2023年洞头区做好迎峰度冬负荷管理方案修编工作方案（征求意见稿）.docx

2023年洞头区做好迎峰度冬负荷管理方案修编工作方案（征求意见稿）根据国家发展改革委全国能源迎峰度夏小结和迎峰度冬预安排视频会议有关要求，为做好迎峰度冬电力保供工作，进一步强化电力要素保障，优化电力资源配置，确保用电需求和秩序稳定，最大限度地满足全社会用电需求。结合洞头实际，决定开展全区负荷管理方案修编，特制定如下工作方案。一、2023年迎峰度冬有序用电工作方案（一）有序用电方案编制原则1、有序用电工作应遵循"政府主导、安全稳定、统筹兼顾、有保有限、注重预防、节控并举"的原则。2、坚持"先生活、后生产"原则，按照"先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序安排有序用电。3、以确保电网安全稳定运行、维持正常供用电秩序，维护社会和谐稳定为原则，编制和实施有序用电方案。4、优先保障原则。优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要用户以及农业生产用电需求。5、“有序用电”与"节能环保”相结合原则。编制有序用电方案应贯彻国家产业政策和节能环保政策。6、分档管理原则。实施分档有序用电管理，有保有限,促进用户端科学合理用电，优化电力资源配置。（二）分级执行方案2023年迎峰度冬期间，我区电力供需总体平衡，但电力运行存在一定安全风险，根据2023年迎峰度冬全市有序用电方案下达洞头错避峰负荷指标，结合我区电力供需实际能力，2023年迎峰度冬安排洞头电网错避峰负荷共计L9万千瓦，分6级方案执行。A级方案：0.32万千瓦B级方案：0.63万千瓦C级方案：0.95万千瓦D级方案：1.27万千瓦E级方案：1.59万千瓦F级方案：1.90万千瓦全区有序用电按A-F级分级启动实施，根据"一键响应"编制要求，结合本地实际，科学编制有序用电错避峰预案，提高方案的公平性、科学性和时效性。当电网供电能力不足需启动有序用电措施时，根据“先生活、后生产"原则，按照"先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序安排有序用电。洞头区有序用电工作领导小组办公室按"四定"（定企业、定设备、定负荷、定时间）原则制定洞头2023年迎峰度冬用电单位错避峰安排计划表，按全区错避峰负荷所占比例分6轮落实，安排0.19万千瓦为应急机动负荷，应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除，并不得安排高危、重要用户，防止快速切除负荷，导致人身、设备事故，影响社会公共安全。二、2023年迎峰度冬有序用电工作要求（一）完善有序用电工作机制。各街道（乡镇）要继续坚持电力需求侧管理和有序用电工作，建立健全各自相应的工作领导机构，明确工作职责分工，制定工作方案，实施常态化和规范化管理。区发改局要建立完善有序用电预警机制，提高供用电信息透明度，及时发布本地电力供需形势变化情况，指导用户合理安排生产，减少不利影响。对本地区域电力缺口及局部电网制约要早预测、早诊断，制定相应的有序用电方案。同时，要在巩固以往行之有效的做法和政策基础上，加强电力需求侧管理指导，完善有序用电方案和各项有效措施，切实做好有序用电、节约用电、科学用电、合理用电，维护供用电秩序平稳。（二）推进有序用电精异化管理。区发改局会同国网洞头区供电公司要加强有序用电精细化、差异化管理，坚持"先生活、后生产、有保有限”''控制与节约并举”的有序用电原则，将有序用电和企业效益、节能减排、产业转型升级有机结合，按企业社会综合效益评分排序，实行“分档有序用电”，优先满足社会综合效益好的企业用电，控制高耗能、高污染企业用电，建立电力供应要素倒逼机制，优化电力资源配置，推进本地区节能减排和产业转型升级。（三）提高有序用电应急响应能力。区发改局会同国网洞头区供电公司要建立、健全有序用电应急响应机制，全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应和应急处理能力，加强电力供需情况预测及平衡，按需及时启动有序用电预案，确保电网安全稳定运行，保障电力有序可靠供应，保障社会用电秩序。要继续坚持有序用电"合署办公，联合执法”机制，利用国网洞头区供电公司有序用电管理平台快速、有效实施有序用电措施，及时沟通、协调和解决工作中出现的问题和矛盾，并联合对有序用电执行情况进行现场检查，对违规用户进行警告和处罚。（四）合理控制全社会用电总量。各部门（单位）要坚定不移控制不合理用电需求，把加快淘汰落后产能作为有效应对电力缺口的重要措施，用好、用足、用活电力调控手段,加快淘汰落后产能，削减落后产能用电需求，缓解供需矛盾,为战略性新兴产业和高新技术产业腾出发展空间。要根据实施能源消费强度和能源消费总量的"双控"要求，遏制不合理新增用电项目的建设投产。区发改局与国网洞头区供电公司密切配合，继续积极推广应用"社会用电优化模式"，不断扩大优化用电的覆盖面，拓展优化用电的内涵，将优化用电与国家节能减排政策相结合，着力优化用电结构，保障合理用电增长需求。（五）切实推进电力需求侧管理。各部门、街道（乡镇）要动员企业配合做好全省统一的电力需求侧管理信息平台的接入工作，今年上级部门将继续实施用电指标分配管理办法，并根据实际需要，适当提高促进低谷用电奖励指标额度,激励通过合理调整企业生产时段等手段，大力开展削峰填谷，切实提高用电负荷率。全力推动电力需求侧管理长效机制的建设，为进一步科学用电、合理用电、节约用电奠定基础。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明。要进一步加强技术节电、大力推广电力蓄能、热泵、绿色照明和高效电机、建筑、交通运输等节能环保技术，着力推广节电技术和装备，特别是高效节能空调、高效节能电机和节能灯等节能产品。要发挥宣传引导作用，组织好各项节能宣传活动，倡导低碳生活、低碳经济，强化全社会节电意识。