2023年度市委关于巡视整改进展情况的报告一.docx

2023年度市委关于巡视整改进展情况的报告一（仅供学习）按照省委统一部署，XX年4月19日至6月27日，省委第三巡视组对XX市进行了巡视。7月25日，省委第三巡视组向XX市委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布口一、旗帜鲜明讲政治，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好市委坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程，以强烈的责任感和使命感推动整改工作见真见底、落地落实。（一）提高政治站位，增强整改自觉。市委始终把巡视整改工作作为捍卫"两个确立”、践行"两个维护”的重要标尺，对省委巡视组反馈指出的问题全面认账领账，坚决彻底整改。8月25日，召开省委第三巡视组巡视XX市反馈意见整改工作动员会，对整改工作进行全面部署。10月9日，召开市委常委班子专题民主生活会，进一步增强了市委常委班子以上率下、带头整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（二）压紧压实责任，严格整改落实。市委坚决扛起巡视整改主体责任，成立以市委主要领导为组长的巡视反馈意见整改工作领导小组，下设办公室和5个专项整改组。市委主要领导带头扛起“第一责任人"责任，坚持靠前指挥，5次主持召开市委常委会会议，多次深入一线现场办公，研究部署和组织落实巡视整改工作。其他牵头市领导严格履行"一岗双责"，以会议调度、实地督办、现场办公等方式,从严抓好分管领域、分管部门整改工作。市委有关部门、市直有关单位和各县（市、区）各司其职、各负其责，确保整改工作落地见效。（三）坚持问题导向，细化整改任务。逐条杭理省委巡视反馈意见，制定整改方案，细化整改措施，明确了12名牵头市领导、65个责任部门，扎实推进巡视整改工作。市委巡视整改工作领导小组切实履行牵头抓总、统筹协调、督查督办职责，坚持每周调度、限时整改、定期通报，及时研究协调解决问题，推动各项任务落实落地。（四）强化督促检查，巩固整改成效。坚持把整改质量和成效摆在重要位置，做到"一本台账"抓调度，"一套办法"抓推进，"一把尺子”抓销号。同时，注重举一反三，新建和完善一批制度，做到"当下改"和"长久立"相结合、治标与治本相贯通。二、动真碰硬敢担当，确保巡视整改取得实质性成效（一）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及落实党中央重大决策部署和省委''对接融入长三角、建设区域性中心城市"工作要求方面（1）关于''全面提升对'三新一高的丰富理论内涵和实践要求的认识，用，三新一高'理论指导XX经济社会全面发展"方面。整改情况：一是强化理论武装。严格落实"第一议题”制度，定期组织召开市委常委会会议、市委理论学习中心组集体学习会，对习近平谈治国理政第一、二、三、四卷、全面从严治党、巡视整改等内容进行系统学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。二是抓好专题培训。组织全市领导干部参加各类培训活动，进一步深化对"三新一高"内涵的理解。三是坚持以学促干。围绕贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神，建立常态化调度推进机制，确保各项工作落实落地。XX年前三季度，全市GDP增长5.7%,规模以上工业增加值增长9.5%,社会消费品零售总额增长6.6%,增幅均位居全省第一。(2)关于"加强责任担当，坚决扛牢粮食安全政治责任"方面。整改情况：一是思想上高度重视。市委、市政府坚决扛起粮食安全的主体责任，在市委常委会会议、市政府常务会议上多次专题学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话重要指示批示精神，并成立了以市委、市政府主要领导为"双组长"的粮食安全工作领导小组,抓紧抓实粮食安全工作。二是行动上扎实推进。大力实施"藏粮于地、藏粮于技”战略，抓好种子和耕地两个要害，加快推进高标准农田建设，坚决做到应种尽种。XX年粮食种植面积超额完成省政府下达任务。三是政策上全面落实。发放各项种粮补贴，提高农民种粮积极性。(3)关于"强化对管党治党重要性的思想认识，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐"方面。整改情况：一是压实责任链条。认真落实中央有关文件精神，结合省委若干措施，细化任务清单，切实加强对下级“一把手"和领导班子的监督。市委主要领导带头常态化对班子成员和下级党组织负责人开展政治谈话，咬耳扯袖，红脸出汗，压紧压实管党治党责任。二是强化监督制约。聚焦重点领域健全权力运行的制约和监督机制，及时纠正苗头性、倾向性问题，督促、引导党员干部廉洁自律、担当作为。三是注重成果运用。深刻汲取肖毅案、龚建华案教训，持续加强政治忠诚教育，坚决防止"七个有之"。全市县处级以上党组织均召开了全面从严治党形势分析会，推动全面从严治党向纵深发展。(4)关于"增强全社会研发投入强度"方面。整改情况：一是深入开展全社会研发投入攻坚行动。出台了关于进一步加强科技创新工作的实施意见，持续加大财政支持力度，引导企业增加研发投入。二是培育科技企业。强化科技型企业梯次培育，截至XX年10月底，推荐申报独角兽企业、瞪羚企业59家，科技型中小企业已评价入库945家。三是加大招才引智力度。截至XX年10月底，引进高层次人才团队6个、领军人才23名、高端人才56名。四是营造生态圈。XX对接融入长三角G60科创走廊发展规划编制完成，XX高新区科技企业孵化器获批全市首家国家级科技企业孵化器，省光伏产业科技创新联合体在饶成功组建。(5)关于"优化有色金属产业结构”方面。整改情况：一是加速构建现代化产业体系。坚持"工业挂帅二积极构建以有色金属、光优新能源两大主导产业和电子信息、非金属材料、汽车、机械制造四个重点产业为主的"2+4+N"产业体系。二是深入推进铜企业转型升级。出台关于促进铜产业绿色发展的若干意见，加快推进了江铜精深加工等一批重大项目。统筹用好工业发展专项资金，对全市铜产业精深加工企业实行供应链融资贴息。XX年1-10月，全市粗铜加工占有色金属产业比重较XX年下降4个百分点。(6)关于"提升战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重”方面。整改情况：一是强化产业科技支撑。实施关键核心技术攻关项目"揭榜挂帅''制、科技特派员帮扶机制，大力发展光伏新能源、新能源汽车、电子信息、锂电等战略性新兴产业。XX年上半年，全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重同比提高10.5个百分点。XX年，光伏新能源产业营业收入突破1000亿元，成为XX第二个千亿级产业。二是强力推进企业培育。XX年度新增国家级专精特新''小巨人"企业2家，新增认定XX省"专精特新”中小企业99家，同比增长43.5%0(7)关于"认真贯彻新发展理念，全力推进碳达峰碳中和"方面。整改情况：一是突出政策导向。深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和的部署要求，市委成立碳达峰碳中和领导小组，出台并严格执行关于完整准确全面贯彻落实新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施方案关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案。二是加大排查力度。对不符合产业政策的高排放企业坚决关停取缔；对符合产业政策，不能落实污染物排放替代方案的不予审批；对存量"两高”项目，通过技改提升、兼并重组、淘汰落后产能等方式加快转型，切实提升企业节能降耗增效水平。XX年I-Io月，全市PM2.5浓度均值为24ug/r,空气质量优良率为92.8%,主要河流断面水质达标率为100%。（8）关于"积极发挥区域优势谋划形成省际交流经济区、对接融入长三角、建设衢饶示范区”方面。整改情况：一是思想上再解放。坚定不移学习长三角地区的先进理念、体制机制、务实做法，通过发布干部创先英雄榜、召开县域发展''双月”现场会等措施，营造比学赶超氛围，争创新时代"第一等工作"。二是谋划上再系统。研究制定全方位对接融入长三角一体化发展年度计划、三年计划和五年计划，完成衢饶示范区产业发展与布局规划编制等工作。三是设施上再联通。昌景黄高铁、沪昆高速（XX段）"四改八”等项目建设加快推进，祁婺高速顺利建成。加快推进XX国际陆港建设和运营，全力打通XX、宁德双出海口，稳步推进高铁快运基地建设，积极申报XX综合保税区，对外开放大格局加快构建。四是合作上再加强。加快浙赣边际合作（衢饶）示范区基础设施建设，进一步深化交流合作，玉山县已与常山县签订战略合作框架协议，并建立常态化联络机制。持续开展"三请三回""三企"入饶、饶商回归工程，着力引进产业链关键企业、行业头部企业和上下游配套企业。XX年I-IO月，落户衢饶示范区的"5020"项目有2个。（9）关于"持续巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步强化农村卫生室管理、农村饮水工程管护”等方面。整改情况：一是巩固拓展脱贫攻坚成果。定期召开市县防返贫动态监测和帮扶联席会议，对"三类监测对象"实施常态化监测，做到应纳尽纳、应扶尽扶。防止返贫动态监测预警帮扶工作做法被国家乡村振兴局推广。二是加强农村卫生室管理。全面完成了XX年度村卫生室定向医学毕业生接收安置工作，促进基层医疗服务能力提升。三是加大农村饮水工程管护力度。出台并实施XX市农村集中供水工程统一管护工作推进方案，明确了统一管护单位，抓实了技术帮扶、水质监测等重点工作。(10)关于"推进农业产业化和农产品加工升级"方面。整改情况：一是做好技术指导。邀请省内外、本地“土专家”，通过课堂讲解、现场指导、网上答疑等方式，对马家柚、菌菇、油菜等产业种植人员进行技能培训和技术跟踪指导。二是提升农业产业发展水平。大力发展生态农业、智慧农业、休闲农业，做大做强优质稻、蔬菜、马家柚、茶叶、油茶、水产等特色农业产业。XX县分别入选国家级现代农业产业园、农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、乡村振兴示范县创建名单。（三）关于"持续夯实农民靠农业产业增收的基础”方面。整改情况：一是加大农业招商力度。建立农业农村重大投资项目库，大力培育农业龙头企业，引进了一批农业产业项目。二是深入实施农产品加工提升行动。重点加强蔬菜、水果、茶叶、水产、中药材等农产品产后商品化处理。三是持续推进农村一二三产业融合发展。大力发展休闲农业与乡村旅游，统筹推进全市乡村振兴(产业)示范带建设，拓宽了农民增收致富渠道。(12)关于"充分发挥数字经济起步早、总量较大的优势，推动大数据、电子信息产业发展"方面。整改情况：一是扩大数字经济影响力。按照“数字产业化、产业数字化”思路，积极推动双向赋能，成功获批国家新型工业化大数据产业示范基地。成功举办XX中国数字经济产业发展大会。我市入选XX数字经济城市发展百强，巨网科技、XX贪玩入选XX年中国互联网综合实力前百家企业。二是加快数字经济项目建设。聚焦数字创意、数字营销、数字金融、数字呼叫、数字人资、数字审核等优势领域和细分赛道，引进落户了一批数字经济企业。三是统筹布局数字新基建。加快推进5G网络和千兆光网深度覆盖，共开通5G基站1万个左右。（13）关于"全面提升两化融合水平"方面。整改情况：一是狠抓考核评估。把两化融合体系贯标列为数字经济发展水平监测评价工作重要指标之一，建立了常态化调度机制。二是狠抓服务管理。深化"上云用数赋智"行动，充分发挥中国电信（XX）工业互联网研究院XX分院、XX移动产业互联网研究院XX分院等平台作用。（14）关于"优化营商环境"方面。整改情况：一是营造浓厚氛围。认真落实省委提出的"凡是长三角能做到的，XX都要做到”的要求，持续优化营商环境，推动"百般呵护企业，充分尊重企业家"理念深入人心。二是深化"一件事"集成改革。持续完善自然人全生命周期"一件事”集成改革；积极推进法人全生命周期"一件事”集成改革，企业准入、企业变更等4个事项在全市推行，员工招聘、获得信贷等14个事项试点推进；深化工程建设项目全生命周期"一件事"集成改革，政府投资项目、社会投资项目审批时限分别压缩至41个、36个工作日。三是全力纾困解难。以"企业特派员"行动为抓手，完善映山红行动、开拓市场万里行等工作机制，持续降低企业成本，减轻企业负担，助力企业发展。四是推动信息共享。完成自然资源、公积金、供水、供气等市级自建业务系统98项高频服务事项与"一窗式"综合服务平台对接，努力实现“群众少跑腿、数据多跑路二(15)关于"严格执行，三重一大'集体决策制度”方面。整改情况：一是健全相关机制。深入贯彻民主集中制，严格按照中共XX市委常委会落实“三重一大”事项集体决策制度的意见要求，修订完善XX市人民政府进一步贯彻落实"三重一大"集体决策制度的实施意见，完成市属国有企业党委会、董事会、经理层和"三重一大”事项议事规则及党委前置研究讨论企业重大经营管理事项清单的修订。二是抓好专项督查。对2019年以来市属国有企业"三重一大''制度执行情况开展了专项督查，强化制度刚性约束。三是坚持举一反三。督促各地各部门坚持"废改立”并举，根据要求对现有制度进行了修改完善。(16)关于"认真贯彻落实中央八项规定精神，有效推动解决四风'问题"方面。整改情况：一是开展正风肃纪"固堤行动"。统筹监督力量，把握重要时间节点，开展了多轮明察暗访活动，形成有效震慑。二是把公职人员违规经商办企业和在企业任职问题纳入选人用人检查范围，并开展专项整治"回头看"，对相关人员进行处理。（17）关于''从严把好秀美乡村项目建设前置关和后续管理”方面。整改情况：严格按照"八个不准"和"七整一管护"要求，积极稳妥推进农村人居环境整治工作。放大''最美乡村”品牌效应，以市场化方式发展乡村旅游。（18）关于"强化现代农业示范园后期管理，提升示范效益"方面。整改情况：一是提升示范园效益。积极培育壮大园区经营主体，健全“园区+企业+合作社+农户"的利益联结机制，着力提高现代农业示范园示范带动效益。二是加强项目招引。积极开展招商引资，为园区发展提供项目支撑。（19）关于"聚焦群众急难愁盼的问题，增加学校学位数"方面。整改情况：一是深入实施校建重大项目工程“XX年以来新改扩建中小学365所，新增学位5.32万个。二是落实阳光招生政策。"就学一件事"综合服务平台正式上线，推进了户籍、房产、居住证等入学信息共享，实现了8.4万名适龄儿童入学报名、材料审核和录取全流程网上办理。三是均衡配置教育资源。大力推进帮带办学模式，逐步缩小了城乡差距、校际差距。（20）关于"切实解决看病难问题，增加全市医院人均床位数"方面。整改情况：一是加快推进综合医院项目建设。市人民医院（城北院区）、广丰区人民医院已建成投用，xx年全市新增床位数2600余张。二是推进优质医疗资源下沉。选派了一批县级医院医师对口支援基层卫生院，进一步提升基层医疗卫生服务能力和水平。(21)关于"加快推进市中心城区棚改安置房建设"方面。整改情况：建立"每周调度、半月督查、按月通报"工作机制，加快棚改安置房项目建设进度。XX年已建成2个项目，确保2023年建成15个项目、2024建成2个项目。(22)关于"有效推动解决个别单位职工反映社保诉求"方面。整改情况：一是狠抓整改落实。省委巡视反馈的有关问题已完成整改。二是加大政策宣传力度。通过新媒体发布、实地走访、窗口办理等方式，广泛开展宣传，提高参保单位、参保群众对社保政策的知晓度，促进"应保尽保”。(二)深入贯彻落实全面从严治党战略部署，加强勤廉XX建设方面(23)关于"认真开展政治谈话，压实班子成员履行全面从严治党主体责任"方面。整改情况：一是压紧压实全面从严治党主体责任。出台并严格落实关于进一步加强政治谈话工作的实施办法(试行)，推动各级领导干部政治谈话常态化、规范化。二是强化监督检查。将民主生活会及"三会一课"等制度落实情况纳入关于基层党建工作抓落实方案内容，抽查了一批基层党支部，推动党员领导干部特别是"一把手”带头严肃党内政治生活。（24）关于“推动党风廉政建设与业务工作同部署、同落实”方面。整改情况：加强对重点部门、重点岗位人员的廉政教育和日常监督，严肃查处违规违纪违法问题，推动各级领导干部把党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同推进。（25）关于"加大干部培训力度"方面。整改情况：一是加大调训力度。积极选派县级党政班子成员参加省、市党校主体班培训，确保2023年上半年实现全覆盖。二是深入挖掘并运用好本地廉洁文化资源。印发了关于开展XX市廉洁文化教育基地评选活动的通知，开展了廉洁文化教育基地评选活动，推荐了15处廉洁文化教育基地申报省级基地；举办了"80后"年轻干部"廉内助"培训班；评选了10个市级家风家教示范基地。（26）关于"积极做好案件查办，后半篇文章'"方面。整改情况：一是认真做好案件查办''后半篇文章"，出台关于做好查办案件"后半篇文章"的操作办法（试行），开展了以案促改工作。二是深入剖析案发原因，及时下发纪检建议书、监察建议书、纪检监察建议书和工作提示函，督促案发单位强化制度建设并刚性执行。（27）关于“强化政治监督，监督推动落实打造美丽中国YX样板、'三新一高'、耕地保护等，国之大者'”方面。整改情况：一是坚持把政治理论学习情况作为日常监督、巡察监督重点内容，督促各地各部门党委（党组）严格落实"第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。二是把落实打造美丽中国"XX样板"、“三新一高"、耕地保护等政治任务纳入市委第三轮巡察和日常监督重点内容。（28）关于“提升监督质效，持续健全哇组地'联动监督机制"方面。整改情况：一是健全联动监督机制。出台并实施了关于加强全市生态环境系统''室组地''协作配合的意见（试行），中央纪委国家监委网站予以专题报道。二是完善派驻机构考核办法。将派驻机构履职主动性、发现问题能力等作为派驻机构考核的重要指标。三是强化派驻机构干部队伍建设。对市县两级纪委540名业务骨干和236名乡镇纪委书记、副书记开展了集中培训；从各县（市、区）纪委监委及派驻机构、企事业单位纪检监察机构抽调干部到市纪委机关跟班学习，提高了干部履职能力。（29）关于“强化同级监督，加大案件查办力度"方面。整改情况：一是加强分析研判，提升问题线索处置质效和对同级党委管理干部的监督力度。XX年全市处置问题线索成案率和查处同级党委管理干部平均数较XX年明显提升。二是制定下发关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的实施方案，聚焦群众身边贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题，加大查处曝光力度，提高群众对正风肃纪反腐的获得感。（30）关于"从严抓好作风建设，有效解决不作为、乱作为等问题”方面。整改情况：出台关于开展公职人员不作为乱作为专项治理工作方案，XX年共查处不作为乱作为等相关案件197件，处理227人。（三）深入贯彻落实新时代党的组织路线，全面提升党建工作质量方面（31）关于''落实任前，凡提四必'要求，深入考察干部,德、能、勤、绩'"方面。整改情况：一是认真落实新时代好干部标准，规范干部选拔任用工作程序，严格执行''凡提四必"要求，认真落实政治素质考察和干部考察进家庭、进社区有关规定，提升考察工作精准度。二是按照上级要求，对上一轮巡视以来涉及市管干部"带病提拔”问题进行梳理并开展了倒查。三是完善党风廉政意见回复工作制度，XX年以来共回复各部门党风廉政意见1695人次。（32）关于"持续压实机关党建工作责任制"方面。整改情况：一是加强机关党建工作的调研和督导，把上级组织部门检查督查反馈的问题整改情况作为调研督导的重要内容，推动各部门全面加强党建工作。二是理顺''党建+"工作协调机制，成立五个专项工作组，全力提升城市基层党建引领基层治理水平。三是推动机关党建工作落实，开展市直机关党组（党委）理论学习中心组集体学习会列席旁听活动，加大打造模范机关联系指导力度，推动召开狠抓工作落实专题组织生活会，促进机关党建工作高质量发展。（33）关于"充分发挥基层党组织战斗堡垒作用"方面。整改情况：加大软弱涣散村党组织排查整顿力度，强化对村党组织书记的培训，加强对村党组织书记的年度考核，不断夯实基层基础。（四）加大巡视、审计等监督发现问题整改力度方面（34）关于"高度重视整改工作，压实整改责任"方面。整改情况：一是市委坚决扛起巡视整改主体责任，市委主要领导认真履行"第一责任人"责任，主动认领任务，狠抓整改落实。市委常委和其他市领导自觉履行"一岗双责"，从严抓好分管领域整改工作。二是坚持把巡视巡察、审计、环保督察等监督发现问题整改落实情况纳入每轮巡察监督的重要内容。（35）关于"落实整改日常监督责任，持续监督推动问题整改”方面。整改情况：对市委巡察发现的问题点名通报，跟踪调度意见办理情况。督促市、县纪委监委开展联合会审，压紧压实整改监督责任。三、标本兼治重长效，奋力谱写XX高质量跨越式发展新篇章我市巡视整改工作虽然取得了阶段性成效，仍需持续发力、久久为功。下一步，市委将坚决按照省委的有关要求，以高度负责的政治担当、动真碰硬的斗争精神，毫不松懈抓好后续整改工作，以问题大整改推动发展大提效。一是持续铸牢忠诚之魂。坚持以党的政治建设为统领，学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚决做到一切思路按照捍卫"两个确立"的要求来谋划、一切措施按照捍卫''两个确立”的要求来制定、一切工作按照捍卫“两个确立"的要求来开展，以实际行动紧跟总书记、奋进新征程、夺取新胜利。二是持续提升整改之效。自觉扛起整改主体责任，加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。坚持分类施策，对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展"回头看"，坚决防止反弹回潮;对分步推进和长期坚持的整改任务，强化跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度相统一。对省委巡视移交的问题线索，揪住不放、坚决处理，确保件件落实、条条到位。三是持续夯实党建之基。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。巩固拓展基层党建"三化''建设成果，推动各领域党建提质增效。树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。继续抓好勤廉XX建设，一体推进"三不腐"，促进全市政治生态更加风清气正、健康向上。四是持续扛起发展之责。紧扣党的二十大提出的目标任务，把整改工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合、与贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神相结合、与贯彻落实省委、省政府决策部署相结合，全力以赴建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美XX新篇章。