2023年投资“赛马”激励机制.docx

2023年投资"赛马"激励机制为落实县委县政府"863"重点工作计划决策部署，进一步激发扩大有效投资的积极性，形成争抢比拼抓项目扩投资的浓厚氛围，打好重大项目大推进攻坚硬仗、打赢扩大有效投资翻身仗，根据省投资"赛马”激励机制评分细则（2023年）宁波市扩大有效投资"赛马”激励机制工作评分规则（征求意见稿）精神，结合我县实际制定投资"赛马"激励机制。一、总体要求全面贯彻中央、省市关于扩大有效投资决策部署，加快推进省"千项万亿"工程，紧扣"以项目看发展论英雄、以有效投资比高低”理念，聚焦年度任务落实，重点围绕拼项目储备、拼落地开工、拼竣工投产和比投资进度、比工作力度、比服务满意度建立“三拼三比"投资"赛马”激励机制，督促和激励各地各单位，持续传导压力、有效激发动力，以重大项目增量牵引带动产业结构调整和经济结构优化，推动全县投资进一步发挥对经济增速带动作用，为加快建设社会主义现代化滨海花园城市、开启中国式现代化县域先行新实践提供强劲支撑。二、"赛马"激励对象及频次（一）"赛马"对象1镇乡（街道）：丹东街道、丹西街道、爵溪街道、石浦镇、西周镇、贤庠镇、鹤浦镇、定塘镇、墙头镇、泗洲头镇、涂茨镇、大徐镇、新桥镇、东陈乡、晓塘乡、黄避看乡、茅洋乡、高塘岛乡；2.部门：县经信局、县教育局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县渔业局、县商务局、县文广旅体局、县卫生健康局、县国有资产管理中心；3.园区平台：经济开发区管委会、浙台经贸合作区管委会、县大目湾开发建设管理中心、宁波市影视文化产业区管委会、宁波象保合作区管委会；4县政府直属企业：县水务集团、县城投集团、县交通集团、县旅游集团、县工投集团、县商贸集团。（二）"赛马”激励频次实行每季度一次，从2023年第一季度开始实施，第四季度按照全年激励实施。（三）"赛马”激励名额每个季度，从镇乡（街道）中按综合得分从高到低选择3个作为“赛马"激励对象；从部门、园区平台、国企中按综合得分从高到低分别选择2个、1个、1个作为"赛马”激励对象。三、"赛马"内容及实施（一）“赛马"内容分三拼（拼项目储备、拼落地开工、拼竣工投产）、三比（比投资进度、比工作力度、比服务满意度），六大板块、15项指标，考核分值为加扣分制。1项目储备。主要评价项目招引储备、谋划储备、前期推进完成情况；2.落地开工。主要评价项目开工建设、入统完成情况；3.竣工投产。主要评价项目竣工、投产完成情况；4.投资进度。主要评价固定资产投资、建安投资、重点工程进度完成情况；5工作力度。主要评价问题销号、资金保障、要素资源、征地拆迁等工作完成情况；6.服务满意度。互评互比工作服务满意度。（二）评分方法。采用量化计分办法，各单位综合得分为六大板块、15项指标综合得分。相关数据由被考评单位自主申报，各相关职能部门负责审核，如发现虚假申报则取消当次激励资格，并在年度目标管理考核中予以扣分。（三）组织实施。每季度"赛马”激励名单的确定，按统计数据、评价得分、择优推荐程序进行。县发改局牵头，会同县经信局、县财政局、县自然资源规划局、县统计局、县招商发展中心、县房屋征收中心、县国资管理中心等部门开展，名单报县政府审定。四、"赛马”激励举措（一）全县范围通报表扬。每季度对"赛马”激励对象在重大项目集中开（竣工）活动上实行通报表扬并颁发流动红旗，年度“赛马”激励对象颁发奖杯，激励结果作为县级以上评先评优依据。（二）实施扩大有效投资奖励。将“赛马"激励结果进行排名，每季度奖励一次，季度激励综合得分排前3名的镇乡（街道）分别奖励35万元、25万元、20万元，年度激励分别奖励100万元、80万元、60万元。县政府直属企业绩效激励办法由县国有资产管理中心另行规定。（三）实行激励与全年考核挂钩。将投资"赛马"激励结果纳入全年目标管理绩效考核,季度和年度激励在固定资产投资年度考核中予以加分。附件股靖"卷乌”激励机制（弑H）评分出削序号内容指标评分细则数据来源1三拼项目储备（最高20分）招引储备聚焦"才能兼备、余生有幸”产业链开展招一批好项目大项目，每个正式签约且完成土地摘牌或巳卷订厂房转让（租赁）协议的项目总投资在100O-5000（含）万元加0.2分，5000万元T亿元（含）以上加0.5分，1亿元以上加1分，每超5000万元加0.2分。最高加10分（以取得土地证时间为准）县招商发展中心2谋划储备聚焦"九大领域”开展谋划储备一批超亿元项目（除列入当年前期项目计划外），通过评审且录入投资项目管理平台的项目（涉及多个部门按投资占比计分），每个有收益国有投资项目总投资在1亿元以上加1分，每超5000万元加0.2分。最高加5分县发改局3前期推进列入当年重大前期项目，每个项目季度节点提前完成或未完成的加扣0.2分，提前转化开工加1分4落地开工（最高15分）开工建设每个重点工程和单体总投资在3000（含）万元以上国有政府投资项目，开工每提前或推迟1个月加扣0.5分。最高加扣7分县发改局、县自然资源规划局、县住建局每个非重点工程社会投资项目总投资在3000（含）万元以上，土她摘牌后3个月内开工加I分，6个月内开工加0.3分，1年后开工扣0.5分。最高加扣6分5开工入统每个项目入统总投资在3000（含）万元以上，当月开工当月入统加0.5分，开工后2个月以上仍未入统扣0.5分。最高加扣2分县统计局6技工投产（最高10峨工每个重点工程和单体总投资在5000（含）万元以上国有政府投资项目，陵工每提前或推迟1个月加扣0.5分。最高加扣3分县发改局、县自然资源序号内客指标评分细则数据来源分）每个非重点工程社会投资项目总投资在5000（含）万元以上，开工1年内竣工加0.5分，2年内竣工加0.2分，3年内未竣工扣0.5分；或有约定时间的，提前竣工的加0.2分，推迟竣工的扣0.5分。最高加扣3分（以施工证竣工时间为准）规划局、县住建局7投产每个工业项目总投资在5000（含）万元以上，竣工半年内投产加1分，半年内未投产扣0.5分，1年内未投产扣1分。最高加扣4分县经信局8三比投资进度（最高30分）固定资产投资（1）年度投资目标在6亿（含）以下的，完成季度投资目标以上每提高3%加0.1分，达到奋斗目标的追加1分；未完成季度投资目标的，每减少1%扣0.1分。（2）年度投资目标在6亿以上15亿（含）以下的，完成季度投资目标在95%以上每提高2%的加0分，达到奋斗目标的追加1分；未完成季度投资目标95%的，每减少1%扣0.2分。（3）年度投资目标在15亿以上的，完成季度投资目标在90%以上每提高1%的加0.2分，达到奋斗目标的追加1分；未完成季度投资目标90%的，每减少1%扣0.3分。本项最高加扣13分。县发改局、县统计局9建安投资（1）年度建安投资目标在4亿（含）以下的，完成季度投资目标以上每提高3%加0.1分，达到奋斗目标的追加1分:未完成季度投资目标的，每减少1%扣0.1分。（2）年度建安投资目标在4亿以上9亿（含）以下的，完成季度投资目标在95%以上每提高2%的加0.1分，达到奋斗目标的追加1分；未完成季度投资目标95%的，每减少1%扣0.2分。（3）年度建安投资目标在9亿以上的，完成季度投资目标在90%以上每提高1%的加0.2分，达到奋斗目标的追加1分；未完成季度投资目标90%的，每减少1%扣0.3分。本项最高加扣10分。10重点工程单个项目完成季度目标的，每提高5%加0.2分：未完成季度目标的，每减少5%扣0.2分，每个项目最高加扣1分。本项最高加扣7分。县发改局11工作力度（最高23问题销号县级领导批示、协调和县委县政府督办的问题，每提前或推迟10日解决的，加扣0.5分：四大办协调和专班提出的问题，每提前或推迟10日解决的，加扣0.5分。最高加扣4分县发改局序号内客指标评分细则数据来源12分）资金保障争取地方债券、政策性开发金融工具资金，IOoO-5000（含）万元加0.5分，5000万元-1亿元（含）加1分，1亿元以上根据资金额度酌情加分（最高3分）：争取中央补助资金和上级资金等各类资金，100-500（含）万元加0.3分,500-1000（含）万元加0.5分，1000-5000（含）万元加1分，5000万元以上根据资金额度酌情加分（最高3分）县发改局、县财政局13要素资源列入国家.省重大项目库并争取到省级以上耕地占补统筹指标的，每个项目加1分；列入市重大项目并争取到市级上统筹计划指标和林地指标的，每个项目加0.5分，争取到市级统筹耕地占补指标的，每个项目加1分。本项最高加5分。按计划提交农转用报批相关资料，单个项目每提前或推迟1个月加扣0.2分。用海、岸线等相关要素指标及批复参照土地执行。完成垦造耕地项目（包括开发造地、旱改水提升、建设用地复垦等）每10亩加0.1分。本项最高加扣3分。县自然资源规划局、县发改局14征地拆迁涉及单个重点工程项目当年度征迁任务的，按计划节点每提前1个月完成土地农转用报批资料并提交县自然资源规划局的加0.3分，每推迟1个月扣0.2分，因政策处理原因导致项目无法推进或停工的扣0.5分；列入全县征迁计划的项目，按计划节点完成的加0.2分，每提前1个月加0.2分，每推迟1个月扣0.1分。本项最高加扣5分。县发改局、县自然资源规划局、县房屋征收中心15服务满意度（最高2分）互评镇乡街道、国企平台、行业部门相互测评，前三位分别加2分、1.5分、1分，后二位扣1分县发改局