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    2023年“学思想、强党性、重实践、建新功”主题调研成果交流发言材料5篇.docx

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    2023年“学思想、强党性、重实践、建新功”主题调研成果交流发言材料5篇.docx

    目录人大副主任主题教育调研成果发言材料(正反面案例对照检视剖析,调查研究,工作汇报总结报告,第二批次)在局党组主题教育第一次调研成果交流会上的研讨发言在市委办主题教育第一次调研成果交流会上的发言在市委党校主题教育第一次调研成果交流会上的发言在检察院主题教育第一次调研成果交流会上的发言县人大副主任主题教育调研成果集中交流会上的发言材料(正反面案例对照检视剖析,调查研究,工作汇报总结报告,第二批次)同志们:根据县委主题教育调研成果交流会安排,现做如下交流发言。一、典型案例对照检视主题教育开展以来,我严格按照县委的安排部署,认真研读了县委确定的2个典型案例,把自己摆进去,把职责摆进去,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,深思教训启示,评估工作成效,检视差距不足。现结合本人担负职责及分管工作谈以下认识和体会。(一)正面案例:在山区建设公园城市的探索城市建设是一个系统工程,统筹好生产、生活、生态三大布局,才能提高城市的宜居性。近年来,X县公园城市理念逐渐深入人心,公园城市体系逐渐完善,公园形态与城市空间进一步融合,城乡人居环境得到进一步改善,人民群众获得感明显提升,幸福指数不断提高。下一步,我将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续关注我县公园城市建设,将其作为头等大事积极跟进,紧紧围绕宜居、宜业、宜游县城建设定位,坚持"人民城市人民建,建好城市为人民"的发展理念,汇集民情民智,积极通过开展视察、调研、执法检查等形式,强化依法监督,助力提升我县公园城市建设质量,提高县城居民生活品质。(二)反面案例:关于整治违法占耕、保障粮食安全的调查研究耕地保护是关系群众吃板问题和维护国家粮食安全的大事,守住耕地"红线",就是守住14亿中国人的坂碗。党中央、国务院连续作出坚决制止耕地“非农化"、防止耕地"非粮化"的决策部署,要求牢牢守住耕地和永久基本农田保护红线以及粮食安全底线。我县作为农业大县,耕地是我们最宝贵的资源,土地是我们祖祖辈辈赖以生存、生活、生产的基础,只有守住耕地“红线",才能守住我们的"生命线”。为进一步提高人民群众对耕地的保护意识,严格耕地保护管理,必须坚决遏制耕地"非农化”、有效防止耕地“非粮化",坚决守住耕地红线。一要认真学习领会习近平总书记关于耕地保护和粮食安全工作的重要论述并付诸于实践,"坚守十八亿亩耕地红线",落实最严格的耕地保护制度。二要进一步提高站位,自觉站在讲政治顾大局的高度,扛牢粮食安全和耕地保护政治责任,始终把粮食生产和耕地保护放在心上、抓在手上。三要加强联动配合,协调配合有关部门形成执法和监管合力,为确保排查摸底到位、违建拆除到位、巡查监管到位,切实抓好违法违规占用土地专项治理工作贡献人大力量。二、调研成果人大代表提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予的职权,是代表依法履行职责的重要形式,也是代表参与管理国家和社会事务的重要途径。中央人大工作会议指出,要发展和完善全过程人民民主,密切人大代表同人民群众的联系,推进人大代表建议内容高质量、办理高质量。本人以县十八届人大三次会议代表建议办理工作为范本,通过召开座谈会、实地考察、查阅资料等方式,先后到江口镇、南溪镇、双江街道、县经济信息委、县交通局、县城市管理局、县规划自然资源局等相关乡镇街道和部门开展了调研,广泛收集各方面对我县人大代表建议办理工作的意见建议。从调研情况看,近年来,县人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点,聚焦高质量发展首要任务,创优代表建议办理长效机制,推动代表建议办理工作从"答复型”向"落实型"走深走实,将代表的建言献策转化为破解难题、推动发展的具体措施,书写了全过程人民民主在X的生动实践。(一)强化代表履职能力提升,确保"内容高质量"代表建议传递着人民的呼声,凝聚着人民的期盼。为强化代表提出高质量议案建议的服务保障,县人大常委会坚持多措并举,持之以恒提升代表专业履职能力,以"提得准”推动“办得好"。一方面,坚持常态化、全覆盖开展集中学习培训,提升代表关于法律法规、意见建议等方面的专业素养,促使所提建议规范准确,避免内容“假大空”;另一方面,加强代表提出建议前的沟通指导、建立健全"提办对接”机制,为代表提出高质量意见建议夯实基础。代表履职平台是丰富全过程人民民主、完善民主民意表达的平台,开展代表履职活动是提升代表议案建议可办性、能办性的重要载体。为此,县人大常委会不断拓展深化代表履职平台建设,创新组建财经、教科、城环、农业X个代表专业小组,设立相应活动站(点),丰富代表履职活动特色平台,同时,邀请代表列席常委会会议及各项重要会议,组织参加视察调研,畅通代表知情知政渠道,为代表提出高质量建议注入"源头活水”,促使代表提出的建议切合本地实际、合理可行。(二)创新创优建议督办机制,推动"办理高质量"要让代表建议件件有着落、事事有回音,离不开建议办理工作机制的创新完善。县人大常委会把督办代表建议作为关注民生诉求、提升代表工作水平的重要举措,优化交办促办机制、推动建议督办与人大监督结合、创新建议办理答复报告制度,切实以全过程全链条的流程化管理推进实效化办理。为进一步严肃建议交办与督办,县人大常委会坚持"会前预提交"和"三级审核"机制,加强文稿把关,再以专题会议形式,让县人大常委会领导及各专(工)委室负责人围绕人代会的建议,现场交流、明确责任、高效交办,督促承办单位加强组织协调,落实"三见面",即办前见面一一明确建议意图、拟定初步措施;办中会面一一对标改善推进、确保方向正确;办后再见一一了解代表反馈,进一步完善提升,让"代表提的""百姓盼的"和"政府干的"紧紧相连。代表建议办理往往涉及多个单位,督办工作量大,不能单靠代表工作部门。县人大常委会主任会议坚持"全局性、代表性、可行性”原则,每年研究确定X件左右的重点督办件,建立以"县领导重点领办、人大各专(工)委专项督办、有关部门具体承办”的重点督办机制,其他建议按照对口原则领任务、抓督办,并适时开展工作调度,促进办理工作按时保质完成,持续推进人民群众普遍关注的热点难点问题解决,增进民生福祉。县人大常委会坚持对建议深入研究、分类施策,优化建议督办方式,将之与年度监督工作有机结合,进而延伸工作链条、增强督办力量、推进办理深化。例如,在今年初,围绕代表建议"密集"关注的城镇老旧小区改造和社区服务提升工作,研究确定县发展改革委、县住房城乡建委等作为2023年度工作评议对象,将建议办理情况列入监督内容,促使他们把办理工作与中心工作一体谋划推进,进一步推动建议办理见行动、出成效。(三)规范考核激励督促制度,实现"提办高质量"为提升代表建议“提”与"办”积极性,推动“要我提”"要我办"转变为“我想提”"我来办",县人大常委会从加强对代表提建议的激励考核入手。一方面,出台x县人民代表大会代表履职登记考评办法,科学评价建议质量和办理成效,研究表彰部分办理成果社会影响好、代表和群众对办理过程和成效满意度高的建议,激励代表更好地落实代表法和代表议案建议办理规定,同时展现全县人大代表坚持“民有所呼、我有所应”的履职风采;另一方面,推动将代表建议办理工作纳入年度绩效考核评价体系,促使乡镇认真组织代表开展调研、撰写建议,督促承办单位以高度责任和务实举措积极办理代表建议。通过"双管齐下",汇聚各方力量,进一步激发持续推进代表建议"内容高质量、办理高质量”的使命感和强大动力。提高代表建议办理质量是一个循序渐进、久久为功的过程,也是一个需要不断探索和实践的课题。县人大常委会将继续深入践行全过程人民民主,用好监督和激励的手段,打好代表建议工作"组合拳",让人大代表的"好声音"、办理单位的"好回音"、人民群众的"好评声"合奏共鸣,更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能。发言完毕,不当之处,请同志们批评指正,谢谢大家!在局党组主题教育第一次调研成果交流会上的研讨发言同志们:深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,结合前一阶段调研情况,开展调研成果交流,切实运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,推动调研成果更好转化为推进中国式现代化建设县域实践的实际成效。今年,中央提出大兴调研之风,要求"真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。"能不能起到预期的效果,事在人为,关键在领导。笔者认为,要真正把调研当作"找问题、求真相、明思路、寻方法"的重要手段,必须力除"四弊"。下面,我谈几点体会,以供同志们参考。第一,"井中葫芦''之弊力除"井中葫芦''之弊,就是不要像掉在井中的葫芦一样,看似下去了,实际上还是飘浮在上面。没有真正沉入"底下",潜入"水中",看到"井底"的世界。历史上,我们党多次提出要大兴调研之风。1958年出现了自然灾害,如何解决自然灾害带来的困扰?1961年4月,习仲勋率工作组到河北农村驻下调研基层群众的口粮问题。到达那里的时候,基层干部让他看了农户的锅灶,看了生产队的粮仓,形势"一片大好"。夜晚,习仲勋同志独自一个人去了一户人家,户主尴尬而内疚地说:"中央大干部到农家,我竟管不起一顿板"习仲勋从这句话里听出了门道。第二天,打开堆在露天的粮囤一看,结果发现:粮囤里,竹竿片儿撑了个拱,布罩在拱上;布上边,摊着不足一寸厚的粮食。村里的粮囤一个比一个高大。但是,通过深入调研,习仲勋 所以,调研不能仅仅满 "深入";不仅要“深 尤其是年轻干部只有挽 破得了 "鞋头",进得了 "门头",看得了 “灶头""心头",群众才会讲真话。话,"套话,"假话"。,上得了 "炕头",入得了不然,可能听到的全是“空饿成浮肿病的百姓一个跟着一个。同志了解到群众的真实生活状况。足于下去,既要"身入",还要入",还要"心入"。基层干部,得了"裤头",下得了"田头",第二,"蜻蜓点水"之弊力除"蜻蜓点水"之弊,就是不要像蜻蜓点露水一样,下去大阵仗,现场看一小会,问了几个人,说了几句话,调研就结束了。这样的调研,纯属为了“调研"而“调研"。图的只是报上有影、电视有镜、网上有字,而没有实实在在的内容。为什么要这样做?其实是给上级领导看的,不是给基层解决问题的。有的干部调研,从行动的轨迹上,就不难发现这样的问题。一天调研,要跑十多个调研点,还要看现场、听汇报。算一算时间,一个调研点也就10来分钟。最近中央提出大兴调研之风后,基层许多部门都收到一个文件,接到一份清单,约定一个时间,交出一份报告。为什么会出现这样的状况?根子是没有真正把调研当作解决基层实际问题的一个方法和手段。有人说:调查研究要有"五要素":把问题搞准是谋事之基;把方向摘准是谋事之要;把规律搞准是谋事之道;把底线搞准是谋事之需。有思想,有思考,才会出思路。更需要对标找问题,类比找问题,问需找问题,创新找问题。"蜻蜓点水"式的调研,其实就是一个形式。调查研究必须要有一个好的作风,没有一个好的作风,是调不出问题的,更不会调出办法,调出思路,调出一个经验推广的。陈云同志是我们党开展调查研究的典范。晚年,他谈及怎样做好调研时说到:调查研究必须做到"不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复”。不仅要以发现问题、解决问题为导向,还应注重方法和技巧,才会起到巧劲推进工作的作用。1961年6月,上海青浦小蒸公社的一户农家迎来了几位客人。他们一住就是15天,在底楼客厅与农民们交流座谈,察看养猪场、自留地,还深入食堂、集市了解情况。后来,这些调研经验形成了母猪也应该下放给农民私养等三个专题报告,为中央制定和调整农村政策提供了重要参考。至于这些神秘客人,正是陈云率领的中共中央农村调查工作组。所以,李强总理说:“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。高手在民间。"其实,不深入基层,同样还是问题,没有办法。人民群众既是社会的实践者,同样也是社会的创造者。不能与人民群众坐在一条凳子上,睡到一张床上,吃到一锅饭上,群众有办法也不会告诉你的。第三,“现场表演"之弊力除"现场表演”之弊,就是要真正看到现场原貌,而不是"演员"演出的现场。中央要求调研要做到"四不两直",即:“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”,的确是一个好办法。但是,也不排除干部去现场却是一个"演员"演出的现场。笔者曾经亲眼见到过这样的调研。上个世纪,农民还需要交"皇粮国税",农民负担问题一直居高不下。为了减轻农民负担,国家提出“费改税",每个省都选了几个不同类型的乡镇进行试点,有群众负担重长期上访的乡镇,有集体经济较好负担相对较轻的乡镇,也有离县城近的乡镇,还有偏远的山区乡镇。目的是为了更好地解决如何合理收税问题。这是一个天大的好事。在一年秋收的季节,一天下午4点多钟,一位分管的副省长突然到了一个县偏远的山区试点乡镇,要求召开一个有不同类型代表的座谈会,听听大家对"费改税"的看法。由于农忙,群众都在地里收割庄稼,乡书记正在犯难之际,突然想到乡全体干部都在乡里,就现场作了安排。副省长听了大家的汇报非常高兴,认为试点工作做的好,为此还通报表扬了这个乡。然而,他并不知道,从地里上来的群众、从村里来的干部、从村民小组来的组长,其实都是乡干部的客串表演,一个农民兄弟也没有到场。所以,年轻干部要做好调研工作,就必须学会直接到"田头",入"门头",穿着一副百姓的行装同群众拉家常,才会了解到基层的真实情况。第四,"耳听眼见"之弊力除''耳听眼见"之弊,就是不要以为耳听到的和亲眼见到的就是真实。有时,调研必须能善听,还要能善看,更要能善思,才能拨开"层层云雾”,了解到事实。1961年5月,周恩来总理来到河北省武安县伯延公社,主要就农村公共食堂问题进行蹲点调研。由于当时生活困难,伯延公社社员食堂把玉米轴、玉米秆、棉花壳、红薯秧、榆树皮等磨成粉,掺入少量的红薯面、玉米面、糠面等蒸熟后充饥度日。周总理到达伯延时,他们专门给总理做了面条、馒头、稀板和红薯。第二天中午,周总理突然提出,还要到社员食堂去吃饭,社队领导一下都慌了。对周总理说:"总理,食堂没有饭了,还是回公社吃吧。"周总理不说话,径直奔向灶台采取"突然袭击"的方式揭开锅盖,才看到真相。"不要把我同人民群众隔开来""不要使我同群众有距离”,这两句话成了周总理下基层调研对地方领导常嘱咐的话。同志们,知屋漏者在宇下,知政失者在草野。所以,基层干部调研,尤其是年轻干部,既要带着问题,还要带着感情;既要带着车子,还要带着行李;既要带着眼睛,还要带着脑子,才能真正了解到法子。许多领导干部都知道毛主席说过的一句话:没有调查就没有发言权。却并不知道下句话,调查不充分,同样没有发言权。所以,调查研究虽然是干部的基本功,是谋事之基,成事之本。但是,没有好的方法,没有好的思维,没有科学的手段,没有从"身入"到“心入",没真正去了解群众疾苦,解决基层实际问题,调研也仅仅是调了而已。发言完毕,不当之处,请同志们批评指正,谢谢大家!在市委办主题教育第一次调研成果交流会上的发言同志们:调查研究是"三服务"工作的基本功。党办系统的年轻干部,更要在学中干、干中学,努力掌握调研方法,提升调研能力。我在组织、参与调研的实践中,总结了“五步工作法",试以几次专题调研为例进行介绍。明确方向主线:先定好主题,再找好切口。调研主题太大,则难以深入细致,容易泛泛而论;调研主题太小,则选材面窄,容易束手束脚。关键是选准主题、找准切口,做到大小适度、有的放矢。围绕中心选主题。这是调研的出发点和落脚点。只有坚持需求导向,紧扣党中央决策部署、省市中心任务,紧扣发展所需、群众所盼,文当其时、谋当其用,调研才有价值。小中见大找切口。切口选得好,调研才能精准破题。坚持以"小切口"做"大调研”,针对工作中的关键环节、重点问题,集中力量解剖麻雀。紧盯问题明思路。开展调研是为了解决问题,不能讳疾忌医,应坚持问题导向,大胆工作,把问题摸清,把原因析透,把对策找准,解决工作中的堵点痛点难点。比如,营商环境专题调研,主题大、内容多,如果选择"放管服”改革这个角度,以简政放权、放管结合、优化服务为切口来一次各方面问题的全面检视,可以达到"窥一斑而见全豹"的效果。摸清基本情况:先当小学生,再当调研员。开展调研不能“想当然"天马行空,更不能“一股脑"仓促上阵,只有做足必要准备,才能事半功倍。清空脑袋。"思维定势列提纲""先入为主下结论"等做法容易捆住手脚、影响判断,导致调研难以深入。实践证明,结论一定是在大量调查研究、科学分析基础上产生的。因此,调研之前需要把脑袋"清空",在逐步深入过程中实现从"一头雾水"到“有点感觉"再到"恍然大悟"。做足功课。调研不是"瞎子摸鱼""盲人摸象”,应掌握必要的基础知识,否则难免说外行话,甚至闹出笑话。应以勤学好问的精神,虚心学习求教,尽可能多地掌握情况,蓄满水、充足电,切忌主观臆断、不懂装懂。备好计划。计划拟订得好,调研就成功了一半。调研组织者应以"时时放心不下"的精神和态度,对调研工作进行整体谋划、统筹推进,确保有序开展。比如,调研组成员对营商环境课题背景知识一知半解,可以请市县行政审批、住建等部门业务骨干"开小灶”补课,详细了解基本情况,着力消除知识盲点。再如,开展乡村振兴、工业发展等时间紧、任务重的大课题调研时,可以谋划制定总体方案,明确调研方式、对象、范围以及工作的时间安排、成员分工等,专人梳理工作日志,定期碰头会商研讨,及时优化工作方法、调整工作节奏。提炼意见建议:先兼收并蓄,再去伪存真。调查研究的基础工作在于搞清"实事”、做到"求是",必须广开言路,兼听各方信息。广泛听。灵活运用访谈、座谈、暗访和体验等不同方式,与企业代表和基层干部群众聊天交心,通过探讨式、互动式甚至"吐槽式"等多种交流方法,让"调研看客”变成"调研主角”,努力听到真心话、捞到真情况。同时,兼顾各层级、各方面的调研对象,结合调查问卷、电话调查等方式拓展调研面。深入问。努力营造轻松的氛围,让调研对象放下戒备顾虑,打开"话匣子"放开说。应善于捕捉信息、及时追问,对认识模糊的,"打破砂锅问到底",切实搞明白、弄清楚;对感觉"不托底”的,可以多一点延伸调研,多问几个"是什么''“为什么''"怎么办"。外出学。外出学习往往时间短、行程紧,想要取得真经,必须突出重点、抓住关键,紧盯可学可用的做法,力求每个地方都能带回一些经验,积少成多形成学习借鉴清单,结合实情转化成本地本部门的科学决策。比如,组织乡村振兴蹲点调研时,为了解蔬菜种植效益,选取的访谈对象既可以有蔬菜种植企业、种植大户、种植散户、蔬菜大棚管理者,还可以有县乡领导、农业部门业务骨干、基层农机站工作人员等。再如,我们开展营商环境专题调研时,为了解其他地区先进做法,调研组专程赴济南、苏州、宁波、深圳等地学习,结合市情梳理可学可用的有益经验。深化规律认识:先全面研究,再找准对策。调而不研,做的是表面文章;真调实研,方能找到解题"钥匙”。应把研究贯穿工作全过程,从大量繁杂的材料中归纳提炼有价值的信息、有见地的观点,努力得出规律性的认识。从表面现象挖掘出深层原因。调研中掌握的新情况、遇到的新问题、形成的新认识未必全对,应本着求深求细求准的原则,在掌握一手材料的基础上,扒开浮萍看水底,努力抓住主要矛盾,找准症结,找出突破口。从感性认识上升为理性认识。综合收集的各种情况,概括、抽象为全面的、理性的认识。对调研了解的问题和观点,保持怀疑精神,向有关部门、企业代表和干部群众等多方求证,做到见人见事、判断准确。从实际问题推导出解决对策。解决问题的对策有的来自群众的"你一言、我一语",但群众的表达比较感性、零散,应结合上情下情和政策法规“多几个来回”,把有价值的信息梳理出来,对有疑问的信息及时核实,确保提出的对策精准到位。比如,营商环境专题调研涉及政府部门、经营主体等多方利益群体,被访谈者的观点往往出于自身立场,是否失之偏颇,是否“一家之言”,调研者应有清醒判断。再如,开展乡村振兴蹲点调研时,与此关联的粮食生产、高标准农田建设、设施蔬菜、乡村公共服务等每项工作都应剖析现状和原因,以求“知其然,知其所以然"。静心起草报告:先摊开手掌,再握紧拳头。起草报告是调研的重要环节,也是调研成果的集中体现,需要充分集中调研人员的力量,充分体现调研对象的智慧,努力形成一个管用的报告。集思广益"议"。召集调研组成员发散思路,确定报告提纲,明确写哪几个部分,每个部分怎么写,统一思想、统一写法、统一风格。确定主体内容时,应兼顾群众关注的热点和调研掌握的新情况新问题,统筹反映全局问题、整体概貌、一般情况和局部问题、个别事例、特殊情况。披沙拣金"写”。起草报告,不是简单地堆积素材,而应有整理、有甄别。案例和数据最有说服力,结合调研情况,用实例下判断,做得好或不好、好在哪里、不好在哪里、下一步应该怎么做等,都应在报告中亮明观点,方便决策参考。开门纳谏"改”。报告起草完成后,应在一定范围内征求意见,可以请专业人士和调研对象提建议,把错误的改过来,把遗漏的补上去,确保调研成果经得起检验。比如,我们起草营商环境调研报告时,始终坚持用案例和数据说话,对调研得来的材料和情况,梳理成十余个表格进行比对分析,努力使基本情况和发展趋势一目了然。再如,根据调研成果,梳理立行立改、长期整改和形成制度等问题清单,在抓好整改、改进工作中推动调研成果落地见效。发言完毕,请同志们批评指正,谢谢。在市委党校主题教育第一次调研成果交流会上的发言同志们:调查研究作为我们党的传家宝,既是一个"从群众中来,到群众中去''的过程,也是人民至上和"权为民所用,情为民所系,利为民所谋”理念的具体体现,更是密切党群、干群关系的重要纽带,蕴含着中国共产党情系人民的价值追求。因此,在调查研究中,要将情感分析融入全过程,使调研工作更有力度、温度和深度,全方位、多渠道、宽领域地挖掘新情况、解决新问题。从某种意义上来说,情感分析在调查研究中的运用是提升调研水平的重要途径,也是现实政治发展的客观需求,为提升国家治理效能提供了一个不同于理性分析的视角。下面,我谈几点体会,以供同志们参考。调研前要“以情拟题",做到调研方向精准。习近平总书记指出:"调查研究是一门科学,也是一门艺术。"在调查研究之前,要将情感分析与问题意识相耦合,从情理结合的视角选定适宜的调研选题,根据人民群众对既往政策的态度、动机、喜好、倾向,创设出合乎实际、顺应百姓需求的调研内容。一是坚持情系人民,合理选择调研工作者。要选拔政治强、情怀深、人格正、有温度的调研工作者,使其秉承关心人、爱护人的情感意蕴,以"俯下身子沉下心"的态度从事调查研究。二是坚持服务人民,合理进行内容设计。要坚持发现问题、回应问题的原则,将坐标聚焦人民大众,把调查研究作为密切联系群众、服务群众的重要纽带,发挥上传下达的作用,避免为提升政绩而进行"走秀式"“骑马式"调研。三是坚持为民解忧,努力进行问题深挖。要培养调研工作者运用情感的能力和水平,构建起以情感为基础的制度规范,使调查研究直面群众、倾听民声、深入民心,抓住人民愁苦的、急切的、盼望的且最直接、最现实、最关心的利益问题,站在人民立场拟题,以正确的调研方向指导实践,确保调查研究能够取得"真经"。调研中要"以情求真”,确保调研内容真实。习近平总书记指出:“调查研究前不能预设调子。有的领导干部在调研之前就定好调子,期望调研能够得到自己想要的结论,这会严重影响调研的准确性。"这就需要以饱满的情感助推调查研究走深走实。在调研过程中,不能回避和忽视个体的情感状态,而要将个体的情感融入调查研究之中,做到"身入"和"情至"相结合。一是密切关注调研对象的真实情感。共同情感是政党与民众建立联系的纽带。因此,调研者在调研中需要和调研对象产生共情,在此基础上破除同群众的情感隔阂,"以真情换真情”,实现和群众的深层次情感交流,真正彰显调查研究的温度、力度和深度。二是充分发挥情感的动员效能。情感作为一种极具非理性特征的动员策略,能够在一定的组织环境中转化为有效的治理资源,进而凝聚起人民群众的情感能量。因此,在调研过程中要以有温度、有感情、有情怀的共产党人集体情感价值为行动指南,坚持让人民知情、让人民发声、让人民参与的情感原则,秉持与民同甘、不辞劳苦的情怀,充分发挥情感的动员效能,使人民群众敢于说真话,敢于表达内心深处喜、怒、哀、乐等本能的情感。三是推动基层调研"以情求真"。情感介入可以使基层调研变得更加灵活。调研者可以通过与群众同坐一张板凳、同吃一桌饭,从群众的牢骚话中挖掘出真实存在的问题,从而抓住问题的根本点、直面问题的痛难点,实现从听到真民情到析出真问题的转化。调研后要"以情践行”,促进调研成果转化。习近平总书记指出:“注重调研成果转化运用,在调查的基础上深化研究,提高调研成果质量,切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。”调查研究具有鲜明的实践属性,它的目标实现必须依托调研成果的转化。因此,在调研后,调研工作者要秉承回应民意、造福民生的情感追求,总结分析调研情况,及时反馈调研问题,用心用情跟进调研成果转化,确保调研取得实效。一是积极回应群众期待。情感承载着人民的意愿、立场和态度,反映出群众对政府治理效能的满意度和信任度。以情践行,可以更好地提升决策者和研究人员的政治洞察力和分析预判力。因此,调研工作者要仔细分析调研资料中的情感词,从调研中及时发现群众的情绪和关切,了解民众对党和国家政策的主观感受,发现政策在执行过程中存在的问题,并针对发现问题提出相应的解决措施。二是推动"情”与“理”相融。情感具有动力性,作为一种隐性的力量,它无时无刻不在影响着人们的思维方式和行为选择。因此,调研后要怀揣为民发声、为民造福的深沉情感,将所查所得升华为理性认识,用于指导实践、推动工作,避免成为"束之高阁”的政绩装饰品。三是建立情感连接机制。看调查研究成效如何,关键在于是否能够为人民群众解决真问题。因此要避免领导干部预设结果,主动架构起与调研路径一致的沟通反馈机制,加强群众与政府的情感联结,从而保证调研成果的持久生命力。发言完毕,谢谢大家!在检察院主题教育第一次调研成果交流会上的发言同志们:调查研究是我们党的基本工作方法和一以贯之的优良传统。在检察工作中大兴调查研究既是对党的优良传统的传承和发扬,也是检察机关坚持"两个确立"、做到"两个维护"的实际行动。开展调查研究,需要坚持问题导向,以科学的方法为指导,有效发挥调查研究在促进检察工作高质量发展中的重要作用。下面,根据会议安排,我谈几点体会,以供同志们参考。检察机关开展调查研究需要进行充分的实证调研。检察人员需要沉浸式投入司法实践,发现检察工作中可能存在的问题,从而引发思考与改进。实证调研中有两个重点问题需要注意:一是注重调研方法的选择。实证调研方法多样,由于研究内容及其性质的不同,选取的调研方法也各有侧重。检察工作与一般意义的"田野"不同,如果仅仅是短时间的参与或者采用问卷形式进行调查,不容易发现“真问题",这就对检察调研提出了更高要求,要真正参与到检察工作的具体实践中去。二是细化实证调研的程序。调研的质量取决于其形式和规范,高质量的实证调研需要规范的程序和充足的时间。调研实践工作完成后需要对问题作出实质性判断。在调研人员具体参与、投入检察工作一段时间之后,可能就会发现实践中存在的问题。而对这些问题的讨论不能仅仅局限于具体案件或者检察工作本身,而是要对问题作出实质性判断。实质性判断是检察调研工作中非常考验调研人员各方面能力的环节,要求调研人员掌握扎实的检察理论,并且对检察工作有相对充足的实践经验。实质性判断就是将实证调研阶段发现的问题运用检察理论进行定性。作实质性判断是在个案中总结提炼具有共性的争议焦点。检察调研的目的不仅仅局限于个案,调研不是抽查,其意义在于发现检察实践中存在的具体问题。通过个案,举一反三地从中总结和提炼问题和经验,这是检察调研的价值归属。简言之,实质性判断是把调研工作从个性层面推进到共性层面的环节。对调研中发现的问题进行理论探讨。在检察调研深入具体工作发现问题之后,需要在理论层面对该问题进行探讨。在检察工作中,能够找到相应法律规范的案件,在法律适用过程中不容易产生争议。往往是在法律规范存在漏洞、法律解释存在歧义、检察理论与司法实践错位等情况下,才会产生实践困惑。所以,在发现问题后,仍然要从实践层面返回理论层面进行梳理、解释。从更宏观的意义上讲,调研正是通过理论探讨,将个案中发现的问题上升到中层理论,从而通过反思理论结构再进一步指导其他相似案件办理。可见,理论探讨环节是检察调研的重要组成部分,一旦从法律规则层面没有找到具体条文,或者现有法律制度框架中没有涵摄新出现的法律关系,那么这时候就需要结合调研的经验,细致分析问题的事理与法理,从而找到更加合理、规范、可接受的解决方案。具体来讲,理论探讨分为三个环节:第一个环节是理论定位。在实证调研完成并作出实质性判断后,从检察理论的整体框架中找到相关问题的具体定位,是进行理论分析与探讨的前提。理论定位是一项专业性、技术性的活动,要求调研人员熟练掌握检察理论的内容体系,也考验调研者的学术能力。在同样学习系统的法律知识和检察理论的情况下,调研人员可能会对同一问题作出不同定位,这也表明检察调研中的理论定位不具有唯一性,而是可以对应多个理论研究场域。第二个环节是理论对照。检察调研中提炼出问题后,调研人员需要对照不同学者的观点,甚至是不同国家对于该问题的相关规定与做法,作进一步剖析。在理论对照的过程中,调研人员可以获得更加全面的分析视角,更加充分的论证依据,从而找到更加合理和正当的方案。第三个环节是理论创造。在社会发展与转型的过程中,不断涌现出新事物和新问题,可能不仅仅是无法律规范,还可能是理论研究仍处于空白或者争议阶段,那么研究者可以在调研的基础上、在实践与理论的往返间进行理论创造。通过具体问题具体分析的方式针对实践问题提出专业性建议。在法律人的思维方式中,发现问题、分析问题后,需要给出具体的解决方案,这是由法律工作本身的属性所影响和决定的。检察调研的目的指向也应当是明确的,思路也遵循着发现、分析和解决问题的主线进行。具体来讲,检察调研工作的目的,是通过深入检察工作实践发现问题,再通过完善法律规范的方式追本溯源地解决问题。检察调研的实证调研环节与理论研讨环节结束后,调研人员需要形成具体的调研成果,包括调研报告、论文以及政策建议等。调研报告是调研工作必不可少的成果,其不仅发挥记录调研经验的作用,还可以将调研过程中提炼和总结的问题予以呈现。可见,调研报告是调研成果的系统化呈现。除此之外,有扎实的实证调研支撑,调研论文往往会更有说服力。调研论文对于其他检察人员而言,不仅具有启示性意义,也能够在理论上形成互动和交流。对调研涉及的相关问题提出具体的政策建议,是更直接影响检察工作的方式。通过检察调研,更加准确地发现检察工作中的问题后,调研人员提出建设性意见,有利于提高检察工作质效,切实回应检察调研的目的。发言完毕,不妥之处,请同志们批评指正,谢谢。

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