2022年市林业局工作总结及下一步工作谋划.docx

2022年市林业局工作总结及下一步工作谋划一、工作开展情况（-）紧盯“高质量”，着力提升要素保障能力。一是用地审批质效提升。2022年我局审批建设用地任务为*亩，截至目前，已取得市政府批复*个批次，涉及项目*个、面积*亩，取得省政府批复*个批次、*亩。二是土地供应力度加大。2021年-2022年我市批而未供土地*亩，截至目前，已完成土地供应*亩；其中*-2022年城镇批次批而未供土地任务基数*亩，处置任务*亩，已全部处置完成。2022年新批新供土地*亩。三是节约集约成效明显。全年处置低效工业用地任务*亩，截至目前，已处置*亩。闲置土地任务基数*亩，处置任务*亩，已处置*亩，占比*唬处置率在十六个地市和两个直管县中排名第一；在*市排名第二。四是重大项目保障有力。*至*段改建工程*亩已上报省厅审查完成并批复（使用省级指标）。五是土地整理持续推进。增减挂钩项目完成选址测量*亩，完成规划设计*亩，竣工*亩，占比*%;补充耕地项目完成选址测量*亩，完成规划设计*亩，竣工*亩，占比六是营商环境不断优化。2022年营商环境登记财产一级指标考评。一季度不在*市排名第一，二季度在*市排名第一，三季度得分*,在省里参评*个县（区）排名并列第一。（二）坚决“守红线”，筑牢夯实生杰保护防线。一是严厉打击自然资源违法行为。今年以来发现并制止各类违法行为*起，暂扣非法作业机械*台次，拆除违法建构筑物*平方米，恢复土地原状*亩。依法立案查处各类违法违规案件*起，处罚没款*万元，退还土地*亩，移送公安机关立案侦查*起。二是严格落实耕地保护。自全市耕地恢复工作开展以来，已恢复整改并上图*万亩，目前正待自然资源部审核中。三是做好环保督察反馈问题整改。2022年应完成涉矿生态环保问题*件，目前已整改销号*件，剩余*件正在有序推进，整改进度约四是整治非住宅类农村乱占耕地建房。2022年*月以来，我市上报农村乱占耕地建房项目*个、*亩，其中住宅类*个、*亩；产业类*个、*亩；公共管理服务类*个、*亩。截至目前，全市非住宅类项目已处置到位*个、*亩。（三）着眼“高标准”，抓紧编制国土空间规划。一是加快推进国土空间规划编制。完成了“三区三线”的划定成果，划定永久基本农田*万亩、生态保护红线*万亩、城镇开发边界*万亩。在划定时将我市重点项目内的基本农田应扣尽扣：抽水蓄能电站能源项目*万亩;*等共计*万亩；*、*、*、广安路及竹乡画廊等*条道路，共计*万亩；航天科技产业园等重大项目共计*万亩。二是提前谋划村庄规划编制。全市*个行政村，计划编制村庄规划的*个，其中*个试点村庄已经通过专家评审会，*个村庄已启动村庄规划前期调研和资料收集工作，部分村庄规划已经形成初稿，待国土空间规划编制完成后，及时组织村庄规划的评审和审批工作。（四）聚焦“生态优”，推动生态文明建设升级。一是矿产资源开发安全有序。严格矿产资源开发利用和储量监管季度动态监测，全年无越层越界开采行为。2022年截止第三季度完成“边采边治”面积共*亩，投入资金*万元。二是废弃矿山生态修复全面推进。*家关闭及废弃矿山已完成治理*家，剩余*家，*家正在治理，*家待招标治理、*家待专家评审，*家正在组织编制治理方案。2022年度省厅下发治理任务为*家，目前已完成治理*家，*家正在治理中（总体进度已完成约*%）。三是全力抓好矿地融合示范区建设。根据规划编制*片区一期工程设计方案、*片区一期工程设计方案，积极与*市局对接，跟踪方案审批。推进两个“一期工程”治理区域内土地征用工作，保障治理工程有序推进，征用土地*亩。目前，“*一期”已开工，“*一期”已完成挂网招标并启动施工，确保按月、按季度交付平整土地。二、当前面临的一些问题和挑战。1、“矿地融合”进展较慢。两个片区一期治理范围*余亩，资源处置*万吨以上，计划一年时间内完成。时间紧、任务重，尤其今年上半年疫情、市场等原因，石子市场萎靡，企业治理生产积极性不高，影响工程进度。2、土地要素瓶颈仍然突出。部分新增重点工程、重点项目因不符合规划，占用“三线”问题，目前没有优化调整的途径，造成项目迟迟不能落地。耕地后备资源严重不足，占补平衡压力越来越大，受“占补平衡、占优补优、占水田补水田”政策限制，我市部分重点项目因占用水田较多而无法落地。3、土地整治推进不力。全市易拆、易复项目已基本整治完毕，可复垦为耕地的资源大幅度减少。虽然逐年提升整治补助标准，但鉴于拆迁难度和成本等因素，乡镇整治工作积极性不高、进展不快的问题依然存在。三、下一步工作安排一是强化要素保障，提升用地报批效率。加强用地供应保障，坚持“土地要素跟着项目走:围绕国家和省支持的重点产业方向，加强项目谋划，争取将更多项目纳入省重大项目清单，获得上级用地指标计划。对全市用地进行统筹，在开展林地、土地审批时，要按照轻重缓急合理安排报批时序，尽早完成项目的土地测绘、规划、立项等前期准备工作，确保完成审批建设用地*亩年度任务，保障优质企业、重点项目快速落地。二是深化节约集约,提高土地利用效率。要坚持以“亩均论英雄”为抓手，深入推进闲置低效用地清理盘活，鼓励和引导低效企业“腾笼换凤”和“技改升级”，坚决向存量要增量，确保完成清理盘活闲置低效用地*亩年度任务，全面提升亩均效益。在此基础上，要深入推进矿地融合试点和农村闲置建设用地盘活利用等工作，多措并举,不断破除土地制约瓶颈，确保发挥土地效益。三是摸清资源底数，挖掘土地整治潜力。抓紧开展存量土地资源的摸底调查，完善整治奖补政策，进一步激发乡镇、街道的工作积极性。要提高政治站位，克服畏难情绪，发扬“钉钉子精神”，在保证农民利益的前提下，结合村庄布局、低效闲置集体建设用地清理等工作，充分挖掘复垦潜力，不断提高水田的比例，增加用地指标，力争年底完成土地整理*亩。四是发挥田长作用，严守耕地保护职责。加大政策宣传和巡查力度，引导农户抢抓农时应种尽种，对“非农化”“非粮化”行为做到早发现、早制止。对已找回耕地要建立恢复后的耕地种植长效管理机制，发挥基层田长及巡田管理员的前哨作用，对发现的违法违规占用及破坏耕地行为，坚决做到第一时间制止、第一时间查处、第一时间组织整改。2023年*月*流出耕地逐年恢复。五是坚持规划引领，优化国土空间布局。要抓住时间窗口，吃透政策，深入研究政策标准，精准把握具体要求，结合广德市发展实际，统筹考虑基础设施和公共服务设施建设、产业发展、城市更新等因素，科学设计、合理规划，努力实现生态、经济、社会等效益最大化。待“三区三线”划定完成后，立即启动广德市及各乡镇的国土空间总体规划编制工作，在上级启动国土空间规划申报受理程序后，以最快速度完成报批工作。六是聚焦以用定治，推进矿地融合示范区建设。将示范区规划成果纳入正在编制的国土空间规划和村庄规划，健全完善规划体系，为用地审批、开工建设提供规划保障。根据治理工程进度及用地报批情况，统筹开展示范区内道路、供电、污水、管网等基础设施建设，为智造园提供基础保障。督促施工单位按照设计方案加快矿山生态修复进度，平整场地，按期交地，确保释放土地*亩，助推绿色智能制造产业园建设。