年产8000吨环保型高档装饰纸迁扩建项目环境影响报告.docx

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：杭州凯迎装饰材料有限公司年产8000吨环保型高档装饰纸迁扩建项目建设单位（盖章）：杭州凯迎装饰材料有限公司编制日期：二零二三年八月目录1建设项目基本情况12建设项目工程分析153区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准264主要环境影响和保护措施345环境保护措施监督检查清单356结论56附表附表1建设项目污染物排放量汇总表附图附图1建设项目地理位置图附图2建设项目周边环境示意图附图3建设项目周边环境照片附图4平面布置图附图5临安区地表水环境功能区划图附图6临安区环境管控单元分类图附图7临安区生态保护红线分布图附图8临安区声环境功能区划图附件附件1备案通知书附件2企业营业执照附件3不动产权证附件4租赁协议附件5承租企业入驻登记表附件6纳管协议附件7水性油墨MSDS附件8冲淡剂MSDS附件9废包装桶回用协议附件10噪声现状监测报告附件11原环评批复及验收意见附件12原项目排污许可证附件132022年污染物监测报告附件14水性油墨、冲淡剂SGS检测报告附件15承诺书1建设项目基本情况建设项目名称杭州凯迎装饰材料有限公司年产8000吨环保型高档装饰纸迁扩建项目国民经济行业类别C2239其他纸制品制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业一38纸制品制造223*有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的建设性质0新建（迁建）口改建扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资（万元）1300环保投资（万元）45环保投资占比（）3.5施工工期2023.10-2023.12是否开工建设0否口是用地（用海）面积（m2）2148专项评价设置情况本项目专项£F价情况见表1-1。表Ll专项评价设置原贝q表专项评价的类别设置原则评价判别大气排放废气含有毒有害污染物|、二嗯英、苯并同花、虱化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目项目排放废气不含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、鼠化物、氯气，故不开展大气专项评价地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂项目废水排放接入市政污水管网，属间接排放，故不开展地表水专项评价环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量未超过临界量，故不开展环境风险专项评价生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目项目用水由城镇自来水管网供给，故不开展生态专项评价海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目项目不属于海洋工程建设项目，故不开展海洋专项评价土壤、声环境不开展专项评价不开展土壤、声环境专项评价地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作项目不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，故不开展地下水专项评价注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气海染物名录的污染物(不包括无排放标准的污染物)。2 .环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3 .临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则(HJl69)附录B、附录Co规划情况规划名称：临安经济开发区整合优化提升产业规划(20202025)审批机关：杭州市临安区人民政府审批文件名称及文号：杭州市临安区人民政府关于印发临安经济开发区整合优化提升产业规划(20202025)的通知，临政函202040号,2020.8.26发布规划环境影响评价情况规划环评名称：杭州市临安区经济开发区(玲珑片区)控制性详细规划环境影响报告书审批机关：杭州市生态环境局临安分局审批文件名称及文号：杭州市生态环境局临安分局关于杭州市临安区经济开发区(玲珑片区)控制性详细规划环境影响报告书环保意见的函，杭环临函2022155号，2022.12.28发布规划及规划环境影响评价符合性分析1.1 规划及规划环境影响评价符合性分析1.1.1 临安经济开发区整合优化提升产业规划(20202025)符合性分析(1)规划范围规划确定“1+3”为本次开发区整合优化提升的核心规划范围，其中“1”是指青山湖科技城核心区，包括国家核准的临安经济开发区范围以及托管的青山湖街道横贩区块；“3”是指三个特色产业园区，包括临安高新技术产业园区、玲珑工业功能区、於潜工业功能区。(2)玲珑工业功能区产业空间玲珑工业功能区规划面积20.38平方公里，主要由玲珑工业功能区和锦南工业功能区构成，其中工业用地面积260平方公里，拟新增工业用地面积2.41平方公里。区域内以电线电缆、复合装饰材料、生物医药产业为主，同时包含电子电器、机械制造、食品加工等产业。产业布局玲珑工业功能区：以生物医药、电线电缆为主导产业，同时发展复合装饰材料、集成电路、卫生护理等产业。将区域内天目医药港产业区块、天目医药港锦南产业园作为化工集聚区。(3)规划符合性分析企业位于玲珑工业功能区，专业从事高档装饰纸的生产。本项目用地性质为工业用地，位于临安区锦南-玲珑产业集聚重点管控单元(ZH33011220018),符合玲珑工业功能区规划要求。1.1.2杭州市临安区经济开发区(玲珑片区)控制性详细规划环境影响报告书符合性分析(1)规划范围规划范围东至颐养街、南至329国道、西至祥禹街、北至吴越街，总用地面积20.38平方公里(含1.1平方公里的天目医药港化工集聚区)，具体见图I-Io(2)产业定位高端生物医药产业基地、电线电缆产业百亿基地。其中，天目医药港化工集聚区的产业定位为通过对现有产业基础的改造提升，充分发挥天目医药港产业平台优势，优化资源利用效率，打造高端生物医药、创新药物关键技术和产业化特色基地。重点发展高技术含量、高附加值、高投资密度、低风险、低污染、低消耗的生物医药等医药制造业项目，对其他行业企业准入严格审核把控,以满足园区外危险化学品生产企业“关停、转型、搬迁、升级”需要，限期推进现有化工园区外优质危险化学品生产企业迁建入园集聚发展，力争到2025年把天目医药港化工集聚区打造成临安区百亿级生物医药产业的重要支撑平台。(3)产业导向以生物医药、电线电缆和电子元件及电子专用材料制造为主导产业，同时发展复合装饰材料、集成电路、卫生护理。图1规划范围图（4）环境准入条件清单根据杭州市临安区经济开发区（玲珑片区）控制性详细规划环境影响报告书，环境准入条件清单见表1-2。表L2环境准入条件清单区域分类行业清单制订依据融城产业提升区（大部分）、医药产业拓展区（大部分）、车辆段商务综合区（大部分）、玲珑产业更新区（大部分）、玲珑产业加速器组团（ZH33011220018临禁止准入类产业二类、三类工业项目污染物排放水平未达到同行业国内先进水平。三线一单管控要求生物医药1、国家和地方政府明令禁止和淘汰的产品、工艺、和装备项目。2、严格控制涉及可能造成区域恶臭污染的生物医药项目。3、公众反对意见较高的建设项目。工业区管控要求学药化医1、国家和地方政府明令禁止和淘汰的产品、工艺、和装备项目。2、严格控制涉及可能造成区域恶臭污染的化学医药项目O3、公众最见较高的建设项目。4、涉及天目医药港化工集聚区化工产业项目准入禁、限、控目录（临发改202164号）中的禁止类的相关控制要求。（涉及天目医药港化工集聚区区域）°工业区管控要求安区锦南-玲珑产业集聚重点管控单元）-线缆电电无挥发性有机物收集、回收/净化设施，涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等生产和使用的项目。杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）元电用斗卷子及专标眦电件子/米无挥发性有机物收集、回收/净化设施，涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等生产和使用的项目。杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）复合装饰材料无挥发性有机物收集、回收/净化设施，涉高VoCS含量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等生产和使用的项目。杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）集成电路无挥发性有机物收集、Pl收/净化设施，涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等生产和使用的项目。杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）IJ生护理无挥发性有机物收集、回收/净化设施，涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等生产和使用的项目。杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）其他行业严格把控项目1、国家和地方政府明令禁止和淘汰的产品、工艺、和装备项目。2、严格控制涉及可能造成区域恶臭污染的生物医药项目。3、公众反对意见较高的建设项目。4、引入污染较重的印染、皮革、造纸等项目。5、涉及天目医药港化工集聚区化工产业项目准入禁、限、控目录（临发改202164号）中的禁止类的相关控制要求。（涉及天Pl医药港化工集聚区区域）。工业区管控要求其他在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、纸浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部环境保护综合目录中的高污染产品目录执行。长江经济带发展负右送MU击/2d1仁新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。2022年版）浙江省实施细则新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业项目。新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目。太湖流域管理条例生产性新增氮磷污染物的工业类建设项目（战略性新兴产业项目除外）。太湖流域水环境综合治理总体方案产业结构调整指导目录（2019年本）中的淘汰类产业。/杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）中的禁止（淘汰）类产业。/天目医药港化工集聚区化工产业项Rl准入禁、限、控目录（临发改202164号）中的禁止类（涉及天目医药港化工集聚区区域）。/限生物涉及天目医药港化工集聚区化工产业项目工业区管控要求制准入产业医药准入禁、限、控目录（临发改202164号）中的限制和控制类的相关控制要求。（涉及天目医药港化工集聚区区域）。化学医药1、高污染的医药中间体和化学药品原药制造项目（总量控制）。2、涉及天目医药港化工集聚区化工产业项目准入禁、限、控目录（临发改202164号）中的限制和控制类的相关控制要求*。（涉及天目医药港化工集聚区区域）。杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）中的限制类其他在重要湖库和太湖流域建设氮磷污染物排放较高的项目。三线单总体准入清单1、无上下游产业关联度、两头（原料、产品销售）在外的基础化工原料建设项目。2、主要通过公路运输且运输量大的以爆炸性化学品、剧（高）毒化学品或液化燃类易燃爆化学品为主要原料的化工建设项目O3、高VoCS排放化工类建设项目。关于实施化工园区改造提升推动园区规范发展的通知产业结构调整指导目录（2019年本）中的限制类产业。/杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）中的限制类产业。/天目医药港化工集聚区化工产业项目准入禁、限、控目录（临发改202164号）中的限制和控制类（涉及天目医药港化工集聚区区域）。/（5）规划符合性分析本项目位于杭州市临安区锦南街道杨岱路589号1幢，用地性质为工业用地，主要从事环保型高档装饰纸的生产，属于C2239其他纸制品制造，使用水性油墨等低VoG含量原料，不涉及涉高VoCS含量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等生产和使用；本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）、杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）中的限制类产业、不属于天目医药港化工集聚区化工产业项目准入禁、限、控目录（临发改202164号）中的限制和控制类（涉及天目医药港化工集聚区区域）。本项目符合规划环评产业导向要求。综上，项目符合杭州市临安区经济开发区（玲珑片区）控制性详细规划环境影响报告书（杭环临函2022155号）相关要求。1.2其他符合性分析121“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评2016150号）规定，建设项目“三线一单”相符性分析如下：（1）三区三线根据自然资源部办公厅关于浙江等省（市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函20222080号）及自然资源部办公厅关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用地用海有关事宜的函（自然资办函20222072号），三区三线中“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。本项目位于杭州市临安区锦南街道杨岱路589号1幢，位于城镇开发边界内，不占用永久基本农田，不涉及生态保护红线，项目的建设符合自然资办函20222080号及自然资办函20222072号等相关文件要求。（2）环境质量底线其他符合性分析根据2022年杭州市临安区环境状况公报，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、颗粒物（PMio）细颗粒物（PMi5）均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；项目所在地表水环境和声环境均能达到环境功能区要求。项目建成后，企业依照本环评要求的措施合理处置各项污染物，本项目各类污染均可达标排放，对周边环境影响较小。综上，本项目的建设不触及环境质量底线。（3）资源利用上线项目产品为环保型高档装饰纸，企业租用杭州临安盛杭包装有限公司已建厂房，不新增用地面积。企业生产过程中原料、水、电消耗较少，不会突破地区能源、水、土地等资源消耗上线，符合资源利用上线的要求。（4）环境准入负面清单根据杭州市人民政府关于杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案的批复（杭政函202076号）和杭州市生态环境局关于印发杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（杭安区锦南玲珑产业集聚重点管控单元元”环境准入要求，进行项目相符性分表13重点喟环发202056号），项目所在区域属于“临（ZH33011220018）根据"重点管控单、析，具体见表l-30F控单元相符性分析管控要求本项目情况相符性空间布局引导根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。本项目位于杭州市临安区锦南街道杨岱路589号1幢，租用杭州临安盛杭包装有限公司已建厂房进行生产。项目产品为环保型高档装饰纸，属于二类工业项目，符合产业准入条件。项目所在地周围主要为工业企业，企业周边已设置防护绿地、生活绿地等隔离带。符合污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。所有企业实现雨污分流。项目“三废”经处理后均可达标排放，项目实施污染物总量控制制度，严格执行地区削减目标符合环境风险防控化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。企业建设投产后，应依据相关规定编制突发环境事件应急预案，定期进行演练，加强企业风险防控体系建设。在此基础上，本项目的建设符合环境风险管控要求。符合资源开发效率要求Z/重点管控编象玲珑工业功能区（锦南、玲珑），化龙工业集聚点,/1.2.2相关行业技术规范符合性分析（1）浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案符合性分析根据浙江省"十四五'挥发性有机物综合治理方案（浙环发202110号）中相关内容对本项目有机废气进行分析，符合性分析见表1-4。表1-4浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案符合性分析主要任务方向具体方案相符性推动产业结构调整，助力绿色发展优化产业结构贯彻落实产业结构调整指导目录、国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录，依法依规淘汰涉VOCS排放工艺和装备，加大引导退出限制类工艺和装备力度，从源头减少涉VoCS污染物产生。本项目不属于产业结构调整指导目录（2021年本）中限制类和淘汰类项目，符合国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录要求；不涉及限制类工艺和装备，符合。严格环境准入严格执行“三线单''为核心的生态环境分区管控体系，制（修）订纺织印染（数码喷印）等行业绿色准入指导意见。严格执行建设项目新增VOCs排放量区域削减替代规定，削减措施原则上应优先来源于纳入排污许可管理的排污单位采取的治理措施，并与建设项目位于同一设区市。上一年度环境空气质量达标的区域，对石化等行业的建设项目VOCs排放量实行等量削减;上一年度环境空气质量不达标的区域，对石化等行业的建设项目VOCs排放量实行2倍量削减，直至达标后的下一年再恢复等量削减。本项目严格执行“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，严格执行建设项目新增VOCs排放量区域削减替代规定，符合。严格生产环节控制，减少过程泄漏严格控制无组织排放在保证安全前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好VOCS物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的管理。生产应优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，原则上应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量；采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速应不低于0.3米/秒。对VoCS物料储罐和污水集输、储存、处理设施开展排查，督促企业按要求开展专项治理。企业设置单独密闭的原料仓库对水性油墨进行储存；企业设置集气罩对有机废气进行收集，罩口截面风速为0.5mSo有机废气收集处理后15m高排气筒空排放；符合全面开展泄漏检测与修复（LDAR）石油炼制、石油化学、合成树脂企业严格按照行业排放标准要求开展LDAR工作；其他企业载有气态、液态VoCS物料设备与管线组件密封点大于等于2000个的，应开展LDAR工作。开展LDAR企业3家以上或辖区内开展LDAR企业密封点数量合计1万个以上的县（市、区）应开展LDAR数字化管理，到2022年，15个县（市、区）实现LDAR数字化管理；到2025年，相关重点县（市、区）全面实现LDAR数字化管理。本项目管线的密封点远远小于2000个，无需开展LDAR工作，符合。升级改造治理设施，实施高效治理建设适宜高效的治理设施企业新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应结合排放VOCS产生特征、生产工况等合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，吸附装置和活性炭应符合相关技术要求，并按要求足量添加、定期更换活性炭。组织开展使用光催化、光氧化、低温等离子、-次性活性炭或上述组合技术等VoCS治理设施排查，对达不到要求的，本项目有机废气产生速率2kgh,原料为低VOCs含量原料，收集处理后15m高空排放，符合。应当更换或升级改造，实现稳定达标排放。到2025年，完成5000家低效VoCS治理设施改造升级，石化行业的VOCS综合去除效率达到70%以上，化工、工业涂装、包装印刷、合成革等行业的VOCs综合去除效率达到60%以上。加强治理设施运行管理按照治理设施较生产设备“先启后停''的原则提升治理设施投运率。根据处理工艺要求，在治理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCS收集处理完毕后，方可停运治理设施。VOCS治理设施发生故障或检修时，对应生产设备应停止运行，待检修完毕后投入使用；因安全等因素生产设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。本项目将按照治理设施较生产设备“先启后停''的原则提升治理设施投运率，按要求启动、运行、检修、关闭治理设施，符合。根据表1-4内容分析，本项目建设符综合治理方案（浙环发202110号）牝（2）长江经济带发展负面清单指则（浙长江办20226号）符合性分析本项目与长江经济带发展负面清庠细则（节选）符合性分析见表1-5。表1-5本项目与长江经济带发展负面清单指T选）符合彳合浙江省“十四五”挥发性有机物I关规定。南（试行，2022年版）浙江省实施细-指南（试行，2022年版）浙江省实施哲（试行，2022年版）浙江省实施细则（节性分析序号相关要求本项目情况相符性1禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部环境保护综合名录中的高污染产品目录执行。项目产品为环保型高档装饰纸，不属于环境保护综合名录（2021年本）中规定的高污染项目。符合2禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入产业结构调整指导目录淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入外商投资准入特别管理措施（负面清单）的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。本项目不属于落后产能项目，对照产业结构调整指导目录，不属于淘汰类项目。本项目不属于外商投资项目。符合3禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。部门、机构禁止办理相关的土地（海域）项目产品为环保型高档装饰纸，不属于落后产能项目，不属于不符合要求的高耗能高符合供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。排放项目。4禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。符合本项目主要从事环保型高档装饰纸生产，不属于环年版）中高污染、高环境风险产品，项目符合产业结年本）（2021年修改）等产业政策，因此本项目符哈带发展负面清单指南（试行，2022年版）>浙江省实施，办20226号）要求。（3）太湖流域水环境综合治理总体方案（发SS合性分析本项目与太湖流域水环境综合治理总体方案C符合性分析见表1-6«表1-6太湖流域水环境综合治理总体方案来境保护综合名录（2021构调整指导目录（2019、关于印发<长江经济细则的通知（浙长江I地区2022959号）符殳改地区2022959号）F合性分析相关要求符合性分析第二章总体要求四治分一X一第节理区根据不同区城对太湖水环境的影响和作用，将太湖流域划分为太湖湖体保护区城、江苏上游地区、浙江上游地区和太湖下游地区四类区域，实施分区治理，提开治理精准化水平。太湖湖体保护区域重点加强蓝藻水华的监测预警和打捞处置，科学推进重点水域生态清淤，促进重点区域水生植被恢复，改善湖泊生境，提高湖泊生态功能。江苏上游地区主要包括无锡市、常州市和镇江市，该区域入湖污染负荷较高，是入湖污染负荷防控重点区域，主要通过优化调整涉磷等产业结构和布局、提高污水收集处理效能、深入推进面源污染洽理、加强河网湖荡系统治理和生态保护修复、完善水网工程体系、强化水资源调控、促进水体有序流动等措施，大幅削减各类入湖污染负荷。浙江上游地区主要是湖州市、杭州市的临安区和余杭区，通过加强种植业、养殖业和农村生活污染防控，减少面源污染，强化城市生活污染治理，实施以水源涵养为重点的生态保护修复工程，提高水源涵养能力，实现清水入湖。太湖下游地区主要包括江苏省苏州市，浙江省嘉兴市、杭州市的上城区、拱壁区、西湖区（临平区等地，以及上海市青浦区练塘镇、金泽镇和朱家角镇，坚持节水优先，提高区域水资本项目位于杭州市临安区锦南街道杨岱路589号1幢，属于浙江上游地区。根据项目源强分析，本项目迁扩建后不新增废水污染物或排放量。符合源利用效率，全力提升河网湖荡水质，恢复水生态功能。第三章大力推染治理/以减磷控氮为主线，以太湖上游为重点，深化控源截污，加强环保垫础设施建设，有序推进内源污染治理，全面开展入河(湖)排污口排查整治，建立涉氮磷项目减量替代合账，不断提升洽理能力和治理标准，严格控制入湖污染负荷。本项目属于太湖流域的浙江上游地区，为重点管控对象。项目生产废水经处理达标后纳管,较原项目未新增废水污染物和排放量，根据表3-13,木项目迁扩建后未新增废水污染物排放总量。符合第六章域高质量发展一引产合布奇第节导业理局严禁落地国家和本地产业结构调整目录明确的限制类、淘汰类工艺、装备、产品与项目，依法推动污染企业退出。继续推进城市建成区内造纸、印染、化工等污染较重企业有序搬迁改造或依法关闲，推动环太湖生态环境敏感区内不符合产业发展政策、存在重大安全隐惠且不具备整治条件的企业依法关闭或搬迁至合规工业园。推进太湖流域等重要饮用水水源地300米范围内重点排污企业逐步退出。除战略性新兴产业项目外，太湖流域原则上不再审批其他生产性新增氮磷污染物的工业类建设项目。本项目主要从事环保型高档装饰纸生产，不涉及国家和本地产业结构调整目录明确的限制类、淘汰类工艺、装备。项目生产废水经处理达标后纳管，较原项目未新增废水污染物和排放量，根据表3-13,本项目迁扩建后未新增废水污染物排放总量；符合根据表1-6内容分析，项目符合太湖流域水环境综合治理总体方案(发改地区2022959号)的要求。1.2.3浙江省建设项目环境保护管理办法(省政府令第388号)审批原则符合性分析(1)建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求本项目不在杭州市生态保护红线内，项目符合环境质量底线要求、资源利用上线要求及临安区锦南.玲珑产业集聚重点管控单元(ZH33011220018)准入清单要求。(2)排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求由环境影响和保护措施分析可知，经落实本环评提出的各项污染防治措施后，本项目各项污染物均能做到达标排放。本项目实施后，总量控制指标为CODcr>NH3-N>SO2、NoX、颗粒物、VOCs,建设项目总量控制建议值具体见表3-13,污染物经区域替代削减后满足总量控制要求。（3）建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求项目位于杭州市临安区锦南街道杨岱路589号1幢，用地性质为工业用地,项目符合土地利用规划。项目满足“三线一单”生态环境分区管控要求。项目产品为环保型高档装饰纸，不属于产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订本）及杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）中限制、禁止类行业，为允许类行业，项目所选工艺及主要设备也不在长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）浙江省实施细则、关于印发市场准入负面清单（2022年版）（发改体改规（2022）397号）的通知中的国家明令强制淘汰、禁止或限制使用之列。因此，项目的建设符合国家、地方产业政策及相关产业导向。1.2.4建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）“四性五不批”符合性分析表17“四性五不批”要求符合性分析建设项目环境保护管理条例符合性分析否合是符四性建设项目的环境可行性项目所在区大气环境、地表水环境、地下水、声环境、土壤环境现状均达标。符合审批要求环境影响分析预测评估的可靠性/环境保护措施的有效性本项目产生污染物均由较为成熟的技术进行处理，从技术上分析，只要切实落实本报告提出的污染防治措施，本项目废水、废气、噪声可做到达标排放，固废可实现零排放。符合审批要求环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响，环评结论是科学的。符合审批要求五不批（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划项目符合当地总体规划，符合国家、地方产业政策，项目营运过程中各类污染源均能得到有效控制，并做到达标排放，符合清洁生产、总量控制和达标排放原则，对环境影响不大，环境风险不大，项目实施不会改变所在地环境质量水平和环境功能，可实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，符合环境保护法律法规和相关法定规划。合批求符审要（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求项目所在地属于大气环境达标区。项目附近地表水、地下水、土壤和声环境质量满足环境质量底线要求。符合审批要求（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制并能做到达标排放，本环评提出了相应的污染防治措施，企业在落实污染防治措施后，不会对生态产生破坏。符合审批要求（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目为迁扩建项目不涉及（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。建设项目环境影响报告表的基础资料数真实准确，内容完整，环境影响评价结论明确、合理。符合审批要求2建设项目工程分析21建设内容2.1.1项目由来、环境影响评价及排污许可分类管理判定（1）项目由来杭州凯迎装饰材料有限公司成立于2015年8月，专业从事环保型高档装饰纸生产和销售。2015年6月，企业委托浙江冶金环境保护设计研究有限公司编制了杭州凯迎装饰材料有限公司年产5000吨环保型高档装饰纸生产项目环境影响报告表，该项目于2015年8月取得杭州市生态环境局临安分局（原临安市环境保护局）批复（临环审2015260号）；企业于2020年4月对该项目进行自行验收（废水、废气和噪声部分），并于2020年5月通过了杭州市生态环境局临安分局（原临安市环境保护局）的验收（固废部分）（临环验L2020031号）。企业已完成排污许可手续，编号为913301853524472363001P。企业现有生产场所已划归“天目医药港化工集聚区“，按照相关规划要求，园区内企业均需按时完成搬迁工作。为配合政府工作，企业于2023年4月停产且原厂址不再生产，拟重新选址实行整体搬迁。企业拟租用位于杭州市临安区锦南街道杨岱路589号1幢的杭州临安盛杭包装有限公司闲置厂房进行生产，土地性质为工业用地，租赁厂房面积约2148平方米，搬迁后新增凹版印刷机3组，项目完成后将形成8000吨环保型高档装饰纸的生产规模。（2）环境影响评价分类管理类别及排污许可分类管理类别判定说明根据项目备案行业分类，本项目产品为环保型高档装饰纸，根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）及国家统计局关于执行国民经济行业分类第1号修改单的通知（国统字201966号），属于“C2239其他纸制品制造”；对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（生态环境部令第16号），归入“十九、造纸和纸制品业一38纸制品制造223*有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的”，应编制环境影响报告表。企业按照排污许可证管理办法、固定污染源排污许可分类管理名录（2019）等文件要求申领排污许可证。对照固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）,本项目属于“十七、造纸和纸制品业2238纸制品制造223有工业废水或者废气排放的"，实行排污许可简化管理。2.1.2工程组成项目主要工程内容见表2-1o表2项目主要组成内容工程类别建设内容功能布局主体工程生产厂房企业拟租用位于杭州市临安区锦南街道杨岱路589号1幢的杭州临安盛杭包装有限公司闲置厂房，土地性质为工业用地，租赁厂房面积约2148平方米，搬迁后新增凹版印刷机3台，项目完成后将形成8000吨环保型高档装饰纸的生产规模。公用工程给水依托租赁企业给水系统排水生活污水经化粪池预处理、生产废水经自建的污水处理设施处理达到污水综合排放标准(GB8978-1996)中三级标准后一同纳入市政污水管网，由杭州临安排水有限公司处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准后集中排放。供电依托租赁企业供电设施环保工程废水治理生活污水经化粪池预处理、生产废水经自建的污水处理设施处理达标后一同排入市政污水管网，由杭州临安排水有限公司集中处理废气治理项目生产过程产生的有机废气经集气罩收集后经二级水喷淋处理达标后15m高排气筒高空排放(DAool)；天然气燃烧废气经收集后同处理后的有机废气统一经15m高排气筒高空排放。固废治理般工业固废设置一般工业固废贮存间，分类储存；生活垃圾分类收集。设危废仓库，定期送有危险废物处置资质的单位处置。各项废物均可以得到妥善处理，实现零排放。噪声治理设备减振降噪，加强维护管理；厂房墙体尽可能封闭，设置隔声门窗。存储工程原料仓库原纸堆放区位于厂房西南侧，水性油墨、冲淡剂和机油仓库单独设置，密闭储存，位于厂房东南角。成品仓库位于厂房东北侧运输工程原料运输原材料运输方式为汽车运输依托工程污水管网厂区污水管网、城市污水管网污水处理厂杭州临安排水有限公司雨水管网厂区雨水管网2.1.3产品方案企业产品方案见表2-2。表22迁建前后项目产品方案变化情况表序号产品名称单位原环评产能增减量搬迁后总产能备注1环保型高档装饰纸t/a5000+30008000规格：1300-2200mm2.1.4主要生产设备企业主要生产设备见表2-3o表23迁建前后项目主要设备变化情况表设备名称型号单位实际数量搬迁后总数黄设备变化情况1全自动四色凹版印刷机1300型、2200型组58+32复卷机