颐养山庄建设项目可行性报告.docx

发证单位:国家发改委工咨甲：XX等级：甲 级XX公司XXXX颐养山庄建设项目可行性研究报告XX公司XXXX颐养山庄建设项目可行性研究报告院长：XX总工程师：XX工程负责人：XX编制人员名单XX注册咨询师XX会计师XX助理工程师XX助理工程师XX工程师目录第一章项目概况1.1项目名称1.2承办单位1.3法人代表1.4建设地点1.5项目总投资1.6项目建设目标1.7建设内容1.8可研报告结论1.9主要数据及技术经济指标第二章可研报告编制依据和范围2.1可研报告编制指导思想与依据2.2可研报告编制范围第三章项目背景及建设的必要性3.1项目背景3.2项目实施的必要性第四章承办单位概况4.1投资控股单位4.2承办单位第五章市场分析5.1老龄人口及抚养情况5.2XX省老龄服务业发展现状5.3XX省养老产业发展对策分析5.4本项目服务对象第六章拟建规模、建设地点及建设条件6.1拟建规模6.2建设地点6.3建设条件第七章建设规模7.1建设规模7.2建设标准7.3建设内容第八章建设方案8.1指导思想与原则8.2项目总体规划方案8.3建筑方案8.4配套设施第九章节能9.1设计依据9.2设计采用的节能标准9.3节能措施9.4节能机构第十章环境保护、消防及劳动安全卫生10.1环境保护10.2消防10,3劳动安全卫生第十一章项目管理与劳动定员11.1项目管理11.2劳动定员11.3员工来源及招聘方案第十二章工程招投标12.1项目招标范围及招标组织形式12.2投标、开标、评标和中标程序12.3评标委员会的人员组成和资质要求第十三章项目建设进度计划安排13.1建设期13.2项目实施计划第十四章投资估算与资金筹措14.1投资估算14.2资金筹措第十五章财务评价15.1财务评价依据15.2财务评价范围和方法15.3年营业收入估算15.4年营业税金及附加估算15.5项目总成本及期间费用估算15.6财务盈利能力分析15.7财务生存能力分析15.8不确定性分析15.9财务评价主要数据及指标第十六章结论与建议16.1结论16.2建议附图：XXXX颐养山庄建设项目总平面布置图第一章项目概况1.1项目名称XXXX颐养山庄建设项目1.2承办单位XX公司1.3法人代表XXXX公司董事长1.4建设地点XX“XXXX颐养山庄"建设项目位于XX市区西南面，处于XX市国家级经济技术开发区南山街道独山村。1.5项目总投资本项目总投资22000万元，资金来源主要为自筹。1.6项目建设目标本项目定位为：建设具有良好山水生态环境和以养老、康复理疗、餐饮、酒店住宿为主的集老年人休闲、娱乐、健身、康复为一体的养老、养生服务中心。(1)品牌目标通过高标准的开发建设，具备高质量的环境，打造一个具有良好山水生态环境和以养老、康复理疗、餐饮、酒店住宿为主的集老年人休闲、娱乐、健身、康复为一体的养老、养生服务中心。满足中、高层次康复、养老的需求，并通过高水平的管理，实现高效率的利用，创造良好的社会效益。(2)生态目标严格遵守生态保护性原则，努力维护园内自然资源和人文资源的完整性，保证区内生态系统的平衡与生态环境的高质量，实现对生态资源的合理、持续利用，实现生态效益和社会效益的统一。(3)社会目标养老、养生服务机构是一种养老与康复理疗服务相结合的模式,满足了老年人对养老、养生的特殊需求,解决了传统养老模式的不足,是一条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解决老龄化问题的有效对策之一。一些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求,调动多方面积极性，吸引民间资本兴建养老、养生服务机构，市场化运作，是解决老龄化问题的好办法，一些新建的养老、养生服务机构出现了排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。养老、养生服务机构创造了一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境,解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。本项目建成运营后约可接纳600位老年人入住养老O1.7建设内容1、项目新征用地43333.34f(约65亩)，用于本项目的建设。2、项目新建建筑面积39972.4111f。3、新增服务中心的各项公用配套设施。(1)高端养老区与别墅度假酒店，二层建筑，建筑面积为14714m2,其中：A户型5套，建筑面积1580r112;B户型29套，建筑面积12354m,;C户型3套,建筑面积780行；(2)老年活动中心，三层建筑，建筑面积为2234.13肝；(3)康复理疗中心，二层建筑，建筑面积为3476.22n(4)中心养老院，四层建筑，建筑面积为4157.85行；(5)公寓式养老中心，四层建筑，建筑面积为4279.21亩；(6)公寓式度假酒店，六层建筑，建筑面积为IlIILOn14、新增道路、绿化、围墙等。(1)高端养老区与别墅度假酒店，二层建筑，建筑面积为14714m2,其中：A户型5套，建筑面积158011B户型29套，建筑面积12354m,;C户型3套,建筑面积780m(2)老年活动中心，三层建筑，建筑面积为2234.13nf；(3)康复理疗中心，二层建筑，建筑面积为3476.22nf；(4)中心养老院，四层建筑，建筑面积为4157.85行；(5)公寓式养老中心，四层建筑，建筑面积为4279.21nf；(6)公寓式度假酒店，六层建筑，建筑面积为IluLon11.8可研报告结论(1)近年来，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。当前，我国己经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口己达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。(2)本项目的建设符合国家发改委产业结构调整指导目录(2013年修正)鼓励类第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”第32款残疾人社会化、专业化康复服务和托养服务；第三十七条“其他服务业”第3款老年人、未成年人活动场所以及第10款养老服务产业政策。亦符合国务院“关于加快发展养老服务业的若干意见”和XX省人民政府“关于加快发展养老服务业的实施意见"。项目符合国家产业政策，是国家鼓励发展的产业。(3)该项目的实施可有效利用XX市独山水库周围茂密植被、小型丘陵地貌及田园风光的生态资源，打造一个具有良好山水生态环境和以养老、康复理疗为主的集老年人休闲、娱乐、健身、康复为一体的养老、养生服务机构。该项目建设是非常必要的。(4)该项目规划设计立意起点高，代表了当今养老、康复理疗行业的发展水平，具有先进性、经济性和合理性，项目定位合理，具有较高的升值空间，有广阔的市场前景。(5)财务评价表明，本项目建设总投资22000万元，项目建成运营后，年可实现营业收入8500万元,营业税金及附加467.50万元,年实现利润总额2415.49万元，投资收益率10.43%,投资利税率12.52%,资本金利润率7利%,财务内部收益率7.94%,投资回收期11.04年。项目的盈利能力满足了期望的最低要求，并具有财务生存能力和较强的抗风险能力。综上所述，本项目的建设具有良好的社会效益和一定的经济效益，项目建设是可行的。1.9主要数据及技术经济指标本项目的主要数据及技术经济指标详见表1-1序号项目单位数据及指标备注1主要数据1.1养老机构、酒店床数及房间数其中：高端养老区与别墅度假酒店床数床280中心养老院床160康复理疗中心床82公寓式养老中心床120公寓式度假酒店间2601.2养老院入住老人人6001.3占地面积m2161664.471.4建筑总面积2m39972.411.5项目建设期年31.6项目定员人1501.7项目建成年份年2019年L8项目总投资万元22000其中：建设投资万元22000建设期利息万元01.9项目资本金万元220001.10销售收入万元8500表i-i主要技术经济指标1.H增值税及附加万元467.50L12利润总额万元2415.49L13所得税万元603.871.14税后净利润万元1811.622技术经济指标2J投资收益率%10.432.2投资利税率%12.522.3项目资本金净收益率%7.822.4项目投资财务内部收益率%7.94税后2+5项目资本金财务内部收益率%7.94税后2.6项目投资财务净三rGe卷）万元2770.00税后2.7项目投资回收期年11.04税后（含建设期）2.8盈亏平衡点%50第二章可研报告编制依据和范围2.1可研报告编制指导思想与依据2.1.1可研报告编制指导思想以科学发展观为指导，认证贯彻国家民政部和省委、省政府有关发展社会福利事业、建设示范性养老机构的一系列文件精神，坚持政府主导实施、社会力量参与的方针，根据XX市社会福利服务需求和经济发展水平，立足当前，着眼长远，统筹规划，合理配置，确保建成一所规模适度、功能齐全、档次较高的养生文化中心，既能满足日益增长的社会福利需求，又对社会福利事业的发展起到引导和示范作用O(I)满足使用功能的要求。项目的工程内容、建筑面积和配套设施应满足项目的使用要求，让入住老人满意，感受家庭温暖。(2)适应已选定的场址。在已选定的场址范围内，合理布置建筑物、构筑物，以及地上地下管网的位置。<3)符合工程标准规范要求。建筑物的基础、结构和采用的建筑材料，应符合政府部门及专门机构发布的技术标准、规范要求，确保工程质量。(4)经济合理。工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下,力求降低造价，节约建设资金。2.1.2可研报告编制依据（1）中华人民共和国老年人权益保障法（2）中国老龄事业发展“十二五”规划（3）国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发（2013）35号）（4）国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（5）XX省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见（6）公司提供的项目建议书及有关原始资料（7）设计院与公司商定的编制原则（8）建设项目经济评价方法与参数（第三版）2.2可研报告编制范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委投资项目可行性研究指南的规定，对'XXXX颐养山庄建设项目"的建设规模、建设方案、选址、总平面布置、节能、环保、劳动安全卫生，投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。本报告研究范围包括：（1）论述项目建设的必要性和意义；（2）通过对养老服务发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与方案;(3)根据所选场址实际状况进行总体布置，确定工程技术方案;(4)对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案；(5)对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析；(6)提出可行性研究结论和建议。第三章项目背景及建设的必要性3/项目背景(1)长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施,推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。(2)"十二五"时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,平均每年增加老年人860万;老年人口比重将由13.3%增加到16%,平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番,老龄事业发展任重道远。我们必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，充分利用当前经济社会平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机，着力解决老龄工作领域的突出矛盾和问题，从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础。(3)按照全国第六次人口普查得到的数据，在全国31个省级行政区中，人口净流入地区有14个，净流出地区相对较多有17个，在十余个人口流失数量超过200万的省份中，XX省以净人口流失高达890万位居第一。XX省老年抚养比已达到22.33%,也率先成为老人省。截至2013年底，XX全省60周岁以上老年人已达1103.7万，占户籍人口总数的15.9%o在我省，加快发展养老服务业显得迫在眉睫。3.2项目实施的必要性3.2.1市场发展的需要根据国务院关于加快发展养老服务业的若干意见(国发(2013)35号)，2014年6月XX省人民政府出台了关于加快发展养老服务业发展的实施意见，意见中要求到2020年，全面建成功能完善、规模适度、覆盖城乡、具有XX特色的养老服务体系，全省每千名老年人拥有养老床位不少于45张；符合标准的社区养老服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和80阳以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。3.2.2企业发展的需要XX公司是一家集生产、科研、销售、物流运输于一体的专业化企业，公司成立以来，取得了良好的经济和社会效益。XX公司为了在未来510年内取得快速的发展，适应养老市场的变化，进一步满足高、中、低端各类养老人群的需求，充分发挥企业营销服务方面的优势，同时盘活现有的资产，决定筹建养老院建设项目，项目的建设是十分及时和必要的，是企业实现可持续发展的需要。第四章承办单位概况4.1投资控股单位XX华宁医药物流有限公司成立于2006年7月，公司注册资金5050万元，经营地址在合肥市经济技术开发区蓬莱路718号，占地36亩，拥有3000平方米的营业场所及符合新版GSP要求的现代化物流标准仓库18602平方米，其中阴凉库13286平方米，常温库5316平方米，独立冷库106.9立方米，自有配送车辆10辆，其中冷藏车1辆。同时还拥有职工生活配套场所6000多平方米，固定资产投资达1.2亿元，总资产近6.5亿元，公司已于2014年7月顺利通过了新版GSP认证。公司组织机构简洁、高效、严紧，现有职工170多人，其中执业药师5人，药学相关专业技术人员占60%以上。公司经营范围为：化学药制剂、化学原料药、抗生素、中成药、生化药品、生物制品、医疗器械、保健用品、蛋白同化制剂、肽类激素等。经营的品种资源丰富，品规7000多个。公司现已和500多家药品生产、药品经营企业建立了稳定的合作关系，和全国各地一些品牌供应商、上市公司如葵花药业集团、扬子江药业集团、江苏先声药业、北京双鹤药业、陕西步长制药等生产企业建立了省级一级代理业务。并被多家供应商授予"最佳合作伙伴"称号。公司拥有覆盖全XX省及周边省份地区销售网络，直接配送药房、药店3000多家；直接配送诊所、乡镇卫生院、社区服务站100O多家；直接配送二级以上医院近20家；并和300多家医药商业公司建立了稳定的销售合作关系。2014年公司销售额已达13亿元。4.2承办单位XX公司是XX华宁医药物流有限公司在XX成立的控股子公司。第五章市场分析5.1老龄人口及抚养情况从1964至1980年，我国老年人口比重平均每十年增长0.65个百分点；从1980至2010年，老年人口比重每十年平均增长1.12个百分点,2010年至2040年为我国老龄化最快的时期,每十年提高3.99个百分点。这样高的老龄化速度在世界上是少见的。中国的养老问题将面临极为严峻的挑战。中国人口年龄结构、人口抚养比和老年人口数量的变化详见表2-lo表5-1中国人口年龄结构和抚养比变化趋势年份人数(万人比例(%)总人D60+65+80+014岁1559岁60+80+/60+074岁抚养比t养比总抚养比2000126722130128837120024.365.4IQ39.237.215.752.92005131789142829964147921.068.210.810.230,815,946.720101362321661610944181219.967.912210.929.318.047.320151403292045112930217519.865.614.610.630.222,252.420201436052337416277252319.064.816610,829.325.154.4202514565528272187278621&062.619,410.128.731.059.72030146545340392286437011&860.023l210.928.038-766.820351465113804827671505415.958.12a013,327.344.772.0204014568739206308085673归557.626914.527.046,773.7204514422040652314457：芯21区456.12&218,127.350.077.32050111867435353224992501区354.03ft721.328.356,885.1我国人口抚养比（14岁以下人口+60岁以上人口/1559岁人口）在50年中变化比较明显。少儿人口抚养比（14岁以下人口/1559岁人口）从2000年的37.2%下降到2050年的28.3%,下降了8.9个百分点。老年人口抚养比（60岁以上人口/1559岁人口）则从15.7%上升到56.8%,上升了41.1个百分点。虽然少儿人口抚养比下降，但由于老年人口抚养比大幅度上升，致使总人口抚养比从52.9%提高到85.1%,上升了32.3个百分点。人口高龄化或老年人口老龄化是我国不能回避的一个严重问题（见表5-2）。按照全国第六次人口普查得到的数据，在全国31个省级行政区中，人口净流入地区有14个，净流出地区相对较多有17个，在十余个人口流失数量超过200万的省份中，XX省以净人口流失高达890万位居第一。XX省老年抚养比己达到22.33%,也率先成为老人省。据有关部门预测，至2025年，全省60岁以上人口将增至1750万，占总人口比例将达到25%,每4人中就有一个老人。我省人口老龄化呈现未富先老，老龄人口基数大、增长快，社会养老市场需求大幅增加，整个社会思想、物质准备不足。表5-2两个年龄组老年人口比重的变化份年1953196419821990200020102020203020402050607995.595.793.492J90.489.189.689.686.179280+4.54.36.67.99.610.910.410.413.920.8合计10010010011001001001001001005.2XX省老龄服务业发展现状XX人口老龄化已进入快速老龄阶段，到2013年末，60周岁以上老年人口达984.7万人，占总人口的16.3%；预测到2020年将达到1160万人，2030年将达到1870万人，并呈现老龄化、高龄化、空巢化、失能化加速的新特征。庞大的老年群体日益增长的养老需求，仅靠政府发展养老事业是不够的，还必须大力发展养老产业。这不仅能缓解养老供需矛盾，而且有利于增加就业岗位，优化产业结构，成为经济的新增长点。XX养老事业发展取得显著成绩，在"保基本"方面完成了规定动作，且走在全国的前列，但是养老产业发展严重滞后。从XX养老产业供需状况来看，市场刚性需求旺盛，供给严重不足，产业发展存在诸多瓶颈：1）风险与成本。由于老年人的特殊需求投入研制的经费较高，市场风险也大，特别是目前的社会保障、医疗保健和养老金制度均不成熟，加大了涉足养老产业的风险和成本。如果没有强有力的政策支持，投资者大都不愿进入此行业。2）土地供应难以落实。地方重视程度较低，在土地规划布局没给养老产业充分的空间。在“土地财政”的状况下，养老设施在城市、乡镇缺乏布局规划，社会资本很难获取土地。3）专业护理人员和服务机构管理人才严重不足。我国持证的养老护理员仅数万人，XX仅数千人，按照国际5：1的护理员需求量，缺口将近40万人。4）民办养老机构普遍存在资金短缺，尤其是养老机构土地不能抵押，严重制约融资。政府贷款贴息主要针对公办养老服务部门，对民营机构缺乏支持。5）老年用品的设计、研发、生产还处于萌芽状态，医养护能力有待提升，服务能力、医保结算、政策引导等方面还存在诸多制约因素，需要做好顶层设计和制度建设。6）养老服务信息化程度不高，老龄人口信息云平台尚未建成，老年智能化终端产品缺口较大。5.3XX省养老产业发展对策分析5.3.1编制养老产业中长期发展规划组织力量对养老产业进行深度调研，摸清老龄人口状况和产业需求，在此基础上，对未来的发展趋势分时段进行科学预测，编制好“十三五”规划和2030年远景发展纲要。养老产业中长期规划要合理确定发展目标，和近期、中期和长期养老产业优先发展领域，以规划来引领养老产业发展。5.3.2切实保障养老机构用地落实社会力量办养老机构建设用地优惠政策，对民间资本参与投资并列入重大产业库的示范项目，按规定给予计划奖励；优先优惠供应养老机构建设用地，鼓励计会力量对闲置的医院、学校、企业、商业设施、农村集体房屋等其他可利用的社会资源，进行整合改造用于养老服务。5.3.3扶持老年社区和老年地产建设鼓励社会力量参与老年住宅、老年公寓等老年生活设施建设，各地要保障其合理用地，在收取城市基础设施配套费等方面给予适当优惠，其配套的养老护理机构独立登记后享受相应的扶持政策，对老年地产涉及的物业开发、持续运营、护理服务、市场培育、资本运作等方面，给予福利引导。5.3.4发挥市场在养老服务领域资源配置中的决定作用积极鼓励社会力量发展养老产业，为老年人提供各类养老服务和产品；建立公开透明平等规范的养老准入制度，营造平等参与公平竞争的市场环境；进一步规范养老机构设立许可程序，为社会力量兴办养老机构做好指导和服务工作。5.3.5加大财政投入和资金扶持力度建立财政资金扶持制度，加大社会筹资力度，配套安排相应的建设和购买服务资金，支持民办养老服务发展，加快培育连锁化、规模化、集团化的养老服务机构。5.3.6积极支持信贷需求加大财政贴息、风险补偿等政策扶持力度，支持鼓励银行业金融机构加大对养老服务业的信贷投入；拓展市场化融资渠道，支持养老企业上市融资，支持采取股份制等多种合作形式发展养老机构，探索政府和社会资本合作（PPP）建设养老机构模式；金融机构创新金融服务品质与方式，改进信贷担保方式。5.3.7落实税费优惠政策鼓励有条件的养老服务机构兼并重组、做大做强，民办非营利性养老机构依法享有与公办养老机构同等的税费优惠政策；公益性捐赠支出在计算所得税时按规定扣除；民办非营利性养老服务机构收费标准实行政府指导价，营利性养老服务机构收费标准由其自主确定。5.3.8推进智慧医养护一体化发展依托智慧城市建设整合社会资源，借助人口大数据库，支持面向个人、家庭、老年人的公共服务，实现跨部门的新型关联特色服务，促进医养护一体化服务网络服务模式。开展家庭型、日托型和机构型医养护一体化服务。建立分级诊疗模式。合理推进存量医疗资源向养老、养生领域转型，鼓励养老服务机构加强医疗服务能力。适时适量地将闲置或低效运转的医院、服务站转型成为养老养生机构，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老、养生服务网络。加大对专业护理型养老机构的政策优惠力度，鼓励养老机构获取医疗服务资质。对社会力量兴办的养老机构内部设置的己取得执业许可证的医疗机构，如申请医疗保险定点，在符合同等条件情况下给予优先审批，护理院、康复医院以及民办养老机构内设的已取得执业许可证的医疗机构，如申请医疗保险定点，在符合同等条件情况下给予优先审批，护理院、康复医院以及民办养老机构内设的管理和卫生技术人员，在科研立项、继续教育、职称评定等方面享受与公立医疗机构专业技术人员同等待遇。5.3.9增加各类健康养生、养老服务人才供给培养各类健康养生、养老服务和管理人才，营造全社会尊重老年服务人才的舆论氛围，提高其社会地位，出台就业等激励政策，吸引并留住职业技能人才。引导高等院校和中等职业学校开设养老护理和管理相关学科专业，合理确定相关专业人才培养规模，加快培养养老护理员、养老机构管理员等从业人员，加快培养照护康复、养生保健、体育健身等专业技能人才，提供职业培训和创业辅导。具有执业资格的养老护理员和医护人员在职称评定、专业技术培训和继续教育等方面享有优惠待遇。创新发展集养老、医疗、护理、保健、管理等教学科研为一体的养老服务机构和示范培训基地；加强在岗培训，对参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员给予行管补贴；开发社区和养老机构的公益性岗位，吸引农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务。提高养老服务从业人员的薪酬待遇。人力社保、民政、卫生计生等部门督促指导养老服务机构落实护理人员待遇，对从事养老管理、护理岗位的专业人员，给予财政奖励补助。学生到养老机构实习实训，给予实习实训补贴，鼓励养老机构引进社会工作人才。5.3.10加强行业监管坚持建管并重、规范管理，加紧完善养老产业基础通用标准、服务技能标准、服务机构管理标准、居家养老服务标准、社区养老服务标准、老年产品用品标准等标准规范，建立健全养老产业监测统计、评估制度，构建质量监控体系。建立信息披露机制，增强市场透明度,促进养老服务市场的自由竞争、优胜劣汰。加强行业指导和行业自律,培育养老服务行业协会、基层老年协会、养老服务企业商会等社会组织，发挥其在行业自律、监督评估、服务中介、沟通协调等方面的作用，促进养老服务企业承担相应的社会责任。5.4本项目服务对象本项目服务对象为60岁以上老人，以XX市及周边县市老人为主,惠及全国各地老人。本项目按入住对象分为四种类型，以适应不同需求的老人及家属。其中中心养老院为机构养老院，接收长期入住颐养天年且消费水平一般的老年人和残疾人；公寓式养老中心为中高端养老院，接收中长期入住且消费能力中等的老年人和残疾人；高端养老区为高端养老院，接收中短期且消费能力较高，对养老条件有更高层次要求的老年人和残疾人；康复理疗中心为专门接收有身体障碍且在经过恢复治疗后能改善身体状况的老年人与残疾人。据第六次人口普查数据，到2011年底，XX省XX市总人口37.7万人，60周岁以上老年人口6.5万人，老年人口比率已高达17.2机其中：60岁至64岁老人2.18万人，65岁至69岁老人1.42万人，70岁至79岁老人2.2万人，80岁以上老人0.7万人。在老年人口中,失能、半失能老人约07万人。“十二五"期间，XX市老年人口将以年超过3%的速度增长，80岁以上高龄老人将以5%的速度增长，预计到2015年末,XX市老年人口将达6.9万人，占总人口比重超过18%,其中：60岁到69岁老人约3.7万人，70岁至79岁老人约2.3万人,80岁以上高龄老人将达0.9万人。本项目完工后，必将出现供不应求之势。第六章拟建规模、建设地点及建设条件6.1拟建规模本项目建设总投资22000万元。建设XX市XX颐养山庄建设项目及辅助配套设施。项目建成后可接收约600个老年人安度晚年，为老年人提供一个休闲、娱乐、健身、康复等综合活动场所。6.2建设地点XX"XX颐养山庄建设项目"位于XX市区西南面，处于XX市国家级经济技术开发区南山街道独山村。项目依托独山水库周围茂密植被、小型丘陵地貌及田园风光，建设一处为老年人提供一个休闲、娱乐、健身、康复为一体的养老、养生服务机构。6.3建设条件6.3.1配套条件（1）区位交通优势XX地处XX省东南部，皖南山区东北侧，东邻浙江杭州，西靠黄山，连接皖浙两省七个县市，距沪、宁、杭三城市170-300公里，是皖南山区之咽喉，南北商旅通衢之要道。XX经济技术开发区于2000年12月经XX省人民政府批准设立，规划总面积36.5平方公里。省级XX经济技术开发区分为三个园区，即XX经济技术开发区南山园区（西区）、XX经济技术开发区河沥园区（东区）和XX经济技术开发区港口化工园区。XX经济技术开发区就以打造最佳投资地为己任，首先加速推进南山园区（西区）基础设施建设步伐，南山园区道路、绿化、给排水、供电、通讯等基础设施均按照城市新区的要求高标准规划、高标准建设，达到七通一平。公路：省道215、104标准二级公路和宜黄旅游快速通道均穿境而过，距宣杭铁路和318国道高速公路接口仅40公里。市区距上海290公里车程、距省城合肥240公里车程，距杭州160公里车程，距南京220公里车程，距黄山风景区140公里车程。S05宣桐高速穿境而过，宣城-XX段己通车，XX-千秋关段预计2015年10月贯通。SOl漂黄高速XX-绩溪段已通车，在我市境内有XX、甲路两个出口及XX服务区，胡乐出口预计2015年动工建设，XX-广德段已经立项。预计2016年可开工建设。水路：XX至上海港集卡运输时间约为4.5小时，至芜湖港运输时间为90分钟。铁路：皖赣铁路既有线电气化改造及新复线建设项目已经开始招标，2015年将开工建设。航空：XX距南京禄口国际机场约150分钟车程，南京禄口机场XX航站楼己经开通；距杭州萧山国际机场120分钟车程，距黄山机场均只有90分钟车程，距上海虹桥机场和合肥新桥机场均只有200分钟车程。XX青龙湾通用机场己开工建设。(2)公用配套优势供电：电源来自XX市经济技术开发区供电所，供电电压160KV,可确保开发区内企业用电需要。给排水：开发区有完善的给排水设施。排水系统实行雨污分流，污水由企业自行处理达标后，直接排入污水管道，也可排入开发区污水处理厂处理。通讯：多条干线光缆经过开发区，区内电讯、宽带、有线电视线路沿主干道在地下铺设，为颐养山庄提供完备的信息接口。开发区内功能分区合理，住宅区、生活小区、工业区以及行政管理区相对独立，人居环境良好。6.3.2自然条件及气象条件XX市位于皖南山地丘陵区，全县地势南高北低，东西山川起伏。山脉多分布在东南部和西南部，分别属于天目山脉和黄山山脉，境内海拔500米以上主要山峰46座。中北部以低山丘陵为主，属宣（州）郎（溪）广（德）丘陵。XX属于北亚热带季风亚湿润气候区。气候温和、雨量充沛、日照充足、四季分明。春季气温回暖早，不稳定，春末夏初降水集中有洪涝，夏季有伏旱，秋季降温快，常有秋绵雨。平均相对湿度79.9%平均气压101.34Kpa平均气温15.5极端最高气温40.3极端最低气温-13.5年降水量1536.5mm最大积雪深度26cm全年主导风向为NW平均风速1.5ms第七章建设规模7.1建设规模本项目建设总投资22000万元。建设XX市XX颐养山庄建设项目及辅助配套设施。项目建成后可接收约600个老年人安度晚年，为老年人提供一个休闲、娱乐、健身、康复等综合活动场所。7.2建设标准高端养老区与别墅度假酒店床数：280个中心养老院床数：160个康复理疗中心床数：82个公寓式养老中心床数：120个公寓式度假酒店房间数：260个表7-1养老院床数及酒店房间数建筑分类床数高端养老区与别墅度假酒店280个中心养老院160个康复理疗中心82个公寓式养老中心120个公寓式度假酒店260个房间7.3建设内容(1)高端养老区与别墅度假酒店37栋建筑面积14714m3(2)老年活动中心1栋建筑面积2234.13m:(3)康复理疗中心1栋建筑面积3476.22m:(4)中心养老院1栋建筑面积4157.85m:(5)公寓式养老中心1栋 建筑面积4279. 2 InlZ(6)公寓式度假酒店1栋建筑面积IlllLOnf143个(7)车位(8)配电房(9)污水处理房(10污水处理池(Il)围墙(12)道路(13)绿化(14)消防表7-2主要建筑物一览表名称建筑面积(Itf)基底面积(m)层数备注高端养老区与别墅度假酒店A户型5套15802042F框架结构B户型29住123542922F框架结构C户型3套7801802F框架结构老年活动中心2234.13151.1.553F框架结构康夏理疗中心3476.222252.752F框架结构中心养老院4157.851372.914F框架结构公寓式养老中心4279.211302.274F框架结构公寓式度假酒店11111.02290.306F框架结构合计39972.4