色方向的“3+2”现代产业体系，严格项目准入标准，投资项目应符合国家、省、市产业政策及青岛蓝谷产业体系并经项目引进评估后准入，实现产业的高端集聚发展和创新融合发展。第一节打造全国领先的海洋高技术服务业（一）发展现状青岛蓝谷聚集了崂山实验室、山东大学（青岛）、蓝谷创业中心国家级科技企业孵化器等一批科研院所、创新创业载体。天津大学青岛海洋技术研究院、四川大学青岛研究院、西北工业大学青岛研究院、武汉理工大学青岛研究院、中科技术物理青岛研究院、青岛航运发展研究院、大工（青岛）新能源材料技术研究院有限公司等一批新型研发机构正高水平建设和快速发展。发起成立青岛海洋科技创新创业联盟。聚集了海洋大数据与智能超算创新园、青岛海洋大数据产业基地等一批大数据与智能超算领域优势资源。基本构建起从“众创空间”到“孵化器”再到“专业产业园区”完整的科技创新创业孵化链条。专栏3.科技服务产业发展基础重点载体/项目：国家海洋设备质量检验中心、青岛蓝谷创业中心国家级孵化器、崂山实验室西区四期智库大厦、崂山实验室东区二期、青岛海上综合试验场（一期）、山东省科学院海洋仪器仪表研究所蓝谷研发基地项目、超算与海洋数据应用公共服务中心、自然资源部第一海洋研究所科考船岸基平台项目、中船重工725所项目二期、山东大学（青岛）二期；海科创业中心、海洋科技创新中心、中国水产科学研究院黄海水产研究所水生动物疫病研究综合试验基地、伟东国际云教育产业园、青岛蓝谷国信海创基地、青岛智能航运产业园、青岛蓝谷国际电竞产业园、海洋大数据与智能超算创新园等。创新平台，崂山实验室、国家海洋技术转移中心、西北工业大学青岛研究院、四川大学青岛研究院、武汉理工大学青岛研究院、青岛市智慧教育云平台国际科技合作基地、青岛海洋科技创新创业联盟、青岛海洋能源融合发展产业联盟、山东大学计算机科学与技术学院、山东大学网络空间安全学院、青岛市智慧海洋大数据存储工程研究中心、天津大学青岛海洋工程研究院、青岛航运发展研究院等。重点企业：青岛国实科技集团有限公司、青岛国信蓝色硅谷发展有限责任公司,青岛伟东云教育集团有限公司、山东易华录信息技术有限公司、青岛蓝谷海洋科技服务有限公司、青岛蓝谷产业服务有限公司、青岛高信能源大数据科技有限公司、青岛海洋数据工程有限公司、山东智图海洋科技有限公司、青岛海创链信息科技有限公司等。（二）发展目标“十四五”期间，围绕国家海洋科学城核心区建设，在新型研发、创业孵化、工业设计、技术转移、科技金融、知识产权、检验检测等重点领域，集聚具有影响力的科技服务企业和机构,海洋产业大数据平台建设初具成效，培育3-5家达到国内先进水平的大数据解决方案供应商，引进和培育1-2家上市企业，形成一批特色突出的科技服务龙头企业和知名品牌，初步建成海洋科技服务业产业集群。（三）发展重点科技研发服务。依托崂山实验室、山东大学（青岛）、国家深海基地、自然资源部第一海洋研究所、中国船舶集团第725所青岛分部等重点研发力量，围绕国家重大战略需求，积极对接国家重大专项，主动承接国家重大试点，瞄准现代海洋产业体系培育需求，开展人工智能、大数据与超算、高端装备、新材料等领域核心关键技术研究，形成一批具有自主知识产权的核心技术成果。整合利用新型研发机构、工程技术中心、企业研发力量等，围绕产业发展需要，提供产业技术创新服务，形成一批可就地转化的技术创新成果。技术交易服务。充分释放国家海洋技术转移中心等平台效能,筛选有广阔市场前景的科技成果，提供专业化、职业化、系统化、市场化的科技成果转化全链条服务。汇集全球海洋科技成果资源,加快技术交易国际规则和交易惯例的本土化发展。检验检测服务。依托国家海洋设备质量监督检验中心、国家海洋计量中心、国际竹藤组织青岛科研基地竹藤大型工程实验室、国家药监局海洋中药质量研究与评价重点实验室等国家级检测机构，升级建设一批国家检验测认证中心和服务平台，围绕涉海检验检测、高端装备检验检测、互联网+智慧检测、相关仪器设备研发制造等，开展检测技术研发、技术标准制定和相关服务。引进国内外一流检验检测机构，培育一批质量咨询诊断、质量技术开发与先进质量技术推广服务企业，发展多样化的检验检测服务业态，打造“一带一路”海洋领域检验检测的服务门户。招引一批专业认证机构，积极拓展管理体系认证、服务认证和产品认证。技术标准服务。重点面向检验检测、海洋装备、人工智能等领域，围绕颠覆性技术、产业关键共性技术等领域组建技术标准联盟，以制修订国际标准、国家标准、行业标准为目标，发展标准研制、标准信息共享、标准数据验证、标准融合和标准服务。落实国家标准化样品试点任务，深入研究推动标准样品工作的有效途径和载体，积极探索标准样品与产业发展同步推进的新形式、新方法、新途径，努力实现标准样品助推产业发展的同频共振。知识产权服务。引进和支持发展一批高水平、专业化的知识产权服务机构和服务人才，不断壮大知识产权服务力量。积极开展高价值专利培育孵化工作，推广高价值专利培育方法、经验和理念，提升专利价值。数据存储与超算服务。依托崂山实验室汇集的海洋大数据资源、超算升级能力和山东易华录蓝光存储技术优势，引进上下游企业，打造海洋大数据产业化基地。面向国家重大需求，面向黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，推动超算应用发展，提高超算软实力，向大气-海洋环境模拟、工业设计制造、生物医药健康、金融等应用提供算力和计算应用支撑。人工智能创新服务。加快引进人工智能等领域研发机构，推动开展语音识别、视觉分析、生物特征识别、机器学习等新技术研究，大力支持面向人工智能应用的软件创新升级，形成人工智能领域技术优势，对外提供一站式解决方案。推进人工智能技术向海洋领域拓展延伸。（四）重点工作优化科技服务发展环境。引进行业协会和知名专业服务机构,提供专业化的优质服务。吸引更多高校院所、新型研发机构、创新创业载体在青岛蓝谷聚集，支持发展科技服务新业态、新模式。积极争取和贯彻落实与科技服务业相关的各项资金和扶持政策；鼓励金融机构加快开发满足企业创新发展需要的金融产品和服务，设立总规模20亿元的海洋产业引导基金、总规模1亿元的海洋科技成果转化基金，加快科技成果转化步伐；加强对科技成果转化支持力度，实体化运行国家海洋技术转移中心，构建市场导向的成果转化服务体系。构建科技服务创新网络。高水平运营青岛海洋科技创新创业联盟，面向企业共性需求，搭建涵盖政务服务、创业孵化、投融资、会计审计、法律服务、信息服务、人才培训、产权交易、检验检测等功能的公共服务平台，并助推服务平台数字化升级；打通科研、产业、资本和成果转化链条，完善“创新链、孵化链、服务链、产业链”布局，构建国内领先的海洋科技创新服务体系。提升科技服务国际化水平。支持科技服务机构接轨国际，提供符合国际规则和标准的高质量服务，支撑区域内企业国际化发展。支持有条件的科技服务机构通过联合运营、设立分支机构等方式开拓国际市场。打造全球海洋院所领导人峰会、中国（青岛）国际海洋科技展览会两大国际海洋会议品牌，举办一系列重大国际海洋会议，提高青岛蓝谷科技服务国际化水平。跨地域资源整合和协同发展。坚持科技成果转化与招商引资一体化推进，充分发挥海洋科技服务集聚区招商引资主阵地作用;加强统筹规划和顶层设计，以政府引导、多方共建、资源共享为原则，建立健全海洋科技服务资源开放共享机制。鼓励海洋科技服务业领军企业跨领域融合、跨区域合作、链接粤港澳大湾区、长三角的优质科技服务资源。吸引更多协同创新科技成果到蓝谷落地转化，推动更多本土科技成果本地化落地、本地化发展。延伸大数据产业链。培育数据采集、标注、存储、传输、管理、应用、分析挖掘、可视化、安全监管等全生命周期产业体系。深度融入海洋经济，在大数据、云计算及应用领域组织实施一批行业应用示范项目。支持易华录、伟东等重点企业设立区域云计算中心，拓展云服务能力，为大数据产业发展提供算力、存储等基础支撑能力。建设海洋物联网。推动大数据与海洋产业深度融合，以大数据产业的产品和服务支撑传统海洋产业降本增效；提升传统海洋产业的产品和服务交易效率。深入对接能源、工业、航运、交通等领域的大数据企业，围绕智慧能源、智能航运、智能交通等领域的需求，拓展一批具有示范效应的应用场景，建设海洋物联网，构建产业新生态。第二节建设国内一流的海洋生物产业（一）发展现状青岛蓝谷拥有海洋创新药物筛选与评价平台、海洋生物学与生物技术功能实验室、海洋药物与生物制品功能实验室等实力强劲的研发平台，以及山东大学-亥姆霍兹生物技术研究所、山东大学国家糖工程技术研究中心、国家药监局海洋中药质量研究与评价重点实验室、四川大学青岛研究院等一批科研能力强劲的研发机构。海洋之心国际蓝色生物谷、中德生物医药产业园等园区已经聚集了一批富有潜力的科技项目。同时，青岛蓝谷周边汇集有山东大学齐鲁医院（青岛）等一批优质医疗资源和石药集团、万明赛伯、糖智药业、海氏海诺、奕德堂等一批优秀的药品与医疗器械企业，山东省工人疗养院等一批以医养结合为特色的项目相继落户，疗养休养、健康保健、健康管理等领域得到了较快发展。专栏5.海洋生物产业发展基础重点项目/载体：海洋之心国际蓝色生物谷、中德生物医药产业园、琛蓝生物海洋与生命健康研究院、青岛啤酒研发创新基地、人工智能药物研发项目、山东大学齐鲁医院（蓝谷）、青岛蓝色美谷等。创新平台及研发机构：山东大学微生物技术国家重点实验室、山东大学国家糖工程技术研究中心、山东大学一亥姆霍兹生物技术研究所、海洋创新药物筛选与评价平台、海洋分子生物技术公共实险平台、山东大学生命科学学院、四川大学青岛研究院、山东大学山东省动物细胞与发育生物学重点实验室、中国水产科学院黄海水产研究所国家水生动物防疫技术研发中心等。重点企业：青岛关容生物科技有限公司、青岛糖科学生物技术有限公司、青岛和协生物科技有限公司、嘉和博龙医疗科技（青岛）有限公司、青岛玻能量生物科技有限公司、青岛万明赛伯药业有限公司、青岛英赛特生物科技有限公司、瑞科盟（青岛）生物工程有限公司、青岛科润基因工程有限公司、青岛天泰饮乐多食品有限公司等。（二）发展目标“十四五”期间，青岛蓝谷海洋生物产业规模实现迅速提升。在海洋功能性食品、海洋生物制品、海洋药物等领域形成一批具有国际竞争力的高端产品和服务。建立海洋生物医药领域科技创新体系，完善人才引进与培育体系，引育科技实力强、市场前景好的海洋生物医药企业；建成一批业态集聚、功能提升、特色鲜明的海洋生物产业园区和基地，争创青岛市级生物医药特色园区。（三）发展重点海洋新药创制。加快关键技术和优势药物的研发与突破，聚焦用于抗菌、抗病毒、抗肿瘤、降血糖、降血压、防治心脑血管和神经系统疾病的海洋生物药品，深入研究海洋生物活性物质的提取、结构和功能，解决产品高效制备、合成和质量控制等药源生产关键技术难题，并积极开展临床研究与评价。支持以药食同源为代表的预防类生物医药产业。同时，在干细胞治疗、海洋生物基因、海洋生物活性物质等领域实现技术突破。海洋功能性食品。聚焦活性糖类功能食品、活性蛋白功能食品、活性脂类功能食品等高附加值、具有特效的海洋功能食品和生物制品。加快突破海洋生物资源提取利用的核心技术，研究开发出一批具有辅助降血糖、降血脂、降血压、增强免疫力、增加骨密度、预防心脑血管疾病、抗氧化、减肥等高附加值的绿色保健品和功能性食品。同时，加强食品用、医药用等海洋酶制剂产品，以及具有延缓细胞衰老、活化细胞等特殊功能的保健品的开发和产业化。海洋生物材料。加强医用材料、功能材料及药用辅料的研发，大力发展医药再生修复材料、止血材料、组织工程材料、药物制剂辅料以及生物表面活性剂等产品的开发力度。突破产品开发和产业化的关键技术，初步形成海洋生物材料领域的产业聚集优势。海洋化妆品。依托青岛独特的海洋资源、海洋温泉资源和国际时尚窗口地位，由山东大学国家糖工程技术研究中心领衔打造蓝色美谷项目，将建设成为国内重要的海洋生物和海洋温泉活性物质化妆品、功能性食品和医