开展建设工程企业资质和安全生产许可动态预警工作的通知.docx

住房和城乡建设厅关于开展建设工程企业资质和安全生产许可动态预警工作的通知（征求意见稿）一、资质和安全生产许可动态预警范围建设工程企业资质和安全生产许可动态预警是以我省建筑市场监管公共服务平台（以下简称平台）为依托，应用信息化技术和大数据分析等手段，对照现行企业资质和安全生产许可标准，在实施企业资质和安全生产许可电子证书基础上，对有关人员数量不达标企业的资质或安全生产许可进行实时动态预警并公开的管理机制。预警范围：注册地在我省行政区域内，取得由我省各级住房城乡建设行政主管部门（或行政审批局）许可颁发的建筑业企业资质证书、工程监理企业资质证书和安全生产许可证书的企业。预警内容：企业注册人员（注册建造师、注册监理工程师）和安全生产管理人员（A、B、C三类人员）。省外入川建设工程企业（以下简称入川企业）同步纳入预警管理范围。二、资质和安全生产许可动态预警规则（一）建筑业企业资质预警规则。以有关建筑业企业资质标准对注册建造师数量要求为考核标准（具体考核标准见附件1）,当企业注册建造师数量低于考核标准时，系统自动在企业资质电子证书和平台上对相应不满足考核标准的资质项作出预警标注并责令整改。（二）工程监理企业资质预警规则。以有关工程监理企业资质标准对注册监理工程师数量要求为考核标准（具体考核标准见附件2）,当企业注册监理工程师数量低于考核标准时，系统自动在企业资质电子证书和平台上对相应不满足考核标准的资质项作出预警标注并责令整改。（三）安全生产许可预警规则。企业需配备2名持有A证的安管人员和2名（或3名）持有C证（Cl、C2、C3）的安管人员，B证人员数量按照对应的注册人员考核标准配备，企业具有多项施工资质的，B证人员数量对照资质项中最多的注册人员数量考核（具体考核标准见附件1）。当企业安全生产管理人员不满足考核标准时，系统自动在企业安全生产许可电子证书和平台上作出预警标注并责令整改。企业因更换法人代表，导致只有1名A证人员的，给予半年宽限期，180天内不予预警标注。企业法人代表应在半年内考取并注册A证，逾期未考取并注册A证的，将实施预警标注。（四）解除预警标注规则。企业因注册人员或安全生产管理人员不足被预警标注的，应当及时整改，补齐相关人员，当相关人员满足考核标准时，相应电子证书和平台将自动解除预警标注。三、资质和安全生产许可动态预警信息运用（一）企业资质或安全生产许可证被预警标注期间，不得使用被预警标注的资质项和安全生产许可证承揽新的工程建设项目。依法必须招标的建设工程项目，招标人应当查询企业资质和安全生产许可预警标注情况。主管部门发放施工许可、监理单位查验施工单位进场及签发开工令时，要查验施工单位的资质和安全生产许可证预警标注情况。（二）被预警标注企业已进入现场施工的，项目所在地住房城乡建设行政主管部门要将工程列入重点监管范围，加强对施工现场有关人员和工程质量安全的监督检查力度。对施工现场企业安全生产管理人员不足或和企业注册的安全生产管理人员不一致的，应立即责令整改。对存在挂靠、出借资质或转包、违法分包等行为的，要严肃查处。（三）资质或安全生产许可证有效期内，因有关人员不足第1次被预警标注的企业，应当在90天内完成整改；第2次被标注的企业，应当在30天内完成整改；第3次及以上被标注的企业，应当在10天内完成整改。标注及整改期间，企业不得申请办理资质和安全生产许可各类事项。未在规定期限内完成整改的，许可机关可以启动资质撤回程序或安全生产许可证暂扣、吊销程序。（四）资质或安全生产许可一年内被预警标注累计达到3次的企业或有效期内被预警标注累计达到6次的企业，纳入行业重点监管企业名单管理，在企业资质或安全生产许可申办中严格审核，在工程建设项目招投标、施工许可和现场管理中严格监管。（五）对频繁变更执业单位的注册人员或安全生产管理人员，纳入行业重点监管人员名单管理，在人员执业资格注册、企业资质或安全生产许可申办中严格审核，在人员执业活动中严格监管。四、入川企业动态预警管理（一）入川企业应填报在川负责人基本信息和注册人员信息，并进行实名认证。入川企业自愿填报的技术负责人、职称人员、安全生产管理人员、技术工人等其他人员信息，需注明该人员手机号码，我厅将通过短信等方式向每位人员验证相关信息。（二）入川企业承接工程、办理施工许可和组织施工时，在川负责人和项目有关人员应与入川信息填报人员一致，人员不一致的，将在平台中实施预警标注。（三）入川企业被住房城乡建设部或注册地住房城乡建设行政主管部门实施预警标注的，我厅不予受理其入川信息报送申请。已入川企业被有关部门实施了预警标注的，我厅将同步在平台中实施预警标注。对被预警标注的入川企业，参照本通知第三条有关规定执行。五、其它情形预警管理企业隐瞒有关真实情况、提供虚假材料、虚假业绩或不实承诺等不正当手段取得的资质或安全生产许可证，我厅将对该项资质或安全生产许可证实施预警标注。因上述情形被实施预警标注的企业，可以主动申请注销相关资质或安全生产许可证，注销后允许企业重新申办相关资质。被预警标注企业三个月内不主动申请注销的，许可机关依法撤销相关资质或安全生产许可证，企业三年内不得再次申请该项资质或安全生产许可证。在资质或安全生产许可证被撤（注）销前，不解除预警标注。六、其它事项（一）企业在申报资质和安全生产许可时应当如实填报或更新法人代表、联系人手机号码，确保能够及时准确接收我厅预警及相关信息。（二）我厅将根据动态预警实施情况，逐步将工程勘察、工程设计等企业资质和部分专业承包资质特种作业人员数量等纳入预警范围。各级住房城乡建设行政主管部门、建设工程企业、有关单位和个人可将企业资质和安全生产许可动态预警工作实施中的问题和意见建议及时反馈我厅，我厅将不断优化完善动态预警工作。本通知自2023年X月X日起实施，有效期两年。附件：1、建筑业企业资质注册建造师和安全生产管理人员考核标准2、工程监理企业注册监理工程师考核标准住房和城乡建设厅2023年月日附件1：建筑业企业资质注册建造师和安全生产管理人员考核标准序号总承包资质注册建造师考核标准（个）安管人员考核标准（个）A证B证C证1建筑工程施工总承包二级、三级52532公路工程施工总承包二级、三级82833铁路工程施工总承包三级32334港口与航道工程施工总承包二级、三级52535水利水电工程施工总承包二级、三级82836市政公用工程施工总承包二级、三级52537电力工程施工总承包二级、三级52538矿山工程施工总承包二级、三级52539冶金工程施工总承包二级、三级72731()石油化工工程施工总承包二级、三级525311通信工程施工总承包二级、三级O2O312机电工程施工总承包二级、三级5253序号专业承包资质注册建造师考核标准（个）安管人员考核标准（个）A证B证C证1地基基础工程专业承包一级、二级、三级32322起重设备安装工程专业承包一级、二级、三级02023桥梁工程专业承包二级、三级32324隧道工程专业承包二级、三级32325钢结构工程专业承包二级、三级32326环保工程专业承包一级、二级、三级22227建筑装修装饰工程专业承包一级、二级32328建筑幕墙工程专业承包一级、二级42429防水防腐保温工程专业承包一级、二级020210电子与智能化工程专业承包一级、二级424211建筑机电安装工程专业承包一级、二级、三级323212城市及道路照明工程专业承包一级、二级、三级222213消防设施工程专业承包一级、二级323214古建筑工程专业承包一级、二级、三级222215公路路面工程专业承包二级、三级525216公路路基工程专业承包二级、三级525217公路交通工程专业承包二级（公路安全设施分项）5252公路交通工程专业承包二级（公路机电工程分项）19铁路电务工程专业承包三级424220铁路电气化工程专业承包三级525224港口与海岸工程专业承包二级、三级424225航道工程专业承包二级、三级424226通航建筑物工程专业承包二级、三级424227港航设备安装及水上交管工程专业承包二级828228水工金属结构制作与安装工程专业承包二级、三级525229水利水电机电安装工程专业承包二级、三级525230河湖整治工程专业承包二级、三级525231输变电工程专业承包二级、三级323232核工程专业承包二级626233海洋石油工程专业承包二级525234预拌混凝土专业承包不分等级020235模板脚手架专业承包不分等级020236特种专业工程专业承包不分等级020237专业作业资质（劳务资质）0202附件2：工程监理企业注册监理工程师考核标准序号工程监理斐质类别注册监理工程师考核标准（个）1房屋建筑工程乙级102冶炼工程乙级103矿山工程乙级124化工石油工程乙级105电力工程乙级106铁路工程乙级147航天航空工程乙级128通信工程乙级129市政公用工程乙级10IO机电安装工程乙级10