铁路客运专线四电工程建设项目监理工作方法.docx

铁路客运专线四电工程建设项目监理工作方法第一节一般要求1科学、独立、公正地开展各项工作1. 1加强监理队伍建设1.1 .1公司选派懂管理、懂技术、工程经验丰富的人员参加本项目的监理工作，这是科学、独立、公正地开展各项工作的关键。.2开展岗前培训和岗上培训，明确项目背景、工程范围、工作内容、技术标准及各级岗位职责。熟悉监理工作的各项工作制度、工作程序。讲解监理工作的要点。交流监理工作中的经验、教训。对各级管理、施工人员开展施工技术、施工方法、监理和施工程序、监理和施工的难点、要点教育，使各级管理、施工人员明白自己的责任和操作、控制、检验、纠正的方法手段。1.1.3对各级管理、施工人员开展质量意识、安全意识、环保水保意识教育，明确这三个意识对沪昆铁路建设的重要性。沪昆铁路速度快、建设标准高、技术复杂、施工难度大、质量要求不同于一般铁路，各级监理、施工人员必须有清醒的认识，要建立"零缺陷、免维修”的概念，树立对工程质量终身负责的强烈责任意识。将施工管理的重要性与"实现高质量"的信念，灌输到全体相关人员的头脑之中，另外还要将必要的内容手册化。1.1.4加强对监理人员的职业道德教育，对吃、拿、卡、要、收受贿赂的，对弄虚作假的，对与施工单位串通一气偷工减料的，对因责任心差造成严重质量事故的，一经发现必将严肃处理。为了建设高质量的沪昆铁路，严禁与施工单位和提供设备单位等发生任何私人往来，例如提供交通工具、馈赠钱款、请客吃饭等，一切都不得接受，必须明确认识到这是建设高质量高速铁路的政治保障。1.2 搞好监理项目部、监理组的建设监理人员长期生活在外，思想难免产生波动，搞好监理项目部、监理组建设，为他们创造良好的生产、生活环境，对稳定监理人员情绪、使他们将精力一心一意地扑在监理工作上非常重要。搞好监理项目部、监理组的建设对保持监理的独立性，从而体现其科学性、公正性也十分重要，同时还是监理形象的具体体现。1.3 体现制度、程序管人管事在制定工作制度时要采用先进的管理理论、方法和手段，体现靠规章制度、标准、数据、事实进行监理的工作作风。在制定工作程序时，一方面强调分工负责，一方面又要强调权力集中。2日常工作重点2. 1组织做好工作策划具体就是编写符合项目实际的具有可操作性的监理规划和监理细则，以指导项目开展监理工作。主要是要做到：任务明确、责任分清、监理程序分明，监理方法得当，工作表格和工作制度齐全。2. 2协调好内外部关系2.1 1外部主要是处理好与业主、施工单位、政府监督部门的关系，要做到既坚持原则又不失灵活。1. 2.2内部主要是处理好专业间接口关系，搞好分工协作，发挥监理人员应有的作用。2. 3.开好两个会议3. 3.1主持开好工地例会，通过工地例会聆听业主指示、全面掌握上月工程质量、投资、进度情况，发现存在问题及时协调解决，布置下月有关事宜。4. 3.2定期组织监理工程师碰头会，倾听并解决他们提出的问题，交流监理工作中的经验、教训，统一监理工作的步伐。2. 4把好几道关关键部位、隐蔽工程检查验收关。工程材料、设备进场关。开工条件、分项、分部、单位工程检查验收关。计量支付、变更设计审核关。3. 5搞好工程信息（文档）管理文档是监理服务质量好坏的具体体现。专设工程信息（文档）管理工程师对文档进行源头管理，建立由总监理工程师、副总监理工程师、监理组长一支笔审签文件制度，保证文件信息的正常流转、处理。4. 6组织各专业监理工程师设置各专业的质量、安全、进度、投资环保控制点，采用巡视、抽检、试验、测量、旁站等办法进行重点控制，发现偏差及时下达监理指令提出整改意见，并对监理指令实行闭环管理。为了不使施工单位的进度等受到影响，应全员协作，从速处理有关事宜。事先预测、研究将成为问题的事项、场所及技术等。对可能成为问题的课题技术，应确定重点地区、重点技术，尽快提出。2. 7加强对施工单位的自检体系进行强化检查2.7 .1企业自检、社会监理、政府监督是当前中国实行的质量、安全控制的基本保证体系，施工单位是质量、安全的责任主体，其自检体系是否发挥作用，是工程质量、安全、进度、投资目标能否实现的根本保障。2.8 .2监理项目部、监理组要把对施工单位自检体系的检查纳入工作的重要内容，采用停止计量支付、加强履约考核、不批开工报告、下发监理指令甚至暂时停工令、施工单位不或不认真自检监理就拒绝检查等强硬手段，确保施工单位的质量、安全自检体系得到建立和有效发挥。3认真贯彻业主的意图3. 1工程监理所开展的各项工作必须在业主授权范围内进行，涉及决定质量、进度、投资、安全、环保水保、工程技术等重大事项，必须报业主审批。3.2 工程监理利用自身的经验和工作团队的智慧，对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能等方面向业主提出意见或建议，为业主提供决策支持。3.3 在合同履行过程中，始终维护业主的合法权益，所有行为全部对业主负责。第二节施工方案的审查与批准1质量控制质量控制方法以工序控制为中心，重视事前控制，严格事中控制，严把事后控制关。1. 1审查施工单位报送的施工组织设计（方案）监理项目部和驻地监理组逐级审查施工单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报业主。审查施工组织设计（方案）主要内容包括：1.LI工期、质量、投资控制目标是否满足合同要求。1. 1.2施工场地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。2. 1.3是否符合国家和国务院行业主管部门颁布的强制性标准、环保及水保要求。3. 1.4施工方案、施工方法、施工工艺是否满足设计文件要求。1. 1.5投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度计划相适应。1.6质量管理体系是否建立、健全。1.L7安全、消防措施是否符合有关规定。1. 1.8施工过渡方案是否符合运营安全要求。1. 1.9施工单位内部签认手续是否完备。1.2. 审查开工、复工条件当具备以下开工条件并经监理项目部和驻地监理组逐级审查后，由总监理工程师签发开工、复工令，并报业主批准:1. 2.1施工许可证已获政府主管部门批准。2. 2.2征地拆迁工作能满足工程进度的需要。2.3施工组织设计已获总监理工程师批准。1.2.4现场管理人员己到位，机具、施工、人员已进场,主要工程材料己落实。1.2.5进场道路及水、电、通讯等己满足开工要求。2安全控制3. 1.审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专业保护措施。2. 1.1监理工程师参与建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。3. 1.2开工前，监理工程师审查施工单位制定的对毗邻建筑物，构筑物和地下管线等的保护措施，总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见，当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。2. 2审核施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。3. 3.审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：4. 3.1安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；5. 3.2应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；2. 3.3生产安全事故应急措施的编制情况；3. 3.4冬期、雨季等季节安全施工方案的制定应符合规范要求:2. 3.5施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；3. 3.6总监理工程师认为应审核的其他内容。2.4审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：2. 4.1专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效;3. 4.2专项施工方案的内容符合工程建设强制性标准；4. 4.3应组织专家论证的，己有专家书面论证审查报告,论证审查报告的签署齐全有效；5. 4.4专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。3环水保控制审查施工组织设计中的环水保技术措施，主要审查以下内容：6. 1认真审查施工设计文件，检查有无遗落差错，协助设计单位提交满足环水保法规要求的设计文件；4. 2审查承包人的环水保管理体系情况，审定承包人识别的环境因素清单，以此为依据进行检查；3.3 防护工程监理要点：监理坡面防护工程、挡土墙工程、冲刷防护工程等数量、质量、位置符合设计要求及质量标准;3.4 植被工程监理要点：水土保持或改进工程、污水治理工程、化粪池、毛发聚集井、隔油池、中和池、降温池系统完整、质量合格3.5 大气环境监理：通过文明工地建设及硬化、遮挡、苫盖、洒水等措施尽大限度控制扬尘污染，同时监控好锅炉除尘设施的施工；3.6 噪声治理：监控承包人尽量采用低噪声设备，通过调整作业时间，避免夜间施工扰民。重点监控承包人对噪声的密闭、隔声措施及沿线敏感点采取的拆迁和隔声墙措施，以求降低或避免噪声污染；3.7 固体废物：监理各施工营地定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程结束及时平整取弃土场地；3.8 电磁污染监理：审核承包人，使用产生电磁波的各种工业和家用电器设备、产品是否符合设计要求，检查产品合格证、技术说明书，对有电磁污染的设备要采用主动屏蔽和被动屏蔽的技术方法，将电磁波的影响控制在一定范围内。将屏蔽体在电磁波作用下感应生成的射频电流导入大地（射频接地），以避免屏蔽本身成为射频电磁波的二次污染源。利用某些物质构成电磁波的吸收部件，进行吸收防护。监控承包人加强对产生电磁波的应用设备的技术管理和治理。3. 9是否针对环水保重大问题制订处置预案；第三节过程检查与控制1质量保证体系检查监理项目部和驻地监理组要建立有效的质量控制体系，强化施工单位自检体系的管理，严把开工报告的审批和工程进场材料质量关，严格搞好工序检测、验收、交接，做好中间质量检查以及现场质量验收。严格按照施工承包合同，技术规范及经过审批的设计文件施工，杜决重大、大工程质量事故,确保全部工程满足"工程建设标准强制性条文"的要求。1.1核查施工单位的技术管理体系和质量管理体系驻地监理组负责签认施工单位提交的主要进场人员报审表，对施工单位的技术管理体系和质量管理体系进行核查。监理项目部进行抽查。核查主要包括以下内容：1. 1.1技术管理、质量管理体系的组织机构。2. 1.2技术管理、质量管理制度。1. 1.3专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。1. 1.4对施工单位质量保证体系的要求。按合同要求施工单位建立一个完整的以自检为主的、各级质检员有质量否决权的质量保证体系。各级质检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸，责任心强的称职技术人员担任。在质量保证体系中，施工单位的总工、质检工程师、质检员均起着相当重要的作用，缺一不可。监理工程师必须审查施工单位各级自检人员的资格，必须要求其一直在工程现场用全部的时间和精力进行质量管理，对工程责无旁贷地进行全过程控制。检查施工单位质保体系中各个岗位的责任是否明确，责任是否到人，并有切实可行的检查办法和严格的奖罚措施。提醒施工单位，必须给自己的质检员管理劳动人员的权利。因质检人员无权管理现场施工人员，有时就很难控制施工现场，保证不了施工质量。1.2审核进场施工机械、设备按照施工合同、批准的工程进度计划，驻地监理组负责审核施工单位提交的进场施工机械、设备报验单，核查进场的和投入施工的机械设备，其数量、性能是否满足工程进度计划的要求，核查合格时予以签认。监理项目部予以抽查。经核查合格的机械设备，未经同意不得擅自撤出现场。1. 3核查施工单位的工地试验室中心试验室负责核查施工单位的工地试验室。核查的主要内容应包括：2. 3.1试验室的资质等级及试验范围。1. 3.2法定计量部门对试验设备出具的检定证明。3试验室管理制度。1.3.4试验人员资格证书。1. 3.5本项目的试验项目及要求。2. 4.控制进场材料、构配件和设备质量中心试验室负责控制进场材料、构配件和设备质量。2.1.1 审查进场材料、构配件和设备生产厂家提供的质量证明文件和相关资料，进口材料和设备应提交国家商检部门出具的商检证明。4.2审查新材料、新产品的鉴定证明文件和确认文件。1.4.3根据监理合同的约定或业主的授权，参与对生产厂家的考察、评审。1. 4.4督促施工单位对进场材料、构配件和设备按规定进行检验、测试，施工单位自检合格后向中心试验室提交进场材料、构配件、设备报验单，由试验监理工程师予以审核并签认。4.5中心试验室按规定的频率进行见证试验或进行平行试验。1.4.6审核混凝土、砂浆配合比。对未经试验监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件和设备，试验监理工程师将拒绝签认，并签发监理工程师通知单，通知施工单位严禁在工程中使用或安装，并限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。1.5测量1 .5.1驻地监理组负责对施工单位报送的控制测量成果和施工测量放线成果进行核查和确认，审核并签认施工单位报送的施工测量放样报验单。2 .5.2驻地监理组负责对己完成工程的几何尺寸，进行实测实量验收，不符合要求的进行修整，无法修整的则进行返工。1. 5.3注意事项1. 5.3.1首先要熟悉设计图纸及有关资料，掌握各类控制点、导线点的等级、具体位置及现状，并搜集或绘制导线点、水准点的网络图。了解工程对测量技术标准、精度要求,以及采用新技术的情况。了解、检查施工单位测量人员组成,技术力量，仪器工具及配套设备的情况，检查仪器标定情况,并按规定时间督促日常的仪器检查和进行年检工作。认真检查施工单位测量工作质量保证体系，完善质检自检系统。了解施工测量计划，具体操作方法，按规范予以纠正违规现象。认真监督施工单位做好导线点、水准复测核对工作，对于丢失，损坏的应及时补设或加固，对于各合同段间，以及首尾两段的导线点，水准点做好联测工作。对本项目关键段落按规定频率进行抽检或随机复测。2. 5.3.2施工单位对于复测材料、结果、精度，补设的导线点、水准点的精度结果、位置均应造表上报监理工程师,以备核审。导线点、水准点的复测结果精度必须满足设计要求。1. 5.3.3在施工中经常设置临时水准点以满足施工需要，但设置临时水准点必须保证精度要求。对于施工单位设置的所有临时水准点测量监理工程师必须逐一复查，确保工程质量。2. 6隐蔽工程的检查验收驻地监理组负责隐蔽工程的检查验收，监理项目部进行抽查。1.6.1施工单位首先进行自检，自检合格后填写工程报验申请表，在规定的时限内向驻地监理组报验。2.2.2 在合同约定的时限内，专业监理工程师到现场进行检查、核实，施工单位的质检人员应同时在现场进行配合。2.2.3 专业监理工程师对检查合格的工程予以现场签认，并准许施工单位进行下一道工序施工。2.2.4 对检查不合格的工程，专业监理工程师应在工程报验申请表上签署检查不合格及整改意见或签发工程质量问题通知单。由施工单位对不合格工程进行整改，自检合格后向驻地监理组重新报验。1. 7试验工地试验室负责督促、检查施工单位按施工规范要求进行工程试验，定期检查施工单位的计量器具的技术状况，同时按监理合同约定的比例进行平行试验。1. 7.1验证试验对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否用于工程。1.7. 1.1在材料或商品构件订货之前，要求施工单位提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查和了解，或由施工单位提供样品进行试验，以决定同意采购与否。1.8. 1.2材料或商品构件运入现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或构配件不准用于工程，并应由施工单位运出场外。1.9. 1.3在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构配件进行符合性的抽样试验检查。1.10. 1.4随时检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。1.11. 2标准试验对各种工程的内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。1.12. 2.1在各项工程开工前，施工单位先完成标准试验,并将试验报告提交监理试验室审查批准。试验监理人员参加施工单位试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。1. 7.2.2中心试验室在施工单位进行标准试验的同时或以后，平行进行复合（对比）试验，以肯定、否定或调整施工单位标准试验的参数或指标。1. 7.3工艺试验依据技术规范的规定，在动工之前对需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。1.7. 3.1监理工程师审查批准施工单位提出的工艺试验方案和实施办法。1.8. 7.3.2工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验做出选定。1.7. 3.3监理工程师对施工单位的工艺试验的关键点进行旁站监理，并做出详细记录。1.8. 3.4试验结束后由施工单位提出试验报告，提出工艺控制参数，并经监理工程师审查批准。1.9. 4抽样检验对各种工程实施中的内在的品质进行符合性的检查，如各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密度、混凝土及其它混合料的强度等的测定和试验。1.10. 4.1监理工程师应对施工单位抽样试验的抽样频率、取样方法及试验过程进行严格检查。1.11. 4.2根据合同约定，在施工单位抽样试验的基础上,监理工程师按规定独立进行平行抽样试验，以鉴定施工单位抽样试验结果是否真实可靠。1. 7.4.3当监理人员对施工质量或使用的工程材料产生疑问时，监理工程师随时进行抽样试验，必要时要求施工单位增加抽样频率。2. 7.4.4施工单位必须在分部工程开工之前规定的时间内将原材料试验结果报监理工程师批准，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被批准前不得开工。1. 7.5验收试验1.7. 5.1对各项已完工程的实际内在品质作出评定，如钻芯抽样试验、桩基应力试验、桥梁加载试验等。1.8. 5.2监理工程师对验收试验的方案、设备及方法进行审查批准。对验收试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。对试验结果进行评定。1. 8工序控制工序控制由驻地监理组负责，监理项目部进行抽查。1. 8.1施工单位应在每道工序开工前将检验计划报送监理工程师，以便监理工程师安排每道工序施工质量检查工作计划。2. 8.2每道工序完成后，施工单位自检，若自检不合格,自行返工或补救。若合格，则填写"工序质量检验单”，报送监理工程师。1.8.3监理工程师检验，若不合格，则通过“工程质量/安全问题通知单”指示施工单位返工或补救。若合格，则现场进行签认，并指示施工单位进行下一道工序的施工。1.8.4 施工单位在每一个分部工程完工后，应进行一次系统的自检，若自检不合格，则自行返工。若合格，则汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果提出中间检查报告，报送监理工程师。1.8.5 监理工程师对完工的分部工程进行一次系统的检验验收，若不合格，则指示施工单位返工或补救。1. 9工程质量缺陷与工程质量事故的处理工程质量缺陷由驻地监理组负责处理。工程质量事故由总监理工程师组织驻地监理组进行处理。1.9. 1当监理人员发现施工过程中存在质量缺陷隐患时，专业工程师应及时下达通知，责令施工单位进行整改，并对整改行检查、验收。1.9.2 当施工过程中发生工程质量事故或存在工程质量事故隐患，驻地监理组组长报请总监理工程师应下达工程暂停令，责令施工单位停工处理。处理和整改完毕经驻地监理组、监理项目部验收后，由总监理工程师下达工程复工令。总监理工程师在下达工程暂停令或工程复工令前，应向业主报告。1.9.3 当发生工程质量事故时，驻地监理组应采取以下措施：1. 9.3.1责令施工单位立即采取措施保护事故现场，同时向总监理工程师报告。2. 9.3.2责令施工单位尽快进行事故调查，及时报送工程质量事故报告单及调查报告。1. 9.3.3参加质量事故调查，研究事故处理方案。事故处理方案应经设计院等有关单位认可。1.9. 3.4对工程质量事故的处理过程进行检查，对处理结果进行验收。1. 9.3.5向业主及时提交由总监理工程师签署的质量事故报告，并将质量事故处理记录整理归档。2. 10工程质量检验评定驻地监理组负责进行工程质量检验评定，监理项目部必要时进行抽查。3. 10.1施工单位按工程质量检验评定标准进行自检。4. 10.2施工单位自检合格后，填写工程质量检验评定表，在规定的时限内向驻地监理组报验。5. 10.3专业监理工程师在现场对施工单位提交的工程质量检验评定表进行审核，对施工质量进行验收。1.10.4分项、分部工程施工质量经专业监理工程师验收后，施工单位方可进入下一道工序施工。如专业监理工程师验收不合格，通知呈报单位进行返工处理，重新向驻地监理组报验。6. 11竣工验收总监理工程师组织监理项目部和驻地监理组有关人员参加业主对工程进行的竣工验收。7. 11.1由驻地监理组督促施工单位按铁道部及业主的有关规定，编制工程竣工文件和交验资料，并对其工作过程进行监督，各级监理机构对编制质量进行检查，按规定做好监理资料的整理、汇总归档。8. 11.2各级监理机构参加业主组织的对本项目竣工初验前的检查，对存在的问题，指令施工单位及时整改，对整改结果进行复查，达到初验的要求。9. 11.3各级监理机构提出本项目质量评估初步意见。评估初步意见包括：工程概况、施工单位基本概况、主要施工方法、工程质量状况、施工过程中出现的质量事故及处理情况、初步结论。1. 11.4各级监理机构参加由业主组织的对本项目的验收，总监理工程师、驻地监理组组长参与重要问题的讨论，对验收中存在的问题和处理意见，督促施工单位及时整改，并在相应的表上签署意见。2安全保证体系检查监理项目部和驻地监理组要建立有效的安全保证体系，强化施工单位安全体系的管理，严格控制风险源管理，督促施工单位做好危险性工程和专项工程的安全防范措施和资金投入。严格按照施工承包合同，安全技术规程及经过审批的施工组织设计（方案）施工，杜决重大安全生产事故和死亡事故，遏制一般安全生产事故发生。2. 1检查施工单位的安全工作组织机构和人员配备，未落实的督促限期落实。2. 2检查并督促施工单位制定完善管理制度、岗位职责。2.1 3审查开工报告中有无安全生产措施，是否编制专项施工方案，无安全生产措施的不批准开工。2.4 检查施工单位是否进行安全培训和安全交底，专职安全人员是否到位，安全防护是否到位。2.5 检查施工单位是否进行风险源辨识管理，是否制定有针对性的相关应急预案并进行演练。2.1 6严格检查监督施工单位按照铁道部关于确保行车安全的规章、规定进行施工。2.7 针对施工中的不安全因素，指导和配合施工单位采取有效的安全技术措施，消除不安全因素，预防安全事故的发生；2.8 定期或不定期组织安全生产大检查，并将检查结果通报有关单位；建立安全检查台帐，对检查中发现的问题应督促施工单位进行整改，对违章蛮干的施工单位有权责令其停工整顿。2 .9发生各类安全事故时要按规定程序及时、准确上报,按批示参加事故分析会，严格要求按“三不放过”原则办理。3 .10对可能危及既有线构筑物安全或既有行车安全的施工项目加强旁站监理，及时发现并消除隐患。2. 11对炸药雷管的贮运、使用加强检查监督，要求爆破手持证上岗，措施到位。3质量控制3. 1.事前质量控制4. 1.1审查施工队伍的技术资质、人员配备情况。审查分包单位的资质；5. 1.2协助承包商建立健全质量保证体系；6. 1.3对工程所需材料、半成品、构配件进行质量检查与控制；7. 1.4永久性生产设备的采购、进场验收均应通过监理工程师检查、认可；8. 1.5对新材料、新技术、新工艺、新结构的使用应经监理工程师检查、认可，无技术鉴定或未经试验证明者不能使用:3. 1.6审查承包商提交的实施性施工组织设计、施工方案、施工计划，经认可后作为其依据，如有修改，向承包人提出建议，经监理工程师认可后才能实施，并向业主提出书面报告。1. 1.7检查与复核测量、放线设施（标桩、定位线、水准点）可用性及有关数据的正确性；3. 1.8参加设计交底和图纸会审，当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，以书面报告业主，并要求设计人更正。4. 1.9对开工各项条件检查合格后，总监理工程师经业主同意后方可下达开工令。5. 2事中质量控制6. 2.1对施工材料进行抽检，质量符合设计图纸和施工技术规范要求的材料才允许用于施工；7. 2.2严格工序间的交接检查。对主要工序及隐蔽作业,监理人员按规定时间检查、验收后方可进行下道工序；8. 2.3重要部位或专业工程，或检查有疑问时，监理工程师还需进行试验或测试复核；3 .2.4已完成分部、分项、检验批工程按质量评定标准进行检查验收；4 .2.5设计变更或图纸的修改，需经业主确认后方可实施；3. 2.6根据合同行使质量监控权和指令权。4. 3事后质量控制5. 3.1分项、分部和单位工程的质量评定和验收；3.3.2参与质量事故分析和处理会议，责成有关责任单位及时整改；6. 3.3审核承包商提交的质量检验报告及有关的技术性文件；7. 3.4审核承包商提交的竣工资料、竣工图；8. 3.5建立工程项目技术档案；9. 3.6督促承包商对验收中提出的问题及时进行整改。10. 3.7参加联合测试和调试，对调试过程进行控制、协调和管理。11. 4质量问题和质量事故处理12. 4.1监理工程师对施工中的质量问题除去日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理；12.2.2 对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包商先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后（必要时经业主和设计单位认可）批复承包商处理，处理结果应重新进行验收；12.2.3 对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包商先写出质量问题调查报告，提出意见外，总监理工程师应签发工程管理部分暂停指令，再与业主和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包商处理，处理结果应重新进行验收；3. 4.4监理工程师将完整的质量问题处理记录归档；3.4.5施工中发现的质量事故，承包商应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告建设单位；3. 4.6监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。4安全控制4. 1组织措施4.1.1建立健全安全监理的内部管理制度，由总监主抓安全工作，由各监理组组长主管管段内的安全工作，安全监理工程师和专业监理工程师做好安全的日常检查和管理工作，要求施工承包单位建立安全工作组织机构，配备素质高,责任强的人员负责安全工作。4. 1.2.安全监理内部工作制度4. 1.2.1填写安全监理I=I记(1)各专业组必须填写安全监理日记，记录每天安全监理工作内容及交接注意事项；(2)总监理工程师经常检查各专业组的日记，并签字认可；(3)各专业组在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。4.1.2.2安全监理月报各专业组每月在规定日期向总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅；(2)资料组根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报，经总监理工程师审查后，报业主或上级主管部门。4.1.2.3例会记录和来往信函(1)安全监理工作每月一次例会，由资料组负责记录整理、保存；(2)其它有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存；(3)检查表格，按不同专业组由有关人员签证、处理后交资料组存卷。4.1.2.4安全监理所用表格安全监理所用表格应设计合理、简明扼要、实用性强、便于现场操作。4.2技术措施4. 2.1组织安全监理工程师复核设计文件、图纸资料，熟悉安全监理内容、安全监理细则、政府、业主有关文件、相关的规范、规定、标准等，并进行现场核对。5. 2.2开工前，督促、审定施工承包单位根据设计文件和任务要求，编制施工方案和安全技术措施，完成后上报业主。6. 2.3制定施工安全监理细则，其主要内容是：4. 2.3.1严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁布的有关安全施工法规。5. 2.3.2督促施工单位落实安全保证组织体系，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针。4. 2.3.3审查安全施工技术措施，审查并落实施工中每道工序的安全教育内容，受教育后，严禁违章作业，特殊作业必须持证上岗。5. 2.3.4关键工序的设施应有设计计算数据，特殊部位应有专门的安全测试。4. 2.3.5监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的实施，做好冬季防寒、夏季防暑工作。5. 2.3.6审查施工现场的规划图，并督促贯彻落实，达到布局合理。6. 2.3.7安全监理工程师在进行现场安全检查时，若发现违章作业者，则停止其工作。若发现安全隐患，则令其停工整改。不定期地组织综合安全检查，按有关规定组织评定。7. 2.4安全监理内业资料管理8. 2.4.1安全监理人员要认真学习安全规定，各分管安全监理人员要严格执行并要求施工单位执行内业资料编制方法。4. 2.4.2安全监理人员要经常督促施工承包单位做好内业资料管理工作，并要求做到外业与内业同步，必要时应停止补齐内业资料。5. 2.4.3设专人保管好所有图纸、设计变更单、业务联系单等有关资料，防止丢失。6. 2.4.4根据招投文件、监理合同、业主单位有关内业资料文件以及安全监理细则有关抽检规定的要求，做好内业资料的收集、整理、上报工作。7. 2.4.5现场安全监理人员不接受执行设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺，安全监理执行的依据是设计变更单、业主单位通知、业务联系单。8. 2.4.6任何一道工序若无任何一方的原始检验（批准），则其记录无效。9. 2.5督促工程承包单位（人）安全自检为了使承包单位正确地履行合同，承包单位应做好自身的一切监督检验工作，监理工程师应批准承包单位有资格的代表，专职负责本工程的自检工作，并督促和协助承（分）包单位建立起相应的安全、文明施工自检体系。监理工程师对施工承包单位自检的一般要求：10. 2.5.1在工程实施期间，监理工程师要求承包单位必须派驻自己的施工监督人员，对安全和文明施工进行监督和检查。11. 2.5.2自检人员对工程每一道工序直到每一环节进行安全检查，随时纠正不良操作方法，处理工作缺陷。12. 2.5.3承包单位自检人员的检查和检验应按监理工程师规定的安全监控程序进行，提供的数据和材料应是真实的。13. 2.5.4监理工程师应对自检人员提供的书面材料和数据进行分析，必要时进行抽检或复查。14. 2.5.5安全监理工程师也可以直接对自检人员提供的数据和书面材料进行认定，但这种材料必须可靠、完整，并经自检人员、安全监理工程师签字认可后，方可作为资料依据。4.3 经济措施建立安全文明施工的激励机制，对发现的冒险作业，要责令停工整顿，造成损失的要处罚，对安全文明施工的单位要给予荣誉激励或物质激励；4.4 合同管理按照国家的法律法规和业主与总承包单位签订的合同，明确安全文明施工的责、权、利，督促和检查总承包单位对安全文明施工的层层落实，责任到人。5投资控制施工阶段是工程实体形成阶段，建设项目投资主要发生在施工阶段。监理工程师在施工阶段投资控制的基本原理是把投资控制基准计划作为工程项目投资控制的目标值，对施工过程中实际支出额与计划值进行比较，发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，并采取有效措施加以控制，以保证投资目标值实现。在施工阶段，监理工程师在造价控制方面要重视和做好以下几件工作：1. 1严格工程计量、控制工程款的支付和工程费用的增加对于实际工程量清单的项目，监理工程师应熟悉工程量清单及清单说明的内容。掌握工程具体项目的工作范围、工作内容和计量方式与方法，按合同约定，对己完工程量进行准确计量。监理工程师要熟悉计量的特点和方法，从而进行准确计量。特别是对于实行清单项目，监理工程师更要在工程计量上下大功夫，严格控制工程量变化而增加的预算外支出。防止承包方因虚报工程量而增加工程投资。同时，监理工程师应对清单中工程量做到心中有数，对于可能出现的实际工程量比清单量少的，应提醒承包单位如实进行调整，核减清单工程量，核减工程费用。5. 2控制设计变更和洽商，有控制工程造价。由于设计不周或设计深化不足，常常导致工程大量设计修改和设计变更而引起的工程造价的提高，同时它也是产生工程变更和费用索赔的重要根源。因此，要加强对设计变更和工程变更的有效控制。加强对施工图的全面审查，重点审查是否完全符合有关规范的要求，是否符合工程的各方面实际条件，以及错、漏、碰、缺等问题。做到事前发现，事中纠正，减少实施过程中或实现以后因图纸设计问题而造成的工程变更，对设计变更和工程变更进行了技术经济分析比较，对增加造价的变更必须进行严格控制。6. 3控制工程材料及设备单价，特别是暂估材料设备价格等，这也是工程造价最易突破的一个环节。监理工程师在监理过程中应严格按合同约定的价格进行监理。对于工程变更项目的单价，清单中己有相同项目单价的，按清单中的单价执行；有类似项目单价的，按类似单价执行；对于清单中没有相同或类似项目单价的材料或设备，及工程量清单中属于暂估价格或暂估项目的，应是本工程造价控制的重点。监理工程师应协助业主多方询价，了解市场价格动态，确定既能满足本工程使用要求，又不突破计划值的合同低价。同时造价师应协助业主把好合同关，或明确价格的性质，防止因价格不明确或包含的内容不清在价格调整时发生扯皮现象。7. 4严格按合同约定进行监理，防止工程发生索赔监理工程师应按照预控原则，采取防范措施，尽量不发生或减少发生索赔事件，减少业主的损失。当索赔事件发生时，监理工程师应做好工程施工记录，收集各种有关索赔事件的相关文字依据，为正确处理索赔提供依据。5.5 及时收集有关资料，做好工程造价的动态管理和结算工作。监理工程师特别是造价师应在日常监理工作中及时收集与工程投资及项目结算有关的文件、资料。如：合同文件、价格确认文件等，做好工程投资的统计表，及时对己完工程进行结算，对变更价款进行调整，做好合同内价款及合同外新增变更价款的台帐，为顺利进行竣工结算创造条件。5.6 竣工结算是投资控制的最后一个环节，监理工程师应严格按合同条件对竣工结算进行审核，确保投资控制的顺利完成。造价专业监理工程师应熟悉施工合同，龙其是关于投资控制的条款，掌握工程结算办法，弄清合同价格的调整因素和方法，按合同规定审核竣工结算。5. 7工程量清单控制6.