水利工程建筑数字化应用（BIM+）总体规划（征求意见稿）.docx

水利工程建筑数字化应用（BIM+）总体规划（征求意见稿）二。二三年三月目录目录1现状与形势1-1发展现状31.2 发展形舟31.2.1 国家总体规划.31.2.2 水利行业战略部署41.2.3 水利厅工作要求41.3 主要问题与有利条件51.3.1 存在的主要问题51.3.2 建设的有利条件52 总体思路62.1 指导思想62.2 基本原则，“,"”,”“,“,.“,”“,”“,”+,"",“,+",”“,“.,”“,"“,”,"",“,“,”“,“,”“,.",”.62.3 规划范围72.4 规划目标72.5 数字化规划总体布局83 构建水利工程数字化标准体系83.1 编制要求83.2 标准体系框架93.3 标准体系建设节点目标-114 开创"蜀水云时代"114.1 "云设计"强化数字赋能114.2 "云审查"创建数字认证124.3 "云建管"提升互联协同134.4 "云运维"助推智慧水利144.5 "云监管"开启精席管控145 人才培养与创新环境.-.155.1 建立人才培养制度155.2 健全人才考核体系165.3 促进BlM生态圈建设166 推广机制J66.1 加强政策扶持166.2 重点项目试点示范176.3 建立BIM数据共享制度187 投资及实施意见187.1 重点任务及投资规模-187.2 实施意见197.2.1 水行政主管部门197.2.2 建设及运行管理单位217.2.3 勘测设计单位227.2.4 施工单位237.2.5 监理单位238 保障措施248.18.28.38.48.58.68,7加强组织领导24保F章资金投入*"，24强化数据管理24激发市场活力24加强人才培养*25提升监管水平25增强fm，息安全25前言以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施委省政府质量强省战略,认真践行水利厅党组“3226”总体工作思路,全面推进四川水利“5+1”基础工作格局和四川水利工程建设大质量管理体系构建，根据“十四五”智慧水利建设规划“十四五"水安全保障规划等规划要求，结合四川实际，编制本规划。本规划以响应国家数字化政策的推进趋势、顺应水利行业对数字化的需求、适应数字化技术的发展水平为规划背景，借助数字化可供参考的发展路径较多以及水利数字化建设的己有优势，紧抓目前数字经济加速发展，大质量管理体系逐步完善以及水利建设高峰即将来临的历史机遇。在全面调查研究水利工程建筑数字化应用的发展趋势、水利工程建筑数字化应用的发展现状以及各级水行政主管部门和建设管理单位各方需求的基础上，以推动四川水利高质量发展为主题，研究提出四川水利工程建筑数字化应用（BIM+）（以下均统称为BlM）总体要求、重点任务及目标，是推动四川水利工程建筑数字化应用，实现水利工程建设领域“业务+技术”的融合创新管控模式的指导性文件。水利工程建筑数字化应用分别以2023年、2025年和2030-2035年作为规划目标控制节点。紧抓业务智能化应用和数据规范化治理两个关键点，通过"总体规划定方向、试点工程先验证、重点工程再深化，一般工程广应用"的工作模式，实现分阶段建设，探索式推进的发展模式。到2030-2035年期间基本实现BIM技术在我省水利工程全生命周期中的应用，推进数字挛生水利工程建设，同时基本建成水利工程BlM技术标准体系。分别在设计、审查、建管、运维、监管领域建成基于BIM技术的水利工程数字化平台体系，基本实现对新建、在建大型及重要中型水利工程从工程规划立项到竣工验收全建设过程的数字化监督、智慧化管理。以数字化、智慧化构建四川智慧水利大质量管理体系，促进水利行业高质量发展。1现状与形势1.1 发展现状我省现有省级水利业务应用信息系统共计49个，各应用系统上线时间主要集中在2011-2020年，其中在2012年和近三年上线的系统数量较多。省级水利业务应用板块主要有水文水资源、水安全、水生态、水工程等信息系统。在水工程信息系统方面，初步建设了水利规划计划管理系统、工程建设管理系统、水利建设市场信用平台等基于一般信息技术的管理平台，无基于BIM技术、适应于全省数字挛生工程监督监管的省本级数据平台。四川水电行业BIM技术的应用探索始于2003年左右，主要为单专业的建模，到2013年以后BIM技术开始逐步应用到施工建造和后期运维。四川水电行业的BlM技术应用主要应用在规模庞大、地形复杂、施工技术难度大的水电工程项目中。如锦屏一级水电站、两河口水电站、向家坝水电站、溪洛渡水电站、白鹤滩水电站等工程。四川水利行业BIM技术的应用推广较水电行业的探索更晚，目前省内水利行业综甲和甲级设计院正在逐步推进企业BIM设计平台，施工建造阶段的水利工程信息系统尚处于项目独立探索与建设阶段，主要应用于少量大型水利工程,如江家口水库、龙塘水库及灌区、亭子口灌区二期工程等，其应用阶段主要集中在设计、施工阶段。其中江家口水库工程智能建造项目计划建成包含建设管理、智能建造、OA办公、视频监控、电子沙盘等子系统；龙塘水库及灌区工程智慧建设管理系统计划建成包括辅助决策支撑、智慧工地以及包含进度、质量、安全等十项建设管理的子系统；亭子口灌区二期工程目前正在开展BIM正向设计，将基于施工阶段的BlM设计成果，在B1M+G1S平台开展面向EPC流程管理和运行维护的应用。1.2 发展形势1.2.1 国家总体规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出，加快数字化发展，建设数字中国，打造数字经济优势、加快推动数字产业化，实施“上云用数赋智”，“建设现代化基础设施体系”。国务院印发的“十四五”数字经济发展规划，作出包括"大力推进产业数字化转型”的数字经济发展总体部署。明确提出要构建智慈水利体系，推动新阶段水利高质量发展。中央网络安全和信息化委员会印发"十四五”国家信息化规划，对推进智慧水利建设提出“加快水利领域公共基础设施的数字化、智能化升级，推进新一代信息技术与水利业务融合"等具体要求。根据国家总体规划，数字化转型、智慧水利建设己经是未来中长期的大势所趋。1.2.2 水利行业战略部署根据关于大力推进智慧水利建设的指导意见智慧水利建设顶层设计“十四五”智慧水利建设规划的有关安排和要求，2021年11月，水利部印发“十四五"期间推进智慧水利建设实施方案，提出把推进智慧水利建设作为推动新阶段水利高质量发展六条实施路径之一的决策部署。在关于印发2022年水利工程建设工作要点的通知中指出，要加快推进建筑信息模型（BlM）等技术在水利工程建设全过程的集成应用，充分运用数字化、网络化和智能化手段，不断提高水利工程建设智慧化水平。水利部发布关于加强重大水利工程数字挛生项目设计的通知，其中明确新建工程规模为大型及重要中型的水库枢纽、引调水工程、水闸、泵站、江河湖泊治理工程均应在可研、初设阶段同步开展数字李生工程设计。提出要建立包含建筑信息模型（BIM）、三维地理空间模型以及三维实景模型为数据底板的数字挛生平台，并对信息化基础设施设计、业务应用设计、保障体系与共享设计提出了具体的要求。根据行业战略部署，数字李生、数字化平台建设将在“十四五''期间全面铺开。1.2.3 水利厅工作要求按照新时期四川水利高质量发展"3226”总体工作思路，筑牢"5+1"水利大基础，加快推进数字化转型和成果运用，逐步实现水利工程管理的数据化、智慧化，构建智慧水利体系是水利厅党组“强推进"六项重点工作之一。水利厅印发水利工程建设质量提升三年行动（2022-2025年）实施方案，明确指出要“强化水利工程建设质量数字赋能”，并且进一步阐明要“探索智慧化大质量管理，推动数字技术与水利工程建设质量管理深度融合，推广建筑信息模型和电子签章等信息化、智慧化技术管理手段，提升工程智瑟建设、智慧监管能力"。根据省水利厅的工作要求，水利基础和信息化建设正在加速。1.3 主要问题与有利条件1.3.1 存在的主要问题“十四五"规划期间，有31个重大水利工程纳入国家“十四五”水安全保障规划，结合国家总体规划、水利行业战略部署和水利厅的工作要求，均属于应同步开展数字李生工程设计的水利工程，实现对项目全生命周期质量、安全、进度、资金使用等过程精准管控。但目前BlM技术应用与水利部智慧水利建设的目标及要求还有一定差距，主要存在以下不足：1)保障措施不够到位。水行政主管部门没有明确的BlM扶持政策、推广计划及专项资金，行业内各单位没有形成完善的发展规划、组织机构等。2) BlM标准不成体系。缺乏适应省级数字化平台建设的BlM地方标准、团体标准，需要时一般参考国标或行业标准，缺乏企业级、项目级标准指导BlM应用落地。3) BIM应用覆盖度不够。在建项目中勘察设计阶段开展BIM技术应用相对较多，建设管理、运行维护阶段BlM技术应用较少，建设及运行管理单位的BlM平台建设度低。BlM软件在水利行业的专业化、智能化程度较低，自动化程度不高，行业内各单位互联协同水平不足，在水利工程全生命周期管理模式还不成熟，数字化辅助决策能力不足。4)数据共享体系不健全。当前信息化系统对BlM数据的集成能力较弱、数据交互、共享不畅，尚未建立成体系的BIM数字化成果的交付管理以及共建共享机制。5) BIM技术人才缺乏。目前省内甲级设计单位中己经逐步建立人才培养体系，中小型设计单位及行业内其他单位尚未有成型的人才培养体系。1.3.2建设的有利条件我省水利工程信息模型应用尽管起步较晚，但近年来信息化加速发展，涵盖水利信息化、灌区水网信息化等建设内容，总投资约18亿的水利"5+1"水利基础工作正在全面推进。李家岩水库、向家坝灌区一期二步、江家口水库、龙塘水库及灌区、亭子口灌区一期、青峪口水库等重大水利工程BlM技术应用正在推进。引大济岷、长征渠、米市水库、三坝水库的数字挛生工程建设也在积极筹划之中。水利行业各企事业单位对数字化转型也有迫切需求，希望从加强政策引导、加快标准建设、提升应用能力、提升产业活力等方面推进水利工程信息模型应用，从而提升四川水利数字化水平。国内多个省、市的水行政主管部门发布了推进BIM技术在水利工程全生命周期应用的指导意见、行动计划，各地陆续建成了有代表性的BIM技术应用示范工程，水利行业有较多数字化转型的成熟路径可供借鉴。2总体思路2.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全"工作总思路，按照"优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系"，“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，深入实施委省政府质量强省战略，认真践行水利厅党组"3226"总体工作思路，加快形成与高质量发展相适应的“全过程、全方位”水利工程建设大质量管理体系，紧抓四川水利建设高峰期的历史机遇，强化水利工程建设质量数字赋能，推进BIM技术在水利工程全生命周期的应用，加快构建智慧水利体系，为新阶段四川水利高质量发展提供有力支撑。2.2 基本原则水利工程建筑数字化应用体系的建设将遵循以下基本原则：(1)顶层规划、统筹推进。围绕智慈水利建设的发展需求，根据水利部有关要求，结合我省实际，开展顶层规划引导、标准引领作用，统筹推进BlM技术在全省水利工程全生命期的应用，助力四川水利数字化转型升级。(2)示范推动、数字赋能。通过政策引领，选择具备条件的重点工程开展BlM技术应用的试点示范，同步建设数字挛生工程，探索水利工程数字化场景、智慧化模拟和精准化决策的实践，提升工程智慧建设、智慧监管能力。（3）融合创新，共建共享。以BlM技术应用为核心，辅以GIS、数字李生、物联网等新技术与水利业务深度融合，充分考虑与我省智慈水利建设的衔接，实现省级水行政主管部门、水利工程建设与运行管理单位之间数字化平台的互联互通、数据共享、业务协同。（4）统一标准、保障安全。在水利信息化标准体系框架下，综合技术发展与安全的关系，平衡成本、效益，建立完善的网络与信息安全保障体系，具备网络风险态势感知、预判与信息安全防护能力，确保工程建筑数字化应用体系有较高的可靠性和安全性。系统平台具有高度的可靠性和安全性，具有完善的分级授权、数据备份机制，能有效防止系统本身及应用可能产生的数据安全问题。2.3 规划范围本规划提出的目标与要求、建设任务面向水利行业，全面覆盖新建大型及重要中型水利工程。本规划的基准年为2022年，水平年为2035年。2.4 规划目标2023年底，全面启动相关技术标准规范的编制、"云监管"初步建立，统筹开展"云审查"、"云建管"、"云运维"的建设。省内新建大型及重要中型水利工程均需开展数字季生专项设计。2025年底，初步建立水利工程BlM技术应用标准体系，协调行业多方完善数据共建共享机制，基本建成“云监管”、"云审查"，构建四川智慧水利大质量管理体系。"云建管"、"云运维"覆盖省内新建大型及重要中型水利工程，基本实现基于BlM技术的"智慧工地"、"智慧建造"、"智慧建管"应用。逐步向全省水利工程推广“云设计”，激发工程设计作为水利工程价值链起点的创新活力，为四川水利数字挛生发展打下坚实的基础。到2030-2035年，通过建设“数字设计、协同建管、智慧运维"的试点示范工程，基本实现BlM技术在我省水利工程全生命周期中的应用，持续推进数字挛生水利工程建设，同时基本建成水利工程BIM技术标准体系。分别在设计、审查、建管、运维、监管领域建成基于BlM技术的水利工程数字化平台体系，基本实现对新建、在建大型及重要中型水利工程从工程规划立项到竣工验收全建设过程的数字化监督、智慧化管理。以数字化、智慧化构建四川智慧水利大质量管理体系，促进水利行业高质量发展。2.5 数字化规划总体布局基于水利工程信息模型应用与四川水利规建管业务的深度融合，辅以GIS、数字季生、物联网等新技术，全面梳理水利工程全生命周期的业务流程和数据源头，紧抓核心业务智能化应用和关键数据规范化治理两个关键点，通过加强水利工程设计、审查、建设、运维领域的数字化应用、平台建设与数据共享以适应新时期数字挛生工程设计与建设需求,为"四预”应用提供全方位的数据资源支撑。推进智慧水利工程建设。实现“数字设计、协同建管、智慧运维”，提升水利工程建设大质量管理的精细化、智慧化能级，开创“蜀水云时代”新篇章。图1水利工程建筑数字化应用规划总体布局图工程设计及教技术审查及数建俊信息共技术险收及责运维数据采集及工字横8生产据越范化校享及映射料含想性楼直程做字资产遑云设计体系云建管体系云运维体系3构建水利工程数字化标准体系3.1 编制要求四川水利工程BIM标准体系的构建目标为形成分类科学、层次清晰、结构合理、系统实用的BlM体系框架，让各项标准能从BlM软件开发、平台建设、项目管理、数据交换、数字成果审查及认证等方面指导四川水利工程全生命周期的BIM应用与推广以及BIM数据中心建设，实现水利工程BIM技术协调、共享，避免出现技术孤岛；按照全生命周期的理念，有序推进水利BIM标准的制定、修订和科学管理；探索建立高效的四川水利BIM标准化工作组织管理与协调机制。四川水利工程BIM标准体系的编制要求如下：(1)目标明确，从BlM在水利工程全生命周期应用的角度出发，针对水利工程基于BlM的技术方法、管理模式，建设科学的一体化BIM标准体系，指导BlM技术在水利工程的采、存、管、用。(2)全面成套，形成覆盖四川水利工程全生命周期所需的BIM标准体系，标准体系着眼于全面的BIM数字化交付与应用，聚焦于通用及基础的BIM技术、信息共享、数据传递、数字审查与认证，兼顾水利工程多专业需求。(3)结构适当，综合考虑与水利行业技术标准的衔接与互补，构建分类科学、层次清晰、结构合理的水利BIM标准体系，并具有一定的可分解性和可扩展空间。四川水利BlM标准体系内各项标准将按层级划分清楚，相互协调、统一，便于管理。3.2 标准体系框架根据标准的内在联系特征及水利工程的特点，四川水利工程BIM标准体系由三个部分组成。第一部分为四川水利工程BIM数据标准，是实现水利建设项目全生命周期内不同参与方各异的信息系统间的互操作性，指导和规范水利工程BlM软件开发，面向IT工具的标准。第二部分为四川水利工程BlM应用标准，是指导和规范水利工程专业及项目类BIM技术应用的标准。第三部分为四川水利工程BIM管理标准，是指导和规范水利工程项目管理及数字认证等相关内容的标淮。M三长工MW州Itrfin鼠为老三I三*宾昌理ZS接T生WW:杷Ss = -S8eJMM*亚HaS昌出军迦团迁把区三：*二昌*举三w用茫金套版置!嵯InCQH褒*三目Ss¼HlSfci!国三*其Haet室W主矣¼s-!a2!½e=¼<½5e做及坦臆 Hl- Z囤2M三WM二匕昌支三庚'½g：三W兵二肥传忆奈长慕芸3¼HSl5r*fS3¼HM三WMH芝昌会*K尽霆玄为捐3.3 标准体系建设节点目标结合四川水利BlM发展现状、需求分析以及发展规划，四川水利BlM标准构建的规划如下：(1) 2022-2023年，统筹制定四川水利BlM标准体系框架,编制发布水利工程建设项目信息模型技术指导意见，作为指导试点工程推进BlM应用的基础文件。(2) 2023年，由行业协会组织，主要编制及发布水利工程BlM应用统一标准水利工程BlM数字化交付数据标准水利工程分类和编码标准等团体标准，并在示范项目中试行。(3) 2023-2025年，根据团体标准应用情况，将部分团体标准升级为地方标准，编制及发布数据标准四川水利工程BIM审查技术标准；BlM应用标准四川水利工程BIM规划设计应用标准四川水利工程BIM施工建造应用标准四川水利工程BIM运行维护应用标准；BlM管理标准四川水利工程BlM审查标准四川水利工程BlM项目管理标准o结合示范项目、BlM技术推广、BlM平台建设逐步试行并完善上述各项BIM标准。(4)到2030-2035年，主要编制及发布四川水利工程BlM数字认证导则四川水利BlM中心建设导则四川水利BlM数字认证与评价标准四川水利BlM数据中心运行与管理标准；全面推行各项水利BlM标准，实现全过程BlM数字化交付、应用及管理。4开创"蜀水云时代"4.1 "云设计"强化数字赋能水利工程勘测设计单位不断优化基于BIM技术的工程勘测设计的协同流程与智能辅助设计的生产工具，规范数字交付的产品质量，提升数字成果的生产效率。(1)加强设计平台建设。水利行业综甲和甲级企业进一步加快企业自有BlM综合设计平台的开发，营造企业内部全阶段、全专业、全过程的二、三维协同设计环境。水行政主管部门引导社会专业技术力量为其他设计院提供贯穿勘测设计主要业务流程的智能辅助设计工具，开拓互联网设计新模式，提高中小设计单位前期工作质量。依托数字化标准体系规范水利工程建筑的数据生产、数据交付、数据应用等流程，形成标准统一，格式规范的设计产品，全面规范全省水利工程成果交付n（2）建立数字交流工作模式。水利工程参建各方以三维协同设计平台为基础，构建立体沟通的数字交流工作模式，进一步提升设计方案汇报、设计成果交付以及技术交底等工作的数字化水平。（3）加强数字知识及数字资产产权的保护力度。采用“数字确权”等相关政策及技术成果，探索建立符合四川水利工程建设环境的数字认证体系，积极引导数据资源被合理高效地利用，分享大数据价值增益的红利，营造公平有序的竞争环境，保障数据要素市场的有效运行。（4）服务对象与体系构成。“云设计”服务于水利行业勘测设计单位，主要由企业内部的BIM设计平台和水利行业互联网BIM设计平台构成。4.2 "云审查"创建数字认证水利工程技术审查单位利用数字技术进一步完善对勘测设计数字成果的审查管理机制，适应数字李生工程成果的技术审查要求。建立并完善涵盖工程规划项建到竣工验收全过程的BlM数字认证，提高技术审查、工程验收的工作效率，并向监管部门提供全程可溯的项目关键信息。（1）建立BIM审查模式。突破BIM智能审查关键技术，实现智能高效的技术审查业务流程，进一步夯实前期工作质量。建立基于BIM技术的设计成果评价制度，规范数字成果的交付格式和交付内容，确保数字成果交付满足审查、监管的数据内容要求，便于建管、运维数据生产与映射，提升数字成果生产与应用的使用效率。（2）建立BIM验收模式。突破验收阶段资料数字化校验技术，实现对阶段验收、专项验收以及竣工验收阶段的资料完整性、一致性、合规性的智能辅助检查。进一步提高施工建造阶段资料标准化程度，技术预验收的工作效率，缩短工程竣工验收工作周期。（3）建立建设成果认证体系。稳步推进电子签章等技术在技术审查、技术验收中的应用，建立大型及重要中型水利工程从规划项建到竣工验收全过程的数字成果交付及认证体系，同时对工程设计成果的技术审查和建设成果的技术验收进行数字化管理，为全面建立电子档案移交模式提供技术基础。（4）服务对象与主要功能。“云审查"服务于四川水利建设技术性管理，主要功能可分为两个建设阶段：一期建设内容包括数字成果规范性智能检查、二/三维设计方案比对展示、审查及专家库OA系统、基础技术资料库等应用；二期建设内容包括审查验收结果电子签章、预验收电子档案合规性检查、BIM模型对比分析，关键设计数据智能复核、常遇设计错误检查等应用。4.3 "云建管”提升互联协同水利工程建设单位搭建基于BIM技术的工程信息系统，构建适应工程数字化要求的水利工程建设管理模式和协同工作机制，满足建设单位、设计单位、施工单位、监理单位在施工建造阶段的工程管理、信息传递和信息共享需求，提升参建各方的协同能力。（1）实现工程全过程数字化。推进数字化技术在工程施工建造阶段的应用，充分利用BIM成果提升工程建设的效率，对工程质量、安全、进度、资金等工作控制流程进行数字化管理，实现施工建造阶段工程管理全过程在线办理，具备管理流程低代码或零代码定制功能。（2）实现工程全要素数字化。结合水利部对"智慧工地”的建设管理要求，建设单位依托施工建造阶段工程信息系统，将作业层、项目层和企业层打通，利用人工智能、物联网等技术，驱动“人、机、法、料、环”全要素管理信息进行基于BIM模型集成，形成一整套模型准确、数据完整、自动采集、可查可溯、信息丰富的数字资产，便于协调与决策工作的开展。（3）建成工程全方位数字化。加强新型传感设备、智能视频摄像头、定位技术和卫星无人机遥感等新技术应用，结合BIM技术构建施工场地的三维实景模型等，实现施工建造阶段虚拟巡检。以施工建造阶段工程信息系统作为参建各方的信息共享平台，整合设计、施工、监理以及第三方检测单位的共享数据，确保施工建造阶段所有数据可智能抓取，自动归集，激发施工现场的全要素活力,提高生产效率，满足施工建造阶段参建各方管理协同、辅助决策分析需求。（4）规范数字化移交成果。根据数字成果交付及认证体系的规定与要求，将集成了施工建造阶段关键信息的数字模型等交付给运维单位，为后期工程运维提供充足的数字资产，形成可验收移交的数据仓库。（5）服务对象与体系构成。“云建管"服务于四川水利行政主管部门及工程各参建单位。建设服务于参建各单位的项目级工程信息系统，实现数据智能抓取，简报自动生成，并通过平台预留数据接口与水利厅信息化平台系统联通。推进通用项目级工程信息系统研发工作，逐步形成通用性强，数据规范、易于推广的省本级"云建管”体系。4.4 "云运维"助推智慧水利水利工程运维单位充分利用工程建设移交的数字资源，形成适用于数字挛生应用的水利工程安全模型、水利工程及水利机电设备可视化模型，开展数字李生平台建设。（1）全面推进BIM技术在运维阶段的应用。依托基于BIM技术的运管信息系统，将竣工移交的信息模型与运行监控、设备管理、应急管理、资产管理等数据集成，充分接入外部环境监测感知共享数据，对工程运行状况进行实时分析、仿真模拟以及精准管控。构建具备透彻感知能力的运维期三维实景模型等，实现虚拟巡检，为工程调度运行、维修计划提供决策支持，以实现预报、预警、预演、预案功能，为流域以及水网工程的联合调度决策提供数据共享。（2）进一步完善数字化系统技术迭代及维护保障制度。针对大型和重点中型水利工程和其他水利工程、已建水利工程制定不同的数字化建设标准。新建、在建大型和重点中型水利工程注重加强系统的安全性和易维护性，便于系统安全运维和应用功能的迭代升级。由水行政主管部门向其他水利工程、已建水利工程提供通用性更强的互联网运维管理系统，在满足运维数据监督监管的同时解决该类工程的迭代升级难题。（3）服务对象与体系构成。“云运维”服务于四川水利工程运维单位，并向各区域级平台提供调度监管所需共享数据和监督端口。"云运维"体系主要由项目级数字挛生平台以及水利工程运行监管平台组成，为四川水利行政主管部门、流域管理机构积累监督监管、安全监测、运维调度等管理数据。探索提高项目级数字学生平台的技术复用百分比，降低数字学生平台在不同项目间的移植成本。4.5 "云监管”开启精准管控水利厅基于数据共建共享和分级分类管理原则，为各级水行政主管部门提供远程可见、历史可溯的智慧化、精细化的监督监管体系。构建政府主导、行业监管、企业主责、社会参与的大质量管理工作格局。(I)建立虚拟巡管模式。基于“云建管"“云运维"体系提供的三维实景模型等数据，构建供全省各级水行政主管部门使用的虚拟巡管系统，可对大型及重要中型水利工程进行远程监管。实现对建设进度态势、质量态势、安全态势、投资态势的三维可视化查询，全方位、全过程掌控，深入挖掘项目管控中隐藏的风险点，变事后整顿为事前预防、事中监管。(2)建立数字档案库。依托“云审查"对“云设计”"云建管"数字成果的规范化审查与完整性验证，汇集水利工程全生命周期关键监管信息数据，构建工程建设大质量管理数字档案库，逐步实现规划设计、施工建造、验收移交均以电子档案移交为主、纸质档案移交为辅的数字化管理模式。确保水利工程数字化设计、高质量建设，高效率验收。(3)建立数字化监督监管模式。充分利用数字档案库互联互通的海量实时数据，重点开发“云监管”与数字挛生工程信息平台的免密链接、可视化数据面板、监管报告自动形成等应用，实现水利建设市场监管、建设项目监管等业务的数字化，为四川水利工程大质量管理体系的建设提供支撑。(4)服务对象与体系构成。"云监管"服务于四川水利建设事务性管理。“云监管"体系在水利厅信息化平台上逐步搭建完善。主要功能可分为两个建设阶段：一期建设重点实现水利厅信息化平台与试点工程工程信息平台的免密链接以及可视化数据面板，二期建设重点实现对全省项目级工程信息平台的深度融合,实现虚拟巡管、数字化监督监管等智能业务应用。5人才培养与创新环境5.1 建立人才培养制度企事业单位可结合单位业务性质、数字化需求，梳理数字化发展方向，在组织结构、文化、关键绩效指标和激励机制向BlM人才进行倾斜。鼓励一些BlM发展较早、有能力的水利企事业单位建立并推广自己的BIM人才培养计划和系统，有针对性地进行企业内训I，培养符合企业要求的BlM人才。采取行业协会、优势企业、高等院校等单位联合的方式，在BIM技术研究、水利数字挛生等领域针对不同专业需要的BIM技能，合作开发培训课程，将其作为专业技术人员继续教育活动的内容。行业协会、企业与专业学术机构充分利用现有互联网教育平台，加强数字化领域的技能培训，切实提升水利BlM等数字化技术人才队伍的业务能力。5.2 健全人才考核体系鼓励水利行业企事业单位对准焦点、突出重点，制定符合企业BIM规划发展，有针对性、高效性和可执行性的考核评价制度。制定反映BIM工作实际情况、实际进度或实际水平层次，避免出现主观性强、可量化性差或可操作性差的考核指标。探索将企业数字化转型水平纳入到大质量管理体系的路径。由行业主管部门管理，行业协会具体实施，逐步建立水利行业BIM能力认证制度。探索以模型组织、几何及属性信息、交付物、协同过程、应用质量等五类指标为认证项目BIM认证评价指标体系。形成涵盖企业数字化战略规划能力、软件及平台开发能力、BIM建设能力、BIM施工技术、BIM新技术探索等技能认证。BIM工作考评内容、考核标准、评分细则、考评程序和考评结果等全流程透明公开，对BlM工作的各级部门形成正确指导，对企业BlM推进工作起到促进作用。完善具有公信力的BlM职业晋升通道。5.3 促进BlM生态圈建设由水行政主管部门统筹行业BIM技术与科技创新工作，加强科技创新的政策支持与引导，扶持和推进水利工程BlM产业链的发展，促进行业协会、优势企业的联合，倡导建立水利工程数字技术联盟，推动BlM生态圈逐步成型。联盟定期开展对BIM技术示范区和示范企业的评选工作，组织BIM技能竞赛，鼓励重大水利工程BlM技术应用参与国际、国内或行业BlM大赛，激发各类主体推广BIM水利应用的活力和创造力。从多角度协同推进BIM技术应用的发展，加强水利行业企业间的沟通交流，进一步挖掘BlM技术人才。促进BlM软件供应商、二次开发人员加大BlM软件的国产化开发。充分利用BIM技术在水利行业的广泛应用，以解决实际问题为导向，着重实现对水利工程建设的流程再造和管理，将水利工程建设中不可控的因素由定性变为定量，使建造过程清晰化，将BIM技术产生的隐形价值显性化。6推广机制6.1 加强政策扶持根据国家对数字化转型的规划，水利部对水利行业数字化发展的部署，水利厅对数字化建设的要求，制定有利于水利工程数字化应用的配套政策。主要包括：(1)对水利工程建筑数字化应用的总体要求、总体目标、重点任务提出总体规划。(2)从规范BlM应用要求、组织架构、各参与方职责、信息模型应用、数字成果交付等方面提出指导意见。(3)进一步规范新建大型及重要中型工程项目可研、初设阶段数字挛生工程设计审查审批的管理办法，提出数字挛生工程设计专项设计报告的编制指导意见，(4)对水利工程前期设计、建设实施、运维管理数据管理的工作提出工作指南。(5)进一步加强电子档案在大型及重要中型水利工程验收管理工作中的权重，制定规范电子档案认证与施工建造阶段数据仓库验收移交等内容的指导意见。(6)进一步规范市场行为，向水利工程信息模型技术服务市场提供定价参考依据及其他促进数字化应用的激励政策等方面提出指导意见。6.2 重点项目试点示范在大型水库枢纽工程、大型引调水工程的总承包项目中，选择3-5个处于前期设计阶段的项目，先行开展水利工程全生命周期数字化试点工作，促进数字化技术与总承包管理结合，提高参建各方数据的有效传递。以工程建设应用带动四川水利BlM平台建设，鼓励吸引社会资本参与建设与运营。统筹规划水利工程建筑数字化应用的发展方向，细化各方的科技研发需求，发布四川水利BIM科技攻关清单。充分利用大型水利工程投资，以工程带科研的技术研发模式为主体，附以四川水利企业、BlM软件厂商自主研发、行政主管部门评优奖励等多种科研激励手段，合理规划科研课题的分配，减少重复研发，加快四川水利数字技术发展的总体进度。通过试点工程的建设，开发出分别适用于水库工程和引调水工程的BIM数据底板、数据交换与轻量化、模拟仿真引擎、工程安全仿真算法、工艺工法BlM数据库等关键技术。经过实践与验证，筛选出效用明显、易于推广的水利工程数字化应用，逐渐向全省水利行业普及推广，提高全省水利行业数字化水平。6.3 建立BlM数据共享制度数据共享制度基于水利工程数字化标准体系，以加强数据管理为目的，由水行政管理部门制定，技术审查单位、工程参建单位参与编写。制度基于水利工程数字化标准体系和加强数据管理的要求编写，包括数据管理的适用范围与定义,数据所有权、使用权、网络安全责任以及商业秘密的保护等内容。(1)勘测设计数据共享数据由设计单位按照技术规范生产，满足数字交付及BlM审查的需求，包括从规划项建到初设阶段的的模型数据、设计过程数据、设计成果数据等。设计单位作为数据交付主体，水行政管理部门、技术审查单位、建设单位作为业务功能需求、标准制定、数据使用、功能应用主体。(2)工程建设数据共享数据由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及第三方检测单位等按照技术规范生产。包括从工程初步设计起至竣工验收完成止，水利工程建设过程中产生的各类非涉密数据资源,包括基础数据、建设管理数据和监督检查数据等。建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及第三方检测单位等为该业务的数据交付主体,水行政管理部门、技术验收单位、建设单位作为数据标准制定，数据共享要求的主体。(3)工程运维数据共享大型及重要中型水利工程运维数据应基于数字挛生的相关技术规范，充分接入工程各类基础数据、监测数据、业务管理数据、共享数据、地理空间数据及其他必要的外部数据。运维单位作为数据交付主体，大型水利工程及行业监管相关的各类监测监视和业务管理数据，除涉及国家秘密和安全的，均应上传至上级业务管理系统。7投资及实施意见根据新时代四川水利高质量发展“3226”总体工作思路提出的“三年上台阶，五年大发展”时间节点要求。水利工程数字化应用的规划节点也应与"3226”总体工作思路相契合，以2023年、2025年以及2035年作为规划目标控制节点。7.1 重点任务及投资规模四川水利BIM平台的规划及建设是四川水利BIM总体规划的重要一环，是数据集成与应用的重要抓手，也是四川水利高质量发展的重要基础。需要采用面向不同服务对象的平台统一规划、同步实施、数据互通的建设模式。（1）水利“云设计”体系主要由水利甲级、综甲设计院自主建设，水利厅为其营造良好的行业发展环境，建设资金由企业自筹资金为主，工程带科研资金及平台经营性收入为辅。（2）水利"云审查”平台由水利厅主导、技术审查单位具体负责建设，建设资金由政府投资为主，探索其他资金来源模式，一期建设投资规模约600万，年运行费用约30万。（3）水利"云建管"体系由建设单位承担项目级施工建造阶段工程信息系统的建设，预留数据接口与水利厅信息化平台进行数据交互与共享。建设资金以工程建设资金为主，投资规模由工程建设总投资决定。（4）水利“云运维”体系由运行管理单位承担新建大中型水利工程的项目级数字挛生平台建设，由水利厅在厅信息化平台的“水工程”子系统搭建面向已建及中小型水利工程的运行监管平台。项目级数字李生平台建设资金以工程建设资金为主，投资规模由工程建设总投资决定。运行监管平台建设资金以财政资金为