X县和县市场监管部门创新探索跨部门跨区域综合监管新机制.docx

X县和县市场监管部门创新探索侬跨部门跨区域综合监管新机制近日，X县市场监管局与相邻的X县市场监管局签署市场监管领域跨部门、跨区域联合监管暨区域信用监管协作协议，积极探索在医疗器械等相关领域建立综合监管协作机制，推进跨区域联合监管执法。首先为突出监管重点，明确任务目标。X县市场监管局和X县市场监管局首先制定跨部门综合监管工作计划，建立制定医疗器械领域跨部门综合监管事项清单、监管对象名录库，全面梳理医疗器械领域实施跨部门综合监管的事项，按事项逐一确定监管职责、监管依据、监管主体、监管对象、监管方式等内容，共建立监管事项清单X项、监管对象名录库X家，并根据医疗器械领域跨部门综合监管事项清单，制定医疗器械领域的具体联合抽查事项、检查对象、事项类别、检查比例及频次、检查时间、检查方式等。第二是建立联执法工作机制。针对各部门间职权及区域间机构设置的不同，X县市场监管局和X县市场监管局建立"五项机制"确保工作到位：一是执法协助机制。为提高执法的时效性，跨部门、跨区域调查有关案件时，需要对方其他相关部门协助的，由对方市场监管部门予以协调。二是线索移送机制。对跨部门、跨区域案件线索，遵从“积极配合，便于执法"的原则，对涉及相关主体或行为确属对方相关部门管辖的，及时做好移送工作。三是执法互认机制。在办理行政执法案件时，只要符合法律、法规、规章关于证据相关规定的，互相认可、互相援用，必要时进行实地核查证实，从而推动形成"违法线索互联、监管信息互通、处理结果互认”的执法新常态。四是联合执法机制。将医疗器械领域中存在的社会普遍关注、群众反映强烈的违法行为作为监管重点,适时组织开展跨区域联合"双随机、一公开"执法行动，根据两部门签订的协作协议，互派执法人员联合开展执法行动。五是应急协作机制。针对突发事件，积极探索畅通区域性应急反应协作渠道，增强跨区联防协查效能,形成工作合力，严厉打击医疗器械领域跨区域违法行为。截至目前，两县局开展联合执法共检查医疗器械企业X家。下一步，将按照合作协议，向其他监管领域拓展，持续完善跨区域跨部门综合监管机制，解决可能出现的地域保护、人情执法等问题，提高监管执行的专业性，营造阳光公正的执法环境，协同发力,构建一流营商环境。