高空作业安全管理方案.docx

高空作业安全管理方案一、目的：为加强高空作业安全生产的监督管理，保障高空作业施工安全，明确高空作业范围及预防措施，保护作业人员生命和财产安全，避免坠落等其它事故发生。二*适用范围：单位内(含外来施工单位及施工作业人员)三、定义：1、高处作业：指人在以一定位置为基础的高处进行的作业，国家标准GB-3608-2008高处作业分级规定：凡在坠落高度基准面2M以上(含2M)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业，也称高空作业。2、高处作业的级别：高处作业按作业高度的不同划分为四级。(1)作业高度在2至5M时，称为一级高处作业。(2)作业高度在5M以上至15M时，称为二级高处作业。(3)作业高度在15M以上至30M时，称为三级高处作业。(4)作业高度在30M以上时，称为特级高处作业.四、职责：1、安全监督管理部门根据国家标准和相关规范要求，制定和修改高处作业安全管理制度，检查监督各部门高空作业审批和监管情况,对问题提出整改意见和要求。2、对15米以上的高空作业由单位负责人负责审批，施工资质和作业人员证书及现场的监控措施必须落实。其他形式的高空作业由安保经理负责审批。3、单位各部门必须严格按本要求执行。五、管理要求：1、外来施工单位进行高空作业审批：(1)高处作业施工单位应当具备高处作业安全生产条件，高处作业人员应取得"特种作业操作资格证书"，不具备高处作业安全生产条件的生产经营单位，不得开展高处作业，未取得"特种作业操作资格证书"的人员，不得从事高处作业施工。外来单位在各区域内需要进行高空作业的必须到安管部门办理特种作业施工许可证。(2)施工单位必须建立并落实安全生产责任制，健全安全生产规章制度和操作规程。(3)施工单位主要负责人和安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。(4)施工单位注册资金应当符合安全生产工作的需要。单位具有满足工作需要、依法取得"作业资格证书"的作业人员并组织对单位内部从业人员进行教育培训，制定培训计划，建立培训档案。(5)施工单位与单位内部高处作业人员签订劳动合同，依法参加工伤保险为从业人员缴纳保险费。按照国家标准或行业标准无偿为作业人员配备合格的劳动防护用品，并督促、检查其按规定使用。施工单位在进入公司施工前应确定人员名单及特种设备明细,保证符合保险资质要求，同时提供给安全部门备案。人员及设备变更时，及时补报备案。安管部对现场服务人员及特种设备保险资质审核，不符合安全要求的禁止进入公司施工。(6)高处作业施工单位的安全生产设施、设备必须符合安全生产法律、法规的规定和高处作业有关标准、规程的要求，实施高处作业使用的绳具、索具、吊笼、吊篮、座台、安全带等作业装置均须购买、使用经技术鉴定质量合格的产品，并定期送交市质量技术监督部门申报检验。(7)存在高空作业施工的区域，安管部门必须审核检验其施工资质。要认真核对承包施工单位的营业执照的经营范围和其作业人员的"作业资格证书"，不得给不具备高处作业资质的施工单位及未取得"作业资格证书"的人员办理审批手续。严格贯彻"谁审批，谁负责"的原则。(8)登记注册从事楼房外墙清洁、粉刷(喷涂)和高处广告、空调架设(安装X亮化工程灯具架设等施工作业的单位，经营范围含高处作业的，其作业人员应持有安全生产监督管理部门颁发的"作业资格证书"，并在经营范围中注明"高处作业"；经营范围不含高处作业的，应在经营范围中注明"不含高处作业"。(9)对所有的楼顶施工确定施工行走线路，标识到位，划定作业范围，范围外的地方严禁进入，监护人实行双监护闸口.2、办理程序：高空作业部门申请一部门负责人审核T安管部对施工单位和作业人员资质审查一到现场检查一现场符合高空作业条件一操作者资格证件审查合格(检查高空作业防护措施落实完好)T明确责任人及现场监护人-安管经理办理特种施工现场作业许可证。3、单位内部对吊拉、维修、更换灯具高空作业审批：(1)单位内部从事设备维修维护，线路连接固定，灯具维修更换等高空作业的的员工，必须具备有相应的电工证等特殊工种作业证书，年满18周岁并进行身体检查合格。有正规的工作证件。凡患有高血压、心脏病、癫痫病及其他不适宜高空作业的人，一律不准从事高空作业。在审批过程中应重点检查其安全体检证明书和岗位资格证书。(2)作业人员在登高前，应由单位主管安全施工负责人对进行高空作业人员进行现场安全教育。落实各项安全防范控制措施，并出具书面的安全责任承诺。单位主管负责人应签字确认。(3)对单位内部存在的高处作业，安管部门在审批的时候，不论任何情况，不得给在墙顶上工作或通行的作业办理施工审批。4、现场安全控制标准：(1)高处作业人员健康情况检查，无心脏病、高血压、癫痫病、精神病、严重釜血等不适合高空作业的禁忌病症。对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。(2)登高作业前，施工单位负责人应对全体人员进行现场安全教育。强调安全控制措和安全注意事项。登高用工具和安全用具(如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网)必须安全可靠，严禁冒险作业。施工单位必须提前组织培训。(3)高处作业人员在2米以上周边临空状态下，进行的楼房外墙清洁、粉刷(喷涂)，高处广告、空调的架设(安装)，亮化工程灯具架设等作业。高处作业施工单位应当具备高处作业的安全工作条件,其高处作业人员必须经安全生产监督部门培训考核合格，取得"特种作业操作资格证书"；实施高处作业使用的绳具、索具、吊笼、吊篮、座台、安全带等作业装置均须购买、使用经技术鉴定质量合格的产品，并定期送交市质量技术监督部门申报检验。(4)现场设施必须完好：脚手架必须使用符合国家要求器材，设置稳固，不得使用移动支架，凡有开焊、变形、损坏的都要经过修整；与高压线保持5米以上距离，工作面设置防护围栏；4米以上的建筑施工时，必须设置随墙体上升的安全网，每隔四层，再增加一道固定安全网；非特殊情况(紧急抢险、维修等)禁止夜间高空作业，必须进行时，要保证照明条件，加强监护，并加红色警示灯。对施工的作业的安全防护措施(安全帽、安全带、防滑鞋等)进行逐个确认，择优选择作业防护设施，如在厂房内使用脚手架以及举升机作业，房顶作业固定安全带防护，临边警示防护.(5)作业现场下方必须设立警示标志，在有坠落危险的场所，设置"禁止通行"、"禁止翻越"等警示标志，并用围栏隔离，必要时设专人现场指挥控制。夜间作业，必须设置足够的照明设施，否则禁止施工。(6)高处作业人员的个人着装要符合安全要求现场作业人员劳保用品佩戴齐全，2米以上高空作业必须系好安全带于牢固地方，带安全帽，系好帽带，穿软底鞋。(7)环境条件恶劣，大风、大雨、光线昏暗、距离高压线过近等必须停止高空作业。遇六级以上大风时，禁止露天进行高空作业。(8)脚手架的载荷标准及脚手板的承受能力必须严格遵守规定要求，脚手架的负荷量、每平方公尺不能超过其设计承载量。不得超重；应该具备由足够的坚固性和稳定性。超过3米长的铺板不能同时站两人工作(9)高处作业地点的开口处或端部边沿处必须设定安全防护栏、围墙或盖板。(10)高处作业人员在工作过程中严禁抛掷工具等物品，不准在防护栏杆、垂直升降平台等孔洞边缘坐靠休息。(11)在高处作业过程中架设的起重设备、机具必须设定安全装置，并保证安全有效。在露天施工期间遇有雷击或阴云密布将有大雨时，脚手架上的作业人员应立即离开。(12)楼顶遮阳顶等无称重的设施禁止人员攀爬作业或者在上面进行施工作业；如施工需要借助工具作业，人在两侧配备安全防护后同时地面做好防护措施后方可施工；(13)进行高空焊接、氧气乙块切割作业时，必须事先清除火星飞溅范围内的易燃易爆物品，确保现场安全。(14)高空作业场所使用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。上下时手中不得拿物件；并必须从指定的路线上下，不得在高空投掷材料或工具等物；不得W易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上；不准打闹。工作完毕应及时将工具、另星材料、另部件等一切易坠落物件清理干净以防落下伤人。上下大型零部件时（如管件,铁件等），应采用可靠的起吊拉机具。六、高空作业安全操作规程：1、高处作业人员在各项安全措施人身防护用品未解决和落实前，不能进行工作。对各种用于高处作业的设备、设施、缆绳、吊钩，在投入使用前，要逐一进行检查，确认完好后方可使用。2、所有临时线路必须使用护套线。且必须架设牢固。不得绑在管道或金属物上。3、严禁用花线、铜芯线乱拉乱接。（临时用电，执行三相五线制和三级漏电保护I并由专职电工进行检查和维护。4、高空作业的施工机械和电气设备及施工用金属平台必须要有可靠接地保护。5、高处作业施工用的梯子不得缺档，不得垫高使用，梯子横档间距以30厘米为宜。使用时，上端要牢，下端要防滑，必须有人在下方扶住梯子,方可攀爬；使用梯子时,必须先检查梯子是否坚固，是否符合安全要求。立梯坡度60。为宜。梯底宽度不低于50公分，并应有防滑装置。梯顶无搭勾，梯脚不能稳固时，须有人扶梯。人字梯拉绳必须牢固。6、高空作业单位应对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时,要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。7、高处作业根据规定要求设置安全网，凡4m以上高空作业项目施工程，在施工项目的首层要设一道36m宽的安全网。如果高层施工时,首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物Im以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用安全可靠。七、成品车装卸作业要求：1、装卸作业安全防护设施的安装及维护(1)设备负责对钢丝滑道进行安装升级，成品库每月组织对钢丝滑道及连接部位的安全点检及维护保养；制作装卸区域安全警示标示；(2)装卸作业单位负责对装卸人员安全吊带、安全帽、安全带、云梯车的安装和升级，并落实专人每日安全点检和维护保养2、装卸作业管理操作规程(1)装卸作业人员应经专项安全培训并签订装卸作业安全责任书，岗前自查身体无不适症状,装卸作业前检查安全带、头灯安全帽、云梯车、软底鞋符合安全要求后佩戴上岗，上下装卸车辆使用必须云梯车，登上装卸车辆检查安全吊带符合安全要求后立即连接安全带，安全帽、安全带必须严格按标准佩戴，禁止车辆不在装卸安全防护设施区域进行封、解篷布作业，只允许专业装卸队上车装卸，禁止驾驶员其它人员装卸。(2)装卸区域夹包车操作人员禁止违规上平板车辆或集装箱车辆上作业，进入装卸区域车辆限速5公里/每小时，操作人员离开车辆必须上锁，禁止提供封、解篷布服务。(3)装卸作业单位对所有装卸人员进行三级安全培训及上岗培训并购买工伤保险或不低于100万的意外伤害保险；组织装卸人员进行岗前体检，所有装卸作业人员必须经岗前体检，无高血压、心脏病、恐高症、眼病的人员方可进行装卸作业；每日按安全员每日八必做推进现场安全管理,每班上岗前进行班前一分钟安全培训后必须检查装卸人员防护用品佩戴及人员上岗状态；落实对安全吊带、安全帽、安全带、云梯车、操作人员软底鞋的安全点检和维护保养等。日最高气温达到40。C以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37。C以上、40。C以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时,连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作,对缝服务商必须建立安全监督管理体系，日常有安全培训，检查问题有责任考核，培训及责任考核见证资料存档备查。(4)成品配送部门监督装卸作业人员、叉车驾驶人员及服务商对现场安全责任的落实，对装卸区域外来车辆合理调度，杜绝车辆乱停乱放，禁止非专业装卸作业人员无安全防护设施登上装卸车辆进行封篷、整理货物等违章行为，参加每日现场安全联检和安全培训，装卸作业区域必须设立装卸作业专职安全员，在作业期间禁止私自离开现场。八、安全文明施工保证措施一、组织保证根据谁负责生产谁负责安全的原则，建立安全保证体系。项目经理是质量安全的第一负责人，负总的责任。设立专职质安员。安全员检查员有"奖罚权"和"一票否决权"，质安员的决定，各管理人员、班组长必须无条件执行。并赋予专职质安员"随机抽查权"。在安全检查小组的领导下，实施定期与不定期相结合的检查程序，组织每周一次的全面安全检查，落实执行安全操作规程，及时纠正违章、冒险、蛮干行为。对查出的隐患限期整改，杜绝重大安全事故发生。二、安全技术措施1、建立安全责任制，进入现场前，对工人进行安全技术交底和安全培训工作。对施工机械操作进行培训,安全员作好安全检查工作。2、严格遵守深圳市建筑工程施工安全操作规程。3、阳台周边、无防护的屋面周边设置1.2m高的两道护身栏杆，并设置固定的高度不低于18cm的档脚板。4、当临边的外侧为通道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂密目安全网或其它可靠措施作全封闭处理。5、分层施工的楼梯口、梯段边及休息平台处必须安装临时护栏。6、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。7、施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。8、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物,应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查,发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。9、因作业必须，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。10、坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。11、应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。12、工地所有配电箱都要标明箱的名称、所控制的各线路称谓、编号、用途等。13、配电箱要做到"六有"，在现场施工，当停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。14、检查和操作人员必需按规定穿、戴绝缘鞋、绝缘手套；必需使用电工专用绝缘工具。15、进入施工现场并在施工时，要带好安全帽，系好安全带，施工现场严禁吸烟，严禁酒后施工。16、保温材料等易燃材料存放地点应远离火源。三、文明施工措施1、在施工过程中遵守国家有关环境保护的法律、法规。采取有效措施，保护好施工现场和周边地区的环境。做好成品的保护至竣工验收。2、建立健全文明施工检查考评制度项目部每周进行一次自检，同时要配合监理部门对文明施工的检查。项目经理部派项目副经理主抓文明施工及环境保护工作,并将文明施工和环境保护工作开展的成效优劣与否与各业班组和管理人员效益挂钩。3、现场保持清洁，机具、材料码放整齐。4、搅拌机设专人负责环境保护，及时清扫杂物。对所用的袋子及时捆好，用完的塑料桶码放整齐，作好袋子、桶等包装物的清还。5、外墙脚手架保持清洁。6、楼内不准住人，并做到工完场地清。7、对施工和生活所产生的各种生产、生活垃圾和废弃物应进行妥善处置，防止对环境造成污染，并严格控制施工噪音。8、裁切下来的保温材料的碎板条必须随手用袋子装好，禁止到处乱去，随处飘洒。9、在涂抹保温材料粘结砂浆时，注意不要污染钢副框，被污染的钢副框必须及时用湿布擦洗干净。10、粘贴上部保温材料时，掉落下来的粘结砂浆可能会污染下部保温材料及网格布，必须及时清理干净。四、消防措施1、严格遵守有关消防安全方面的法令、法规、配备专职消防保卫人员,制定有关消防保卫管理制度,完善消防设施,消除事故隐患。2、楼层内设有消防栓、灭火器，并有专人负责，定期检查，保证随时可用，并做明显标识。3、坚持现场用火审批制度，电气焊工作要有灭火器材，操作岗位上禁止吸烟，对易燃、易爆物品使用要按规定执行，指定专人设库房分类管理。建设工程内不准积存易燃、可燃材料。4、使用电气设备和化学危险品,必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。5、新工人进场要和安全教育一起进行防火教育，重点工作设消防保卫人员，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好"四防"工作。6、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，每季度培训一次义务消防队。定期组织防火工作检查，建立防火工作档案.7、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存,分类单独存放,保持通风，用电符合防火规定。不准在结构工程内、库房内调配油漆。8、使用电器设备和易燃易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。9、施工现场严禁吸烟。必要时，应设有防火措施的吸烟室。10、结构工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入结构工程内的可燃材料,要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。