XX镇住宅小区消防安全专项整治方案.docx

XX镇住宅小区消防安全专项整治方案为切实加强居民住宅小区消防安全管理工作，全面排查整治居民住宅小区消防安全隐患，提升住宅建筑消防本质安全水平，决定在全镇范围内开展居民住宅小区消防安全专项整治，工作方案如下：一、工作目标认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以人为本、预防为主，坚持政府领导与社会参与、业主自治与协同共治相结合，落实消防安全网格化管理要求，以创新居民住宅小区消防安全治理模式为引领，以开展消防安全提升工程为抓手，实现住宅建筑消防管理水平明显提升、建筑消防设施运行完好率明显提升、消防宣教及自防自救能力明显提升、群众消防安全满意度明显提升、居民住宅小区火灾事故明显下降的“四提升一下降"目标，全力维护全镇消防安全形势稳定。二、整治范围全镇范围内的居民住宅小区。三、整治重点各村（社区）、各有关部门和单位要组织基层专业力量和网格力量，对居民住宅小区逐一进行消防安全检查，重点开展以下"七查”：（一）查是否委托或者明确统一管理人负责住宅物业消防安全管理工作并落实消防安全责任。（二）查住宅小区物业服务企业或其他统一管理人是否对共用消防设施进行维护管理，消防设施、器材是否保持完好有效。（三）查住宅小区楼道、楼梯间是否存在堆放易燃、可燃物品，是否存在违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道。（四）查住宅小区是否存在电动自行车违规停放楼道、"进楼入户"、私拉乱接电线"飞线充电"等现象，配电箱、电表箱是否存在隐患。（五）查住宅小区电缆井、管道井是否在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架是否在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵，电缆井、管道井是否堆放杂物。（六）查住宅小区消防车通道是否施划消防车通道标线、标志并设置警示牌，消防车通道是否存在被占用、堵塞的现象。（七）查住宅小区消防控制室是否落实每班不少于2名持有职业资格证的人员24小时值班制度，值班人员是否熟练掌握应急处置程序要求。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2023年10月底前）。各村（社区）、各有关部门要大力组织宣贯XX省消防条例高层民用建筑消防安全管理规定XX省住宅物业消防安全管理规定，督促居民住宅小区管理单位对照整治重点内容，深入开展"三自主两公开一承诺”工作，自查自改消防安全隐患问题。（二）排查摸底阶段（2023年11月至12月）。各村（社区）、各有关部门按照职责任务分工，对居民住宅小区开展排查，以小区为单位填写居民住宅小区消防安全检查表（见附件1）和居民住宅小区消防安全问题隐患清单和整改责任清单（见附件2）,全面掌握消防安全基本情况，为后期精准整治提供依据和基础。排查期间，各地要同步开展隐患整治，做到边排查边整治，逐项消除隐患。（三）集中整治阶段（2023年12月至2025年12月）。各村（社区）、各有关部门对照"两个清单"，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，紧盯隐患不放，跟踪督促整改，确保隐患清零；并认真总结、固化经验，健全居民住宅小区消防安全长效管理机制，提升消防本质安全水平。五、工作标准（一）健全消防管理组织制度。按照高层民用建筑消防安全管理规定XX省住宅物业消防安全管理规定，物业服务企业、物管会、业委会落实消防管理职责，依法对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。小区消防管理组织健全、消防工作职责明确，至少配备1名专兼职消防管理人员，负责消防安全管理和宣传教育。健全消防管理制度，建立防火公约，完善小区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患排查整改、消防设施维护保养、消防工作会议和微型消防站建设管理等工作制度，建立健全消防基础工作台账。建立"楼长"制度，明确专人负责楼栋内日常防火巡查和消防宣传提示工作。（二）畅通消防安全“生命通道"。居民住宅小区消防车通道1和消防车登高操作场地2的标线、标志、标牌等按要求施划、张贴。消防车通道或疏散楼梯间、安全出口畅通，防火间距、消防车作业场地无占用情况，不设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）3的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。（三）提升消防设施器材完好率。依据国家消防技术标准要求设置消防设施、器材，定期委托专业技术服务机构对火灾自动报警系统4、自动喷水灭火系统5等消防设施设备进行检测和维护保养，确保完好有效。按照消防控制室通用技术要求（GB25506-2010）要求，严格落实24小时双人值班制度，操作人员持证上岗6,熟悉应急处置程序7,能熟练操作消防控制室设备。（四）规范电气消防安全管理。规范居民住宅小区电气线路安装敷设，不私拉乱接电线，及时更换老化损坏的电气线路。依托专业技术力量，定期维护保养公共电气设备设施,及时整改电气火灾隐患。楼栋内的电缆、管道竖井进行防火封堵8,配电柜、电表箱等周边不堆放易燃可燃物品。（五）加强电动自行车管理。按照电动自行车停放充电场所消防技术规范（DB32/T3904-2020）要求，在居民住宅小区安全镇域建设电动自行车集中停放、充电专用场所，安装集中充电装置，采取定时充电、自动断电等措施，电气设备和线路敷设要符合相关技术标准要求9。重点整治在建筑物门厅、楼梯间、疏散通道、安全出口违规停放电动自行车，违规给电动自行车充电等行为。（六）提高消防智能化管控水平。积极推动小区"智慧消防"建设，落实XX省消防条例有关“智慧消防"和物联网消防远程系统应用要求，保证消防设施运行状态信息接入全市消防设施联网检测系统并实时传输。通过安装消防车道"违停"检测、电梯AI识别阻车、消防水压在线监测预警等系统，提升小区消防安全智能化、信息化管理水平。（七）增强居民群众自防自救能力。在醒目位置设置公益性消防宣传牌（栏）、橱窗不少于2块，并定期更新宣传内容；每半年至少组织开展1次消防宣传活动，采取面对面宣讲、上门提醒、发放资料、悬挂标语等方式，利用楼宇电视、户外显示屏等播放消防安全知识，向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识，引导居民家庭安装独立式感烟报警器10,配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。制定完善灭火和应急预案，结合防灾减灾日、消防宣传月等定期组织开展灭火和应急疏散演练。（八）建强用好微型消防站。结合火灾防控工作实际，按照"一站两队"(微型消防站11、消防安全巡查队、消防知识宣传队)的职能定位和"有人员、有器材、有战斗力"的要求建设微型消防站，实现火警信息与微型消防站联勤联动联战，做到"1分钟响应、3分钟到场处置”，救早灭小。六、职责分工XX镇成立居民住宅小区消防安全专项整治领导小组和工作专班，将居民住宅小区消防安全管理纳入基层社会治理和城乡网格化服务管理范围。物业管理岗负责督促物业服务公司全面开展防火巡查自查，检查整改情况报属地乡镇备案；同时要督促物业服务公司按照物业服务合同约定，加强对居民住宅小区消防设施的维护管理工作，加强老旧小区消防设施改造，对居民住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造；派出所负责对居民住宅小区的物业服务公司履行消防安全职责情况进行日常监督检查，开展消防安全宣传教育，并督促其消防隐患整改；同时组织开展政府层面防火巡查检查，并汇总相关检查整改情况，与物业报送检查整改情况一同建立动态管理台账，定期报镇消委会办公室；消防中队要针对居民住宅小区消防安全工作，加强对部门、村（社区）的指导、监督，对相关部门移送的消防安全隐患要依法查处,同时做好日常消防巡查和火灾救援工作；各村（社区）要立足网格化要求，在落实居民住宅小区整治的同时，组织对老、幼、孤、残等特殊人群实施消防安全登记，协助相关部门开展消防安全宣传和防火检查。七、工作要求（一）加强组织领导。镇政府成立由分管镇长任组长，派出所、消防、物业管理岗负责人为副组长的领导小组，办公室设在镇消委办。各部门和各村（社区）要高度重视，充分认识住宅建筑消防安全面临的严峻形势，加强住宅建筑消防安全管理工作，是为创建全国文明典范城市、省级安全发展示范城市的重要举措，是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅"小火亡人"的有效途径。（二）密切协作配合。按照"三管三必须"的要求，加强协作配合，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，切实形成工作合力，有效推进居民住宅小区消防安全专项整治工作开展，确保取得实效。（三）强化典型引领。有关部门要结合实际，积极打造居民住宅小区消防安全管理"样板"，适时召开消防安全管理标准化建设现场会，以点带面在全镇范围内进行推广，实现居民住宅小区消防管理水平明显提升、建筑消防设施运行完好率明显提升、消防宣教及自防自救能力明显提升。各相关部门工作开展情况，于每月25日前上报至镇消委办。上报内容为附件1和附件2以及工作开展情况。（联系人：镇消委办XX,联系电话：XX）O附件：1居民住宅小区消防安全检查表2居民住宅小区消防安全问题隐患清单和整改责任清单3.名词解释附件1居民住宅小区消防安全检查表场所名称J检查人员：单位陪同检查人员:检查时间J是否存在问整改责任、措施、资金、SJ检查内容题时限、预案落实情况(1)是否明确消防管理工作组织机构.是口否口消防管(2)是否至少确定1名专兼职消防安全管理人.是口否口(3)是否制定消防盲传教育、日常防火检杳巡杳、理组织火灾隐患排查整改、消防设施维护保养、消防工作是口否口制度会议、微型消防站建设管理、"楼长"等工作制度。(4)是否建立消防档案.是口否-(1)消防车通道和消防车登高操作场地的标线、是口否口标志、标牌是否按要求施划、张贴。(2)消防车道是否被居民停车位占用、环形车道消防安全"生命是否被封闭、消防车道拐弯半径是否符合要求.是否(3)消防车通道及登高面，是否设置影响消防扑通道"救或遮挡排烟窗(口)的架空管线、广告牌等障碍是口否口物的.(4)疏散楼梯间、疏散通道、安全出口是否存在是口否口占用、锁闭、堵塞，堆放影响安全疏散的物品。消防设施器材(1)是否依据国家消防技术标准，设置消防设施、配备灭火器材。是口否口(2)室内外消火栓、火灾自动报警、自动灭火设施、应急照明、疏散指示标志等消防设施设备是否损坏。是口否口(3)设置有火灾自动报警、自动喷水灭火系统的是否委托专业技术服务机构定期检测维护；定期检测维护报告是否存档；对发现的隐患是否逐项制定整改计划；隐患未整改前是否制定临时防范措施。是口否口(4)消防控制室是否严格落实值班制度。是口否口消防宣传(1)是否采取宣讲、上门提醒等方式,提示居民群众所在场所的火灾危险性，疏散路线、安全出口的位置，消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。是口否(2)是否醒目位置设置公益性消防宣传牌(栏)、橱窗。是否消防宣传(3)是否定期更新公益性消防宣传牌(栏)、橱窗内宣传内容。是口否口(4)是否通过发放资料、悬挂标语，利用楼宇电视、户外显示屏等方式，宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。是口否口(5)是否邀请消防专业人员开展小区消防安全宣是否传。(6)是否制定完善灭火和应急预案。是口否口(7)是否定期组织开展灭火和应急唏散演练。是口否口(1)是否按标准配齐6名微型消防站队员。是口否口(2)是否实行24小时值守。是口否口微型消(3)微型消防站是否安排队员分班次开展防火巡是口否口防站查。(4)微型消防站接到出动指令，是否能做到"1是口否口分钟响应、3分钟到场处置".(1)是否存在电气线路安装敷设不规范或私拉乱是口否口接电线。电气消(2)物业服务企业是否依托专业技术力量，定期防维护保养公共部分电气设备设施，及时整改电气火是口否口安全管灾隐患。理(3)是否存在竖井管道防火封堵不严密或在电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处堆放易燃可燃是口否口物品。电动自(1)建筑物门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间是口否口行车消是否停放电动车或充电。防安全(2)电动自行车是否集中停放；是否设置符合用是口否口管理电安全要求的充电设施；是否采取防火分隔措施;是否按规定设置消防设施.智能化物防技防(1)报警主机是否市消防远程物联网监控平台的数据共享对接和信息实时上传.是口否口(2)是否安装消防车道"违停"检测、电梯AI识别阻车、消防水压在线监测预警等智能辅助系统.是口否口其他(1)物业服务企业是否投保火灾公众责任险。是口否口注：此表一式两份，正反面打印T分，一份交予被检杳小区，一份各地存档附件2居民住宅小区消防安全问题隐患清单和整改责任清单地区/部门：审核人：填表人：联系电话：序号建筑名称½投用年代管理单位名称负责人联系方式排查时间排查人员姓名存在问题清单整改责任清单整改进度备注注：1.排查时间按照YYYY-MM-DD的格式填写，如2023-7-10;2.排查人员按照实际情况填写，如住建局李XX、XX公安派出所王XX、XX镇XX村赵XX;3.整改责任清单中应明确整改责任单位和责任人；4.整改进度项如全部完成整改的，填写"全部完成整改"；部分完成整改的，根据实际情况填写，如第L3、6条已完成整改。附件3名词解释1消防车通道：消防车道是指火灾时供消防车通行的道路。车道的净宽度和净空高度均不应小于4.0m。2消防车登高操作场地：在火灾发生，需要使用登高消防车作业进行救人和灭火时，供的登高消防车停车和作业的场地。具体根据一般消防车的最小转弯半径而确定的，但最小不应小于12mX12m,供重型消防车使用时不宜小于18m×18m3排烟窗（口）：具有排烟作用的可开启外窗或开口。4火灾自动报警系统：探测火灾早期特征、发出火灾报警信号，为人员疏散、防止火灾蔓延和启动自动灭火设备提供控制与指示的消防系统。5自动灭火系统：由洒水喷头、报警阀组、水流报警装置（水流指示器或压力开关）等组件，以及管道、供水设施等组成，能在发生火灾时喷水的自动灭火系统。6持证上岗：即应取得消防设施操作员资格证书，查询网址为http：/7应急处置程序：a）接到火灾警报后，值班人员应立即以最快方式确认；b）火灾确认后，值班人员应立即确认火灾报警联动控制开关处于自动状态，同时拨打"119”报警，报警时应说明着火单位地点、起火部位、着火物种类、火势大小、报警人姓名和联系电话；C）值班人员应立即启动单位内部应急疏散和灭火预案，并同时报告单位负责人。8防火封堵：用于封堵各种贯穿物，如电缆、风管、油管、气管等穿过墙（仓）壁、楼（甲）板时形成的各种开口以及电缆桥架的防火分隔，以免火势通过这些开口及缝隙蔓延。防火封堵材料包括：防火封堵板材、泡沫封堵材料、阻燃模块、防火密封胶、柔性有机堵料、无机堵料及阻火包等。9电气设备和线路敷设要符合相关技术标准要求：电动自行车的充电设备应具备限时充电、自动断电、故障报警、过载保护、短路保护和漏电保护等功能；应设专用配电箱，配电箱应设总开关电器；配电箱、充电线路及充电插座等应安装在不燃烧材料上；配电线路不应直敷布线，可穿金属导管（槽）、Bl级（难燃烧材料）刚性塑料套管（槽）敷设，如需从地面穿过应埋地布置。10独立式感烟报警器：探测火灾并发出警报的独立的报警器。11微型消防站：以救早、灭小和“三分钟到场"扑救初起火灾为目标，配备必要的消防器材，依托单位志愿消防队伍和社区群防群治队伍。微型消防站队员至少有6人且接受过基本灭火技能培训，同时应建立24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人。