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    2022年政务服务事项要素梳理标准.docx

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    2022年政务服务事项要素梳理标准.docx

    政务服务事项要素梳理标准(VLO)一、政务服务事项概念政务服务事项是指依申请办理的行政权力事项和公共服务事项。其中行政权力事项包括行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项。公共服务事项包括公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域依申请办理的事项。(一)行政许可行政许可是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。包括普通许可、特许、核准、认可等。行政许可由行政许可法规范,其特征有:L行政许可是依法申请的行政行为。2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。4.行政许可是一种外部行政行为。5.行政许可必须遵循一定的法定形式。【名称规范】行政许可事项名称应严格与省行政许可事项清单(2022年版。)保持一致。(二)行政确认行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。如道路交通事故责任认定,医疗事故责任认定,伤残等级的确定,产品质量的确认。行政确认的主要形式有:确定、认可、证明、登记、批准、鉴证、行政鉴定等。【名称规范】行政确认事项名称原则上应与国家政务服务事项基本目录保持一致,未列入国家基本目录的事项,名称一般规范为:XXXX登记(证明、鉴定、认定等)。如土地权属登记、道路交通事故责任认定、伤残等级鉴定、原产地证明等。(三)行政裁决行政裁决是指行政主体依照法律授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的与合同无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的具体行政行为。行政裁决的主体具有法定性,行政机关只有获得法律授权,才能对授权范围内的民事纠纷案件进行审查并裁决。如环境污染损害赔偿纠纷、土地权属纠纷、劳资纠纷、商标纠纷、专利纠纷等。【名称规范】行政裁决事项名称原则上应与国家政务服务事项基本目录保持一致,未列入国家基本目录的事项,名称一般规范为:XXXX裁决。如拆迁补偿纠纷裁决、土地权属争议裁决等。(四)行政给付行政给付是指行政主体在特定情况下,依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。“物质利益”主要表现为给付相对人一定数量的金钱或实物;如给付抚恤金、生活补助费、安置费、救济款等。“与物质有关的权益”表现形式很多,如让相对人免费入学接受教育等。【名称规范】行政给付事项名称原则上应与国家政务服务事项基本目录保持一致,未列入国家基本目录的事项,名称一般规范为:XXXX给付。如抚恤金给付、安置费给付等。(五)行政奖励行政奖励是指行政主体依照条件和程序,对为国家和社会作出突出贡献的单位或个人,给予物质或精神鼓励的具体行政行为。其主要特征有:1.行使行政奖励的主体必须具备行政主体资格;2.其目的在于表彰和鼓励先进,调动和激发人们的积极性;3.奖励的对象十分广泛;4.奖励的形式包括物质奖励和精神鼓励,二者大多合并使用;5.其性质是行政主体以法律、法规规定,赋予被奖励者以奖励性权益的无强制执行力的一种具体行政行为。如授予“劳动模范”称号、授予科学技术奖等。【名称规范】行政给付事项名称原则上应与国家政务服务事项基本目录保持一致,未列入国家基本目录的事项,名称一般规范为:XXXX奖励。(六)行政备案行政备案是指行政主管机关或法定授权组织,依据法律、法规,接受公民、法人或其他组织按照法定程序和格式提交的备案申请材料,在法定时间内形式审查报备资料,对合法的申请进行备案,并将该资料存档以备事后监督的行政管理行为。开展行政备案规范管理,将公民、法人和其他组织向行政机关报送与行政管理有关材料,以备查考的备案、登记、报备等政府管理事项,均纳入梳理范围。【名称规范】行政备案事项名称原则上应与国家政务服务事项基本目录保持一致,未列入国家基本目录的事项,名称一般规范为:XXXX备案。(七)其他行政权力其他行政权力是指行政机关或者法定组织依照法规文件的规定实施,对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响,又难以准确界定为上述6种行政权力类型之一的具体行政行为。凡属于过程性管理或者事后管理性质,又不依附于上述6种行政权力的事项,可以列入其他行政权力类。如考核、评定、资质核验、组织评审、验收等。其他行政权力是一个兜底性的职权类别,涵盖了列举出的6种权力事项外的其他所有行政权力事项。这一类事项类型,事项庞杂、类型多样,需要根据每个事项的具体情况加以确定。【名称规范】其他行政权力事项名称原则上应与国家政务服务事项基本目录保持一致,未列入国家基本目录的事项,建议按照实际内容填写事项名称。(A)公共服务公共服务是指由政府各部门或公共企事业单位面向自然人、法人和其他组织,除行政权力事项之外办理的授益性事项,是使用公共权力或公共资源提供的一种服务项目。【名称规范】公共服务事项名称原则上应与国家政务服务事项基本目录保持一致,未列入国家基本目录的事项,建议按照实际内容填写事项名称。二、政务服务事项的拆分有的政务服务事项不同办理情形之间,各种要素差异较大,在制定实施清单过程中,需要根据实际,划分子项、业务办理项,在此基础上分别明确要素。(一)主项。主项是对设定依据有关规定的高度抽象概括,通常一个法律条款规定出的行政行为可以统合为一个主项。(二)子项。为了便于对政务服务事项进行精细管理,实践中可以将一些复杂的事项,根据审批层级不同和审批对象的类别、专业、等级、规模、涉外属性、重要程度等分列子项。为了划分上下级审批权限,同一事项由不同审批层级实施的,应当区分子项。(三)业务办理项。考虑到子项还可能涉及新办、变更、延续、注销等不同情形,每种情形的办理条件、申请材料可能不一致,为了便于企业群众办理,需要将这些子项进一步细分为业务办理项。(四)确定子项、业务办理项的原则。总的原则是依法划分,同时,要便于区分不同的审批情形明确办理条件、申请材料等具体实施要素,或者有利于区别审批层级。但是,不是所有事项都需要作出这种区分。对不划分子项的行政许可事项,子项与主项一致;对不划分业务办理项的子项,业务办理项与子项一致。三、政务服务事项要素政务服务事项按照业务办理项单独填写要素,应由省级进行全省统一的要素标注“全省统一部分全省统一要素,各级可根据实际,作出有利于申请人的合理优化调整。1 .事项名称1.1 主项名称(全省统一)【定义说明】政务服务事项的具体名称,是对设定依据有关规定的高度抽象概括。应依据法律、法规、规章及其他规范性文件,确认事项名称。政务服务事项名称即为主项名称。【填写说明】主项名称中不应加入实施机关或实施主体名称、地名或数字。省市县三级不同级别或同级别间相同事项名称应保持一致。1.2 子项名称(全省统一)【定义说明】政务服务事项子项的名称,根据审批层级不同和审批对象类别、专业、等级、规模、涉外属性、重要程度等分列子项。同一事项由不同层级实施的,应当区分子项。对不划分子项的事项,子项与主项一致。【填写说明】子项名称应当沿用主项名称主体。子项名称中不应加入实施机关或实施主体名称、地名或数字。省市县三级不同级别或同级别间相同事项名称应保持一致。1.3 业务办理项名称(全省统一)【定义说明】政务服务事项业务办理项的名称,根据新设、变更、延续、注销等不同情形,可以将子项进一步细分为业务办理项。【填写说明】业务办理项名称应当沿用子项名称主体。业务办理项名称中不应加入实施机关或实施主体名称、地名或数字。省市县三级不同级别或同级别间相同事项名称应保持一致。L4事项别名【定义说明】事项别名应从企业群众角度进行定义,选取企业群众常用的、通用的称呼,定义事项别名。【填写说明】事项别名如果和正式名称不一致,则应至少定义一个别名。2 .事项类型(全省统一)【定义说明】分为行政权力事项和公共服务事项。行政权力事项又分为行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项。【填写说明】在“行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案、其他行政权力,公共服务”等8项中选择1项。单选。3 .事项编码3.1 主项基本编码(全省统一)【定义说明】基本编码是每一项政务服务事项的唯一标识代码,应统一赋码。不同实施主体(如省、市、县、乡、村)行使的相同政务服务事项,应采用相同的基本编码。编码12位,2位行政区划代码、2位事项类型代码、5位主项代码、3位子项代码。无子项时,代码用OO0;有子项时、代码用00Y。【填写说明】系统自动生成。参照全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分:编码要求(GB/T40554.1-2020)第2页至第6页“4.基本目录编码规贝代编写。3.2 子项基本编码(全省统一)【定义说明】基本编码是每一项政务服务事项的唯一标识代码,应统一赋码。不同实施主体(如省、市、县、乡、村)行使的相同政务服务事项,应采用相同的基本编码。编码12位,2位行政区划代码、2位事项类型代码、5位主项代码、3位子项代码。子项编码范围为001到999.【填写说明】系统自动生成。参照全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分:编码要求(GB/T40554.1-2020)第2页至第6页“4.基本目录编码规贝代编写。3.3 实施编码【定义说明】实施编码在基本编码的基础上扩展而来,同时标识政务服务事项的具体实施主体,是每一条政务服务实施清单的唯一标识。每一个政务服务事项由不同的实施主体实施时,将被分别赋予一个唯一的实施编码。编码32位,16位统一社会信用代码、1位行使层级代码、12位基本编码。【填写说明】系统自动生成。参照全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分:编码要求(GB/T40554.1-2020)第7页“5.实施清单编码规则”编写。3.4 业务办理项编码【定义说明】实施编码在基本编码的基础上扩展而来,同时标识政务服务事项的具体实施主体,是每一条政务服务实施清单的唯一标识。每一个政务服务事项由不同的实施主体实施时,将被分别赋予一个唯一的实施编码。编码34位,由32位实施编码、2位业务项代码二部分组成。【填写说明】系统自动生成。参照全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分:编码要求(GB/T40554.1-2020)第8页“5.业务办理项编码规则”编写。4 .设定依据(全省统一)【定义说明】政务服务事项的来源依据,设定依据应当填写设定该事项的法律、法规、规章及其他规范性文件的名称和具体条、款、项。避免全文引用。【填写说明】涉及二级要素15项,填写要求详见附录设定依据子表。5 .实施依据(全省统一)【定义说明】政务服务事项的实施依据,实施依据依据应当填写如何实施该事项(主要包含实施机关、审批范围、许可条件、办理程序、申请材料等要素)以及如何实施监管(主要包含监管主体、监管手段、行政处罚等)的有关法律、法规、规章及其他规范性文件中的规定。避免全文引用。委托、下放和划转行政审批服务局实施的行政许可,还应在实施依据中填写委托、下放和划转的依据。【填写说明】各级可根据实际增加本级依据,但是上级确定的依据不可更改。涉及二级要素15项,填写要求详见附录设定依据子表。6 .监管依据(全省统一)【定义说明】政务服务事项的监管依据,监管依据应当填写该事项的法律、法规、规章及其他规范性文件的名称和具体条、款、项。避免全文引用。【填写说明】各级可根据实际增加本级依据,但是上级确定的依据不可更改。涉及二级要素15项,填写要求详见附录设定依据子表。7 .事项基础信息7.1 行使层级(全省统一)【定义说明】是指办理该事项所涉及的层级,受理、初审等均计入行使层级。【填写说明】分别为“国家级/局(署、会下省级/直属L市级/隶属?“县级L镇(乡、街道)级L村(社区)级L分级管理;可以多个层次自由组合。7.2 对应分类(全省统一)【定义说明】明确事项是依申请或非依申请(依职权)。对某些需要申请人申请,提交申请材料方予以办理的事项,不得梳理为非依申请(依职权)事项。【填写说明】根据国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见(国发2022)5号)规定,政务服务事项均为依申请,因此仅需选择“依申请?单选。7.3 是否公示【定义说明】是指填报的事项要素内容是否向社会公开,原则上应当选择“是【填写说明】该事项内容是否可以进行互联网公示,根据具体情况勾选“是"或“否7.4 事项状态【定义说明】指事项当前的状态,包括在用、取消、暂停。【填写说明】在“在用“暂停L取消”三种状态选择。7.5 事项版本(全省统一)【定义说明】指事项当前的版本。从1开始,事项每修改一次版本加1。【填写说明】系统自动记录,无需填写。8 .部门信息8.1 省级主管部门(全省统一)【定义说明】指该事项省级主管部门名称。【填写说明】部门名称应当使用规范全称。8.2 市级主管部门【定义说明】指该事项市级主管部门名称。【填写说明】部门名称应当使用规范全称。8.3 县级主管部门【定义说明】指该事项县级主管部门名称。【填写说明】部门名称应当使用规范全称。8.4 实施主体【定义说明】指事项具体办理部门的名称,【填写说明】部门名称应当使用规范全称。8.5 实施主体性质【定义说明】分别为法定机关、授权组织、受委托组织。(1)法定机关是由宪法、行政法赋予职权,一般为机关本级。(2)授权组织是由特定的法律、法规授权的组织,本身为授权行政主体,可以以自己的名义行使职权。(3)受委托组织是受行政机关的委托,本身并不是行政主体,受委托组织必须以委托机关的名义行使职权,同时法律责任(后果)由委托的行政机关承担。【填写说明】在“法定机关、授权组织、受委托组织”等3项中选择一项。单选。8.6 委托部门【定义说明】分别为法定机关、授权组织、受委托组织。【填写说明】当实施主体性质为受委托组织,填报委托部门的名称,否则无需填写。根据实际委托部门的名称,填写机构规范全称。8.7 权力来源【定义说明】权力来源划分为法定本级行使、上级下放、上级授权、同级授权、上级委托、同级委托。【填写说明】在“法定本级行使、上级下放、上级授权、同级授权、上级委托、同级委托”等6项中选择一项。单选。88承办处室【定义说明】指部门中具体办理该事项的处室名称。【填写说明】依照“三定规定”,填写处室规范全称。8.9 联办机构【定义说明】指如同一事项有两个或两个以上实施主体的,应同时列出联办机构的名称。【填写说明】填写联办机构的规范名称。8.10 审批层级【定义说明】是指办结该事项所涉及的层级,即该层级具有审核办结的权限。分“国家级/局(署、会)、省级/直属、市级/隶属、县级、镇(乡、街道)级、村(社区)级、分级管理【填写说明】在“国家级/局(署、会)、省级/直属、市级/隶属、县级、镇(乡、街道)级、村(社区)级、分级管理”中选择。8.11 权限划分【定义说明】指同一事项在不同层级间所具备的权限,涉及省、市、县、乡、村五级。【填写说明】根据法律、法规、规章及其他规范性文件填写具体规定。8.12 行使内容【定义说明】指不同层级实施机关行使同一事项有区别规定的情况。【填写说明】根据法律、法规、规章及其他规范性文件填写具体规定。8.13 是否由审批机关受理【定义说明】是指审批该事项的部门是否同时受理该事项。【填写说明】根据实际情况勾选“是”或“否”。8.13.1 受理层级【定义说明】是指具体受理层级。当“是否由审批机关受理''为"是"时,必填。分“国家级/局(署、会)、省级/直属、市级/隶属、县级、镇(乡、街道)级、村(社区)级【填写说明】在“国家级/局(署、会)、省级/直属、市级/隶属、县级、镇(乡、街道)级、村(社区)级”中选择。8.14 是否存在初审环节【定义说明】是指该事项是否存在初审的环节。【填写说明】根据实际情况勾选“是”或“否8.14.1 初审层级【定义说明】当“是否存在初审环节"为“是''时,必填。【填写说明】在“国家级/局(署、会)、省级/直属、市级/隶属、县级、镇(乡、街道)级、村(社区)级”中选择。8.15 填报人姓名【定义说明】填写此次填报事项的人的姓名。【填写说明】填写姓名。8.16 填报人联系方式【定义说明】填写此次填报事项人的联系方式,座机、手机均可。【填写说明】填写联系方式,当填写座机时加区号,格式统一为:XXXX-XXXXXXXXo如果有多个联系方式,用“;”区隔。8.17 事项标签【定义说明】标签一般为改革创新工作在事项上的体现,如:静默认证、整点报时、免申即享、智能审批、高频事项、“零跑动7"最多跑一次”等。标签会根据实际逐步增加。【填写说明】可以选择多个标签。9 .受理条件9.1 受理条件(全省统一)【定义说明】指法律、法规、规章及其他规范性文件等规定的该事项的受理条件。【填写说明】如果条件有兜底条款,即“法律、行政法规规定的其他条件”等表述,请依法予以明确。法律、行政法规对其他条件没有规定的,不得列入许可条件。9.2 服务对象(全省统一)【定义说明】服务对象是有资格申请相关政务服务事项的一类行政相对人。2016版国标数据字典名称有:自然人、企业法人、事业法人、社会组织法人、非法人企业、行政机关和其他组织等7类。2020版国标、行政许可实施规范数据字典名称有:自然人、营利法人、非盈利法人、非法人组织、特别法人等5类。【填写说明】在“自然人、营利法人、非盈利法人、非法人组织、特别法人''中选一项。9.3 面向自然人事项主题分类(全省统一)【定义说明】指政务服务事项面向自然人的主题分类。包括“生育收养、户籍办理、民族宗教、教育科研、入伍服役、就业创业、设立变更、准营准办、抵押质押、职业资格、纳税缴费、婚姻登记、优待抚恤、规划建设、住房保障、社会保障(社会保险、社会救助)、证件办理、交通出行、旅游观光、出境入境、消费维权、公共安全、司法公证、知识产权、环保绿化、文化体育、公用事业、医疗卫生、离职退休、死亡殡葬、地方特色分类、其他''等33类。原则上不将事项归入其他类。【填写说明】在以上主题中选择一项或多项,原则上不选“其他:9.4 面向自然人地方特色主题分类(全省统一)【定义说明】“面向自然人事项主题分类”包含“地方特色分类''时必填。【填写说明】面向自然人地方特色主题分类为前31类之外的分类,可以多个对象组合。9.5 面向法人事项主题分类(全省统一)【定义说明】指政务服务事项面向法人的主题分类。2016版国标数据字典名称有:设立变更、准营准办、资质认证、年检年审、税收财务、人力资源、社会保障、投资审批、融资信贷、抵押质押、商务贸易、招标拍卖、海关口岸、涉外服务、农林牧渔、国土和规划建设、交通运输、环保绿化、应对气候变化、水务气象、医疗卫生、科技创新、文体教育、知识产权、民族宗教、质量技术、检验检疫、安全生产、公安消防、司法公证、公用事业、法人注销、档案文物、地方特色分类、其他等35类。2020版国标、行政学科实施规范数据字典名称有:设立变更、准营准办、资质认证、年检年审、税收财务、人力资源、社会保障、投资审批、融资信贷、抵押质押、商务贸易、招标拍卖、海关口岸、涉外服务、农林牧渔、国土和规划建设、交通运输、环保绿化、地方特色分类、其他等20类。【填写说明】在“设立变更、准营准办、资质认证、年检年审、税收财务、人力资源、社会保障、投资审批、融资信贷、抵押质押、商务贸易、招标拍卖、海关口岸、涉外服务、农林牧渔、国土和规划建设、交通运输、环保绿化、地方特色分类、其他”中选择多项。原则上不选择其他。9.6 面向法人地方特色主题分类(全省统一)【定义说明】“面向法人事项主题分类”包含“地方特色分类”时必填。【填写说明】面向法人地方特色主题分类为前18类之外的分类,可以多个对象组合。9.7 是否为涉企经营许可事项(全省统一)【定义说明】根据国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知(国发(2021)7号)省人民政府印发关于全面深化“证照分离”改革工作实施方案的通知(鲁政发2021)11号)要求,中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全国版)中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区版)省地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021版)中的事项为涉企经营许可事项。【填写说明】选择是或否,纳入中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全国版)中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区版)省地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021版)中的选择是。9.7.1 涉企经营许可事项名称(全省统一)【定义说明】当“是否为涉企经营许可事项”为“是”时必填。【填写说明】名称应与中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全国版)中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区版)省地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021版)一致。9.7.2 许可证件名称(全省统一)【定义说明】当“是否为涉企经营许可事项”为“是”时必填。【填写说明】填写制发证件的规范全称。9.7.3 改革方式(全省统一)【定义说明】当“是否为涉企经营许可事项"为“是''时必填,分“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务”4类。【填写说明】在“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务”中选择一项。974具体改革措施(全省统一)【定义说明】当“是否为涉企经营许可事项”为“是”时必填,填写中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全国版)中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区版)省地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021版)规定的具体改革措施。【填写说明】不再要求申请人提供营业执照复印件、工作人员体检证明、特殊工种证件复印件、经办人身份证复印件(含授权委托书)等材料。975加强事中事后监管措施(全省统一)【定义说明】当“是否为涉企经营许可事项”为“是”时必填。【填写说明】填写中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全国版)中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区版)省地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021版)规定的加强事中事后监管措施。10 .办理流程图【定义说明】一般可将办理流程制成流程图。【填写说明】流程图图片格式应为JPG,大小不超过31MB,图片命名为:办理项名称全称+流程图。11 .办件类型(全省统一)【定义说明】以政务服务事项是否能当场办结为标准进行分类。2016版国标、2020版国标、行政许可实施规范数据字典名称有:即办件、承诺件等2类。当为即办件时,承诺办结时限不得大于1个工作日。【填写说明】在“即办件、承诺件”中选择一项。各级可在全省统一基础上,继续优化提升,将“承诺件”优化为“即办件”。12 .法定办结时限(全省统一)【定义说明】法定办结时限是指法律、法规、规章规定办理此政务服务事项从受理到办结需要的时间。不同级别或同级别间相同事项法定办结时限要保持一致。【填写说明】法定办结时限不得为空,不得为“无;不得为“07不得超过90个工作日;不得超过3个月。法定办结时限超过90个工作日或3个月的,需省直有关部门提供法律、法规依据。法定办结时限任何情况下,均不得超过375个工作日(或自然日),不得超过12个月。13 .法定办结时限单位(全省统一)【定义说明】2016版国标数据字典名称有:工作日等1类。2020版国标数据字典名称有:工作日、自然日、月、当场等4类。【填写说明】在“工作日、自然日、月、当场”中选一项。14 .法定办结时限说明(全省统一)【定义说明】政务服务事项的法定办结时限说明。【填写说明】填写该事项的法律、法规、规章的名称和具体条、款、项。避免全文引用。15 .承诺办结时限(全省统一)【定义说明】承诺办结时限是指实施机关对外承诺办理此事项从受理至办结需要的时间。实际办理的时间应在承诺办结时限以内或等于承诺办结时限。【填写说明】承诺办结时限不得为空,不得为“无;承诺办结时限应小于法定办结时限。各级可在全省统一基础上,继续优化提升,不断缩短承诺办结时限。16 .承诺办结时限单位(全省统一)【定义说明】2016版国标数据字典名称有:工作日等1类。2020版国标数据字典名称有:工作日、当场等2类。【填写说明】在“工作日、当场”中选一项。17 .承诺办结时限说明【定义说明】政务服务事项的承诺办结时限说明。【填写说明】填写该事项的法律、法规、规章及其他规范性文件的名称和具体条、款、项。避免全文引用。示例:自XX年XX月XX起,通过何种形式公开承诺。18 .计时程序(全省统一)【定义说明】表示依法进行(计时程序类型)环节另需时间不超过(计时程序类型)XX个工作日。【填写说明】行政许可实施规范数据字典名称有:听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审等8类。19 .不计时程序(全省统一)【定义说明】表示依法进行(不计时程序)另需时间不计算在该时间内,不计时程序可以多个对象组合。【填写说明】行政许可实施规范数据字典名称有:听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审等8类。20 .收费信息20.1 是否收费【定义说明】法律、行政法规、地方性法规、省政府规章规定可以实施收费。【填写说明】中央层面设定的行政许可事项,如法律、行政法规规定实施行政许可收取费用的,填写“是如没有收费或者收费项目没有法律、行政法规依据的,填写“否省级设定的行政许可事项,如地方性法规和设定该事项的省政府规章规定实施行政许可收取费用的,填写“是?如没有收费或者收费项目没有地方性法规、省政府规章依据的,填写“否,;清单公布后,收费情况将接受社会监督和有关机关的监督检查。20.1.1 收费项目名称【定义说明】根据法律、行政法规规定填写收费项目名称。【填写说明】填写收费项目名称,名称原则上不超过25个汉字。20.1.2 收费项目标准【定义说明】每个收费项目,根据有关规定列明收费标准。【填写说明】列明收费标准。20.1.3 收费类型【定义说明】收费项目的类型。【填写说明】在“办理行政许可收费一年检收费”中选择,单选。20.1.4 设定收费项目的依据【定义说明】政务服务事项的监管依据,监管依据应当填写该事项的法律、法规、规章及其他规范性文件的名称和具体条、款、项。避免全文引用。【填写说明】涉及二级要素15项,填写详见“设定依据”子表。20.1.5 规定收费标准的依据【定义说明】政务服务事项的监管依据,监管依据应当填写该事项的法律、法规、规章及其他规范性文件的名称和具体条、款、项。避免全文引用。【填写说明】涉及二级要素15项,填写详见“设定依据"子表。20.2 是否允许减免【定义说明】根据相关政策文件进行填写。【填写说明】根据具体情况勾选“是”或“否203减免收费类型【定义说明】填写减免收费的类型。【填写说明】固定金额、区间金额、计算金额选其一。20.4 减免金额【定义说明】填报具体减免的金额。【填写说明】具体金额。20.5 减免金额备注【定义说明】填写减免金额的备注说明。【填写说明】备注说明。20.6 允许减免依据【定义说明】政务服务事项的监管依据,监管依据应当填写该事项的法律、法规、规章及其他规范性文件的名称和具体条、款、项。避免全文引用。【填写说明】涉及二级要素15项,填写详见“设定依据”子表。21 .服务方式21.1 办理方式【定义说明】指该事项的办件方式。【填写说明】包括:自办件、初审件、联办件、转报件等。21.2 办理形式【定义说明】政务服务事项的办理形式。【填写说明】在窗口办理、网上办理、快递申请、上门服务中选择一项或多项。窗口办理为必选。21.3 是否通办【定义说明】根据行政区域限制情况选择。行政相对人自行选取区域内的相应职能机关进行办理。【填写说明】根据实际情况选择“是"或“否21.3.1 通办业务模式【定义说明】当“是否通办”为“是”时必填。【填写说明】在“多地联办'、'"异地代收L全程网力、”中选择,单选。21.3.2 通办业务范围【定义说明】当“是否通力、"为“是''时必填,通办业务范围可以多个对象组合,用符号“八”隔开。【填写说明】请在“全国L北京市天津市河北省山西省L内蒙古自治区L辽宁省7“吉林省?“黑龙江省7“上海市江苏省浙江省7“安徽省7“福建省“江西省7"省'*河南省L湖北省7"湖南省7"广东省“广西壮族自治区海南省重庆市。四川省-贵州省云南省7“西藏自治区L陕西省-甘肃省-青海省7“宁夏回族自治区。新疆维吾尔自治区,:“新疆生产建设兵团”中选择。21.3.3 跨省通办事项名称(全省统一)【定义说明】当“是否通办”为“是”时,必填。【填写说明】事项名称。21.3.4 是否是35号文中的跨省通办事项(全省统一)【定义说明】当“是否通办”为“是”时,必填。对应国务院办公厅关于加快政务服务跨省通办的指导意见(国办发2022)35号)事项名称。【填写说明】根据实际情况选择“是”或"否?21.4 应用场景(全省统一)【定义说明】当“是否通办”为“是”时,必填。【填写说明】填写办理该事项的情形、受理场所、办理方式、提交方式等信息。21.5 服务渠道【定义说明】服务渠道,可以多个对象组合,服务渠道包括:1互联网政务服务门户、2实体大厅、3自助终端、4移动客户端、5便民服务点、6其他。【填写说明】在“互联网政务服务门户L实体大厅?“自助终端L移动客户端L便民服务点-其他7可多选。21.7 是否一窗受理【定义说明】一窗受理是指该事项是否按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。【填写说明】根据实际情况选择“是”或“否22 .咨询投诉22.1 咨询方式22.1.1 窗口咨询地址【定义说明】是指咨询该事项时的线下地址。窗口咨询地址必须有街道名称、门牌号、房间号或窗口号。【填写说明】规范表述为省XX市XX区(县)XX路XX号XX单位名称(进驻政务服务中心的部门此处可写XX政务服务中心,未进驻政务服务中心的部门此处写部门规范全称)XX楼XX窗口(XX房间)。示例:省济南市市中区站前路9号省政务服务中心1楼1-10号综合窗口。省济南市历下区燕子山路43号省市场监督管理局1楼101室(登记注册处)。门牌号必须填写,不允许出现XX路与XX路交汇这种表述,窗口号或房间号必须填写。22.1.2 咨询网址【定义说明】是指咨询该事项时的网址。咨询网址需规范准确填写,要确保链接有效。【填写说明】规范填写为:网站名称:httpo示例:省“一网通办”总门户政民互动版块:http22.1.3 咨询电话号码【定义说明】是指该事项的咨询电话。【填写说明】电话号码需规范准确填写,必须有区号,必须有间隔符“-”,多个咨询电话可用隔开,要确保电话畅通,不为空号。投诉电话不可与咨询电话重复。示例:0531-62897385;0531-62397386o22.1.4 信件邮寄的接受地址【定义说明】是指该事项信件咨询的地址,需列出信件咨询邮寄详细地址信息。【填写说明】邮寄地址必须有街道名称、门牌号、房间号或窗口号。规范表述为省XX市XX区(县)XX路XX号XX单位名称(进驻政务服务中心的部门此处可写XX政务服务中心,未进驻政务服务中心的部门此处写部门规范全称)XX楼XX窗口(XX房间)。示例:省济南市历下区燕子山路43号省市场监督管理局1楼101室(登记注册处)。22.1.5 电子邮箱【定义说明】是指该事项咨询的电子邮箱。【填写说明】格式要求为:xxxxxxxx.xxx,示例:sdzwfwo22.2 监督投诉方式22.2.1 窗口投诉地址【定义说明】列出窗口投诉地址。【填写说明】填写要求同窗口咨询地址。示例:省济南市市中区站前路9号省政务服务中心1楼1-10号综合窗口。省济南市历下区燕子山路43号省市场监督管理局1楼101室(登记注册处)。门牌号必须填写,不允许出现XX路与XX路交汇这种表述,窗口号或房间号必须填写。22.2.2 投诉网址【定义说明】列出投诉网址。网址需规范准确填写,要确保链接有效。【填写说明】规范填写为:网站名称:httpo示例:省“一网通办”总门户政民互动版块:http:/www.shandong.22.2.3 投诉电话号码【定义说明】列出投诉电话号码。【填写说明】若形成对外统一服务热线,则投诉电话、咨询电话可以相同;若未整合电话号码,则投诉电话不能与咨询电话相同。示例:0532-62997395;0532-62407396o22.2.4 信件邮寄的接受地址【定义说明】信件邮寄的接收地址。【填写说明】规范表述为省XX市XX区(县)XX路XX号XX楼XX房间。22.2.5 投诉邮箱地址【定义说明】列出投诉邮箱地址。【填写说明】示例:sdzwfwo23 .窗口办理23.1 办理地点【定义说明】填报该事项具体承办单位所在地点。【填写说明】办理地点必须有街道名称、门牌号、房间号或窗口号。规范表述为省XX市XX区(县)XX路XX号XX单位名称(进驻政务服务中心的部门此处可写XX政务服务中心,未进驻政务服务中心的部门此处写部门规范全称)XX楼XX窗口(XX房间)。门牌号必须填写,不允许出现XX路与XX路交汇这种表述,窗口号或房间号必须填写。示例:省济南市市中区站前路9号省政务服务中心1楼1-10号综合窗口。省济南市历下区燕子山路43号省市场监督管理局1楼101室(登记注册处)。23.2 办理时间【定义说明】填报该事项办理时间,如果不同季节接待时间不同的,要求详细描述。【填写说明】要明确标注事项受理的时间周期。(1)分季节的示例:3月-10月夏季办公时间工作日星期一至星期五上午08:00-12:00,下午14:00-17:30;11月-2月冬季办公时间工作日星期一至星期五上午08:30-12:00,下午13:30-17:00(法定节假日除外)。(2)不分季节的示例:工作日星期一至星期五,上午08:30-12:00,下午13:30-17:00(法定

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