学习贯彻《京津冀及周边地区、汾渭平原2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》发言稿.docx

学习贯彻京津冀及周边地区、汾渭平原20232024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案发言稿11月15日，生态环境部召开部常务会议，审议并原则通过京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。今年秋冬季大气污染防治形势严峻，各地务必重视起来，确保打好秋冬季攻坚这场硬仗。今年是开展秋冬季大气污染攻坚行动的第七年。多年来，攻坚行动坚持以问题为导向，解决群众身边的环境问题，推动经济结构转型升级，强化重污染天气应急，切实改善了大气环境质量，提高了群众的幸福感和满意度。但随着空气质量的改善，一些地方也出现了认识弱化的问题。一些人认为，环境质量已经显著改善，监管放松一些对环境质量也不会有太大影响。但事实证明，监管只要有一丝的懈怠和放松，个别企业就会想方设法"钻空子"，出现治污设施不正常运行、污染物超标排放、监测数据涉嫌造假、不落实重污染天气应急减排措施等问题。这些问题的出现提醒我们，大气污染防治工作不能有一丝侥幸，必须始终如一、常抓不懈。今年以来，一些地方为了尽快复苏经济，盲目上马''两高”项目，污染物排放量有所增加，出现污染反弹的情况。这也意味着，今年秋冬季大气污染攻坚难度更大。越是在压力叠加、负重前行的关键期,越需要稳扎稳打，坚决落实秋冬季大气污染治理攻坚部署要求，把各项工作抓紧抓实。今年的气象条件并不给力。根据国家气候中心最新监测，当前一次中等强度厄尔尼诺事件已经形成，并将持续到明年春季。受其影响，并叠加全球气候变暖的大背景，2023年全球平均气温或将打破2016年最暖年纪录。这种气候条件不利于大气污染物扩散，将进一步增加大气污染治理难度。今年秋冬季大气污染防治形势异常严峻且紧迫，这需要我们提高认识，全力以赴。只有拿出壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，才能打好秋冬季攻坚这场硬仗。要做好统筹，突出精准治污。污染治理要突出重点，决不能"胡子眉毛一把抓"。当前全国90%以上的重污染天是由PM2.5导致的。从污染程度、健康影响和公众感官角度看，细颗粒物污染是影响我国环境空气质量最为主要的因素之一。因此，秋冬季大气污染防治工作应坚持以细颗粒物控制为主攻方向，同时统筹兼顾，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理。加大对突出生态环境问题集中解决力度,推动大气污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。加强协调联动，更加有效应对重污染天气。遇到不利气象条件及时启动应急管控举措，能够实现污染过程"削峰降速"、有效减少重污染天气发生，这是近年来大气污染治理的重要经验。今年不利气象条件仍会反复出现，要进一步加强监测监控和协调联动，一旦出现不利气象条件，及时启动应急管控举措，做到早预警、早会商、早行动。严格按照应急减排清单，分类施策、分级管控，在减少重污染天气发生的同时，引导企业积极主动采取治污举措，转型升级实现高质量发要抓住重点，推进治污减排。当前我国产业结构偏重、能源结构偏煤的状况并未改变，远超环境容量的污染物排放量是我国北方地区雾霾时有发生的内在根源。实现蓝天常在，需要坚定不移继续调整能源、产业、交通结构。要持续推进治污减排工程，高质量推进重点行业超低排放改造，稳妥有序推进散煤治理，加快推广车辆和非道路移动机械电动化。只有牢牢抓住减少污染物排放这个牛鼻子，久久为功,才能釜底抽薪，从根源上改善环境质量。习近平总书记强调，必须持续深入打好污染防治攻坚战。蓝天保卫战是攻坚战的重中之重。距离年底只有一个多月的时间了，各地要认清形势，鼓足干劲，保质保量落实好秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案各项要求，确保打好秋冬季攻坚这场硬仗。