XX镇废旧农膜回收利用实施方案.docx

XX镇废旧农膜回收利用实施方案为加快推进废旧农膜回收利用，防治废旧农膜残留污染,提高废旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展，依据关于加强废旧农膜回收利用工作的实施意见（X政办发2018）X号）和关于印发XX市废旧农膜回收利用实施方案的通知（X农发（2022）X号）等文件精神，结合别桥实际，制定如下方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对XX工作的重要指示精神，以绿色发展为导向，以建设美丽乡村为契机，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，建立废旧农膜回收处置长效管理机制，按照有效回收利用农田废旧农膜为主线,以试点示范为抓手，按照"政府引导、企业履责、网点回收、群众参与"的工作思路，全面开展废旧农膜集中治理，有效防控"白色污染"，不断提高农村居民环保意识、健康素质和生活质量。二、基本原则（一）坚持政府引导、部门联动废旧农膜回收是农村污染治理的重点，必须坚持政府引导、各部门联动机制，加大政策扶持力度，统筹资金安排使用，充分调动农膜生产销售企业、农业生产经营者、回收网点、回收利用企业、社会化服务组织等多方积极性，共同推进农田废旧农膜回收利用工作，有效治理农村生产生活环境。（二）坚持企业履责、长效管理重点突出蔬菜园艺场、农业合作社、家庭农场、承包大户等主体责任，明确生产区域内废旧农膜回收工作是生产主体的义务和职责，受农业、环保、供销等有关部门监督检查，共同建立起规范化回收工作长效管理机制。（三）坚持网点回收、群众参与废旧农膜回收处置工作面宽量大，需要动员全社会力量参与到废旧农膜回收工作中来，形成农户积极捡拾、回收网点应收尽收，全面开展残留废旧农膜的回收工作。三、目标任务在完成农膜生产应用及回收利用普查任务的基础上，建立废旧农膜回收点1个，形成覆盖全镇的农膜销售、使用、回收、处置监督管理制度，全面建成废旧农膜回收网络，建立废旧农膜回收处置运作体系，"白色污染"得到有效控制。力争到2023年废旧农膜回收率达到92%O四、重点工作（一）全面普查，摸清农膜回收利用现状根据部署要求，对农膜生产、销售、使用以及废旧农膜回收加工利用等情况集中开展一次全面普查，重点摸清生产企业、销售主体、质量标准、回收方式、利用途径、土壤残留等情况。为做好废旧农膜回收利用工作奠定坚实基础。（二）严格执法监管，源头控制农膜市场准入严禁生产、销售和使用厚度在00Imm以下的地膜，从源头上保障地膜的可回收性。加大对生产流通领域地膜产品贯标执行情况的检查力度，严厉查处生产、销售、使用不达标地膜产品行为，坚决杜绝不达标地膜进入市场，确保进入市场的地膜产品符合质量标准要求。对农膜使用者、销售者和生产者进行有效监督引导，确保本区域内废旧农膜回收利用目标任务有效落实。（三）完善工作机制，健全农膜回收利用网络体系严格落实属地化管理责任，建立农膜管理工作协调机制,将农膜回收利用工作与农业生产、环境保护、市场监管同部署、同检查、同落实。培育组建工作队伍，通过政府引导、政策扶持和市场化运作，形成镇村上下联动、有关部门协同配合的工作推进机制。建立健全镇回收站、村（基地）回收网点的回收利用网络，实现废旧农膜的有效回收和利用。（四）加强集成示范，强化农膜回收科技支撑加大农膜回收利用新技术、新产品、新装备、新模式的示范力度。新型农业经营主体要应用符合强制性国家标准的地膜产品，鼓励和引导其使用生物可降解产品，多途径提高废旧农膜的可回收性。大力开展农膜覆盖技术指导，减少农膜投入与损耗，提高农膜利用率。五、保障措施（一）加强组织领导各村要从建设生态文明、促进绿色兴农、推动农业高质量发展的高度，把废旧农膜回收利用工作作为一项重要任务,摆在突出位置，加大工作力度，确保取得实效，推进废旧农膜回收利用工作。（二）争取政策扶持积极争取财政资金安排，保证废旧农膜回收利用工作需要。对废旧农膜回收网点、回收站、回收加工企业，争取相关部门支持，落实好国家已出台的相关政策，切实加大支持力度。（三）加强宣传引导要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大相关政策法规的宣传力度，提高政府、企业及广大农民对农膜回收利用重要性的认识。加大面向基层的宣传力度，开展农膜回收利用技术措施、质量标准等方面的培训，引导农民规范使用加厚地膜，积极参与地膜回收，营造良好社会氛围。