破堤开挖施工应急预案.docx

本文为WOrd文档，可编辑修改汉钢西泵站工程及其配套管建设项目管道穿堤工程临近汛期破堤开挖施工应急预案武汉钟鑫市政建设工程有限公司WuhanZhongxinMunicipalConstructionEngineeringCo.,Itd.202*年3月20日务实、求精、团结、开拓1编制说明11.1 编制说明11.2 编制依据11.3 实施原则12工程概况12.1 泵站概况12.2 水文地质22.2.1 水文地质条件22.2.2 地基岩土特征22.3 项目参建单位23应急领导小组及主要职责33.1 应急领导小组33.2 领导小组主要职责33.3 应急组织的分工职责44施工总体安排54.1 近年来汉江水位情况54.2 施工进度计划65工程防洪措施65.1 汛期概况65.2 采用合理施工方法65.2.1 堤内段土方回填66.2.2自排管西侧支护开挖75.3防洪措施76应急报警机制76.1 应急上报机制86.2 内部应急报警机制86.3 外部应急报警机制87防汛应急保障措施87.1 江堤观测87.2 抢险队伍准备97.3 抢险物资准备98防汛安全措施98.1 抢险抢修组的组成和运作98.1.1 抢险抢修组的组成98.1.2 抢险抢修组的指挥与运作98.2 抗洪救灾措施108.3 制度建设118.4 应急预案实施终止后的恢复工作119基坑应急措施119.1 基坑纵向边坡失稳滑坡119.2 坑底隆起129.3 影响京广铁路安全的预防应急措施121编制说明1.1 编制说明为做好汉钢西泵站工程临近汛期破堤开挖施工及防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保本工程泵站、压力管出江等等基础设施施工工作的安全度汛，针对本工程的特点，结合我公司多年来在类似工程的施工经验及技术、机具设备配套能力等方面，我项目部特制定本施工及应急方案。1.2 编制依据(1)汉钢西泵站工程及其配套管建设项目施工图及相关会议精神；(2)汉钢西泵站工程及其配套管建设项目岩土工程勘察报告详勘及补勘；(3)中华人民共和国安全生产法2002；(4)中华人民共和国突发事件应对法202*；(5)国家突发公共事件总体应急预案202*；(6)建设工程安全生产管理条例202*；(7)国家及某某市现行其他相关规范和法规；1.3 实施原则(1)防汛高于一切；(2)抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；(3)最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；(4)局部服从全局，下级服从上级；(5)各班组级施工人员管理，分级负责，密切配合。2工程概况2.1 泵站概况汉钢西泵站是202*年某某市成市基础设施建设计划项目之一。该泵站的建设是为了彻底解决汉阳琴台大道华润段“逢雨必渍”的重大民生工程，是市、区政府的重点项目，202*年目标任务是开工建设，202*年5月份投入使用。本工程为扩建雨水泵站，占地面积约5470m2o站区大门朝向西侧的拟建的梅家湖东路。在站区的布置上，本设计将主体构筑物设置在站区北侧，为减少配电电缆长度及便于设备维修，将配电间（约25711f）等紧靠泵（约220f）房布置；而管理构筑物一一管理楼（59.2m2）则布置在站区南侧，与主体构筑物之间用道路及绿化隔开，使管理区与生产区隔离，某某、通风、隔音条件较好。主要包含泵站主体结构、压力管出江、自排管出江、泵房及配电间、管理楼、进水箱涵（琴台路泵站），梅家湖东路、站内排水及附属设施等多个分部分项工程。施工将整个工程分为堤内、堤中、堤外三个部分。2.2 水文地质2.2.1 水文地质条件勘探期间钻孔中均见有地下水，该地下水为分布于上部土层的上层滞水和下部砂层中孔隙承压水。上层滞水水量较小，主要为大气降水及生活用水补给；下部第四系全新统（Q4）（4-1）层粉砂、（4-2）层细砂及（5）层砾砂属含水层，属承压水。承压水与长江水有密切的水力联系，受其侧向径流补给，水量丰富。2.2.2 地基岩土特征拟扩建的汉钢西泵站工程位于汉阳区国营长江船用机械厂的西面，京广铁路的东面，及汉江交汇处。场地地势变化较大，堤外标高在19.6525.70m,相对高差为6.05in；堤内标图在23.1526.63m,相对局差为3.48m；堤顶标局在29.3Om左右。2.3 项目参建单位主管部门某某市水务局、汉阳区水务局建设单位某某市成市防洪勘测设计院主体设计单位泛华建设总承包公司总承包公司某某设计分公司基坑设计单位某某中南勘察基础工程总承包公司地质勘察单位某某地矿建设勘察总承包公司监理单位某某华泰工程建设监理总承包公司施工单位监管部门某某钟鑫市政建设工程总承包公司某某市水务工程质量安全监督站3应急领导小组及主要职责3.1 应急领导小组本工程挑选公司施工经验丰富、年富力强、有责任心的人员组成防汛应急领导小组。领导小组见图3.1-1。抢险抢修组董梦安保后勤组吕子文通讯联络组医疗救治组技术幻钩刘秀进各施工班组图3.1-1应急领导小组3.2 领导小组主要职责（1）在业主及防汛主管部门成立的汛期施工应急领导小组统一领导下落实各项防汛措施。（2）成立以项目经理为组长的防汛领导小组，责任落实到人，任务细化，从物资、技术、人员各方而做到责任落实到人、任务细化。防汛领导小组下设技术组、物资组、防汛抢险队，在汛前落实到位。（3）落实防汛责任制。防汛全面工作由防汛应急领导小组负责，各段均由指定的责任人落实防汛责任。（4）汛前根据现场情况及施工进度制订有针对性的防汛预案，上报批准后执行。（5）防汛抢险中，一切人力、物力、交通工具等必须服从主管部门防汛指挥部统一调度。（6）强化科学调度，严格执行防汛预案和应急防汛方案。3.3 应急组织的分工职责1）组长职责A、判断是否存在或可能存在重大紧急事故险兆，决定是否要求应急救援机构提供帮助并实施场外应急计划。B、判断事故（事件）可能发展的方向和发展的过程。C、指挥现场人员撤离，确保任何受伤害者都能得到救治；D、与场外应急机构取得联系，对紧急情况的记录作出安排；E、在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展救援工作；F、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织有关人员参加事故的分析和处理。2）副组长职责A、协助组长判断事故发展的态势，提出应急办法，确保员工安全，减少设施和财产损失；B、组织抢险人员参与救护活动；C、安排寻找受伤者将其撤离安全地带。D、设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3）通讯联络组职责A、确保与外部联系畅通、联络信息反馈迅速；B、保持通讯设施和设备处于良好状态。C、负责应急过程的记录与整理及对外联络。4）技术支持组职责A、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。B、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。C、补充实施中的应急方案和措施存在的缺陷。D、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5）安保后勤组职责A、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常秩序。B、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。C、抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。D、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。E、提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。6）抢险抢修组职责A、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。B、寻找受害者并转移至安全地带。C、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。D、抢险抢修或救援结束后，报告上级管理者并对结果进行复查和评估。7）医疗救治组A、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。B、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。C、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。4施工总体安排4.1近年来汉江水位情况破堤开挖施工临近汛期，为了更好的安排施工计划，我方从某某市水务局咨询近年来逐日水位情况作为施工参考，其主要施工重点安排在4、5月份，现将202*年4月202*年5月份水位情况摘录如下：表4.1/某某市近年5月份汉江水位调查表7份202*年202*年202*年202*年4月24日13.74216.11215.34216.0824月29日13.25216.61215.58217.1625月Ol日-5月05日12.87417.43016.23216.9765月06日-5月10日13.00618.36016.63817.0885月11日-5月15日13.00219.40418.08818.1405月16日-5月20日13.57420.88819.40418.8005月21日-5月25日14.66420.95820.11218.882为了保证堤防稳定和安全，施工水位值以近年来最高水位向上Im为参考。即17.112m,18.162m,18.43m,19.36m,21.88m,21.96mo4.2施工进度计划详见附件汉钢西泵站破堤施工计划（全封闭）。进度计划已经过综合考虑，且理想化程度较高，压缩可能性较小，未考虑外界制约因素。每遇雨天则工期向后顺延，每遇材料不能及时到位，则工期顺延。电气及设备安装理想完成时间在7月，临近汛期破堤开挖将面临巨大风险，202*年5月投入运营总体目标已不能满足。5工程防洪措施5.1 汛期概况汉江干流水位与流量变化，基本上与降水变化相应，每年510月为汛期，7月8月为重点防汛洪水期，12月至来年3月为枯水期，全年中最高水位与最大流量出现的时期，呈现自下游向上游逐步推迟的规律。在水位高出滩地时应组织好防汛抢险队，24小时值班一旦发现险情或隐患及时补救。在漫滩前，做好大堤的恢复工作，恢复标准高于原汉江堤的施工标准。保证汉江堤正常在洪水期运行。5.2 采用合理施工方法采取不完全穿越方法，设置备用防洪堤。具体施工技术措施如下:5.2.1 堤内段土方回填目前堤内段压力管及自排管出江部分已基本施工完毕，为防止汉江水位突发状况，在破堤开挖期间4月1日之前将堤内段按较高的压实标准逐层回填至标高约28m。即在堤内形成一道备用防洪堤,在险情来临时，提供临时抗洪作用和防汛作业平台。其典型断面如下图所示：图5.2-1堤内备用防洪堤断面图1.1 .2自排管西侧支护开挖由于自排管与压力管距离较近，高差较大，按照1:3坡度开挖，将延误压力管施工时间，堤防不能按时恢复。因此须将该侧开挖坡度调整为1:22并在压力管东侧1.5m处设置9m长400*170拉森钢板桩支护,悬臂高度约3.0m,如图所示。图5.22临近汛期“运营四分部”施工重难点分析表5.3 防洪措施1）防治在施工过程中，加强观察，收听天气预报，预测突发洪水，提前做好准备。准备一定量的土料堆放在便于取用的地方，以便应急时及时回填或加高防洪堤。建立与汉江河道管理局的联系制度，每天咨询或查阅汉江水位高度，给施工提供参考数据，以便及时采取措施。一旦发现水位增长过快，即可按标准回填基坑。2）加强堤身防渗处理，掌握制订堤身防渗应急预案，杜绝堤身施工中可能存在的问题，消除堤防隐患。6应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部分组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的络应急报警机制（见下图图6.1-1应急报警机制6.1 应急上报机制通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急小组负责人（项目经理），现场应急小组负责人（项目经理）应立即向应公司领导及业主应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。6.2 内部应急报警机制应急预案启动后，现场应急小组应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。6.3 外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。7防汛应急保障措施7.1 江堤观测当汉江堤出现警戒水位以上洪水时，我项目部立即加强工程监测，并将堤防、泵站等工程设施的运行情况报告上级工程管理部门和防汛应急指挥机构。当堤防和泵站穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击以及其他不可抗拒因素而可能决口时.，工程管理单位要迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向汉江河道管理局准确及时报告。7.2 抢险队伍准备根据汛情需要，组织民工预备人员和协调指挥担负防汛抢险、营救群众、转移物资及执行重大防汛措施的任务。协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地政府转移危险地区的群众。7.3 抢险物资准备1）汛前对全线进行排查，确保防汛无疏漏、无死角，对巡查出来的薄弱部位配备一定的防汛物资，保证薄弱部位有预防；2）临时围堰及薄弱部位处备足一定抢险物资，包括黄土、草包、块石、木桩、粘土等，保证水位暴涨时能够及时加高围堰。3）配备一定的防汛设备，包括水泵、挖掘机、推土机等，汛前对所有防汛设备核查，保证防汛设备完好。4）应急救援物资施工现场应常备应急药品，如：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气瓶等。配备应急照明，如可充电工作灯、电筒等。劳动力配备：全部参建职工、民工，共104人。8防汛安全措施建立一支高素质的抢险队伍，工地抢险抢修组。由项目经理总负责，施工主管董梦担任副组长。8.1 抢险抢修组的组成和运作8.1.1 抢险抢修组的组成工程开工后，迅速组织有一定经验、责任心强的职工，组成抢险抢修组。集中进行培训，选派经验丰富政治素质好，作风过硬的同志担任分组长。突出在应对突发事件时，迅速适应情况，做出正确判断，投入抢险战斗。8.1.2 抢险抢修组的指挥与运作工程实施开始后，与某某市汉江堤防有关单位取得联系，接收汉江防汛同意指挥和领导，建立汇报、联络、报警制度。建立值班制度；在汛期来临前，实行24小时值班制度，交接班紧密衔接，严防脱节。交班时，必须讲明详细情况，提出可能出现的问题。经常进行值班互通防汛情报。建立巡查制度；按照工程施工工区的重要性，建立安全抢险巡查制度，固定地点、统一指挥、分段负责，参加巡查人员必须按照制订的巡查指标参数和重点关注点等，进行认真巡查。一般险情及时处理；重大问题一面采取措施处理，另一方面要及时向上级汇报。集中指挥制度；防汛抢险队接收业主、堤防管理部门的统一领导，由队长集中指挥。各分队接收队长的调度指挥。8.2 抗洪救灾措施1）思想上；加强宣传教育，认识防汛安全的重要性，进行防汛安全思想教育培训，增强防范意识。牢固树立安全第一的思想，掌握整体观念和全局观念，个人服从组织，局部服从整体。立足防大汛、抢大险、抗大洪，杜绝麻痹大意和掉以轻心。2）组织上；在防汛管理单位统一领导下，明确任务，严肃纪律，对险工险段昼夜站岗值班，提高警惕，确保安全。3）物资上；按照设计要求，准备防汛急需物资，防汛常用的碎石、水泥、砂石料等，所有的防汛备用材料设备。表72-1抢险物资配置表序号材料名称单位数量备注142.5水泥t202中砂m3603挖机台44编织袋个10005方木m3206水泵台37土方车台108黄土方6000临时堆场9照明灯个2010拉森钢板桩根8011雨衣雨裤套4012推土机台18.3 制度建设（1）汛前制订有针对性的防汛预案及防汛规章制度，投入防汛人员必须照此执行，确保安全渡汛；（2）安排专人防汛巡查值班，做好值班记录。（3）在暴雨集中、汉江水位增长过快时，防汛责任人要坚守工地，坚持24小时值班制，并根据渡汛方案进行调度，如工程出现异常情况，应及时汇报并在防汛指挥部的领导下根据防汛预案实施相应渡汛措施。（4）密切与气象水文部门联系，及时掌握汛期水位变化情况，并派专人每天对汉江水位进行监测，做好记录，以便及时向建设单位、监理单位汇报。（5）与业主、主管部门及防汛部门建立定期汇报及险情上报制度，确保汇报渠道畅通，加强值班制度，及时了解汛情，保证信息通畅，信号明确。8.4 应急预案实施终止后的恢复工作对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。9基坑应急措施9.1 基坑纵向边坡失稳滑坡D预防措施（I）严格控制基坑开挖坡度。（2）开挖前和开挖过程中均采用具有针对性的降水措施，保证基坑处于干开挖状态。（3）暴雨来临之前所有边坡应铺设塑料膜防止暴雨冲刷，同时在坡脚设置大功率水泵抽水，防止坡脚浸水。（4）如果遇到特殊情况，需要基坑停工较长时间，应在平台、基坑边和坡脚设置排水明沟和积水坑，并派专人抽水值班。（5）在进度允许的条件下尽量采用少开工作面的形式，避免暴露太多的基坑工作面。（6）坡顶严禁堆积荷载，坡顶不允许设置便道。2）抢险措施：（1）立即组织基坑作业人员撤离；同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。（2）如果纵向边坡滑坡后没有坍塌：在不危及人员安全前提下补强支撑，不能补强支撑则应立即组织对坡脚处进行回填砂或回填土。（3）如果纵向边坡滑坡后发生坍塌，立即组织对基坑坍方处进行回填砂或回填土。（4）进行坡顶卸载。（5）尽量减少动载。（6）杜绝任何流入基坑边坡内的水源。9.2 坑底隆起1）预防措施（1）基坑开挖过程中加强基底隆起监测。（2）基坑周边防止过多的堆载。（3）开挖前对基坑边坡摸底、详察，对可能会发生渗漏的部位作必要的技术处理。2）抢险措施（1）疏散险情现场人员，同时对可能会造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。（2）一旦发现坑底隆起迹象，应立即停止开挖并回填土方，加设基坑外沉降监测点。9.3影响京广铁路安全的预防应急措施本工程基坑边线距离京广铁路坡脚线约66m,是基坑深度的6倍，影响不是很大,但依然存在风险。需要采取预防及应急措施:1）施工前要做好施工的各项准备工作；2）遇有大雨、暴雨、连阴雨时，不得开挖基坑；3）基坑开挖对路堤的影响是较明显的，施工过程中应加强加固措施的实施，减缓开挖速率，避免一次开挖面积过大；2）严格按照基坑设计要求进行基坑支护；3）注意坡脚处排水设施的实施，防止路堤出现滑坡现象；4）使用钢板桩作为维护结构的应注意施工质量，尽量减少路堤的沉降及侧向位移；施工现场安全施工注意事项：1、施工人员进入施工现场前，必须要进行施工安全、消防知识的教育和考核工作，对考核不合格的职工，禁止进入施工现场参加施工。2、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品.3、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。4、施工作业时必须正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽。不许私自用火，严禁酒后操作。5、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。6、穿硬底鞋不得进行登高作业。7、在高空、钢筋、结构上作业时，一定要穿防滑鞋.8、现场用电,一定要有专人管理，同时设专用配电箱，严禁乱接乱拉，采取用电挂牌制度,尤其杜绝违章作业，防止人身、线路，设备事故的发生。9、电钻、电锤、电焊机等电动机具用电、配电箱必须要有漏电保护装置和良好的接地保护地线，所有电动机具和线缆必须定期检查,保证绝缘良好，使用电动机具时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。10、工地施工照明用电，必须使用36伏以下安全电压,所有电器机具在不使用时，必须随时切断电源,防止烧坏设备.11、在用喷灯、电焊机以及必要生火的地方，要填写用火申请登记和设专人看管，随带消防器材等，保证消防措施的落实。施焊时，特别注意检查下方有无易燃物，并做好相应的防护，用完后要检查，确认无火后再离开.12、未经安全教育培训合格不得上岗，非操作者严禁进入危险区域；特种作业必须持特种作业资格证上岗。13、凡2m以上的高处作业无安全设施,必须系好安全带；安全带必须先挂牢后再作业。14、高处作业材料和工具等物件不得上抛下掷.15、从事高空作业人员要定期体验。凡患有高血压、心脏病、贫血症、癫痫病以及不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。