人力资源和社会保障局党组市委第三巡察组巡察反馈意见整改进展情况的报告.docx

人力资源和社会保障局党组市委第三巡察组巡察反馈意见整改进展情况的报告（仅供学习）根据市委的统一部署，XX年11月9日至12月8日，市委第三巡察组对中共XX市人力资源和社会保障局党组进行了巡察，XX年1月19日，市委巡察组向中共XX市人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。-、组织落实情况（一）加强组织领导。市人社局党组高度重视，把巡察整改作为一项重要政治任务抓实抓细，及时成立了以党组书记、局长李盛义同志任组长、其他领导任副组长、各科室（单位）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，印发了市委第三巡察组巡察反馈问题整改任务分工方案，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任科室（单位）和整改时限，安排专门机构、专职人员负责推动整改，确保整改工作顺利推进。（二）统筹推动整改。把巡察整改与落实市委、市政府中心任务、履行岗位职责、转变工作作风和建立长效机制结合起来，以巡察整改推进人社各项工作，以工作成效检验巡察整改，全力助推人社事业高质量发展。（三）务求整改实效。始终坚持问题导向，制定了一月一督促工作机制，建立问题整改台账，明确整改任务，落实整改责任，定期调度整改落实情况，确保反馈意见条条有整改、事事有回音、件件有着落，市委第三巡察组反馈的问题已全部完成整改，达到了预期成效。二、巡察整改情况（一）关于''贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有短板和不足"的问题1.关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神以及关于人社工作的重要指示批示精神作为学习主要内容，制定了"四个一"学习制度，常态化组织学习贯彻，促进全局干部职工真学真信真用。XX年，党组领导班子通过"第一议题"学习14次、党组理论学习中心组集中学习8次。各党支部、各科室（单位）每周开展集中学习1次以上。2.关于对巡察、审计等反馈问题整改重视不够，党组书记履行整改第一责任人职责不到位，落实整改主体责任有差距的问题。一是组织开展一次回头看。对四届市委巡察反馈问题逐一复核，对还未整改彻底的问题，将其纳入五届市委巡察反馈问题整改内容，进一步研究整改措施，逐项推进整改。二是压实巡察、审计整改主体责任。进一步修订完善中共XX市人力资源和社会保障局党组议事规则，凡涉及各级巡视巡察和审计反馈的问题整改工作，均需通过局党组会议集体研究确定整改措施，主要领导亲自负责，分管领导全程跟进，切实压紧压实巡视巡察和审计反馈问题整改责任，全力确保问题整改到位。XX年12月以来，共召开3次党组会对巡察、审计整改工作进行研究。3.关于劳动保障监察工作履职不充分的问题。一是关于目标任务考核问题。XX年度考核情况通报已于XX年6月29日印发。XX和XX年度考核情况目前尚未发布，待省级下发考核意见后，结合XX实际及时组织考核工作，下发考核结果。二是关于目标任务落实问题。市人社局已安排专人对XX省公共资源交易服务系统发布涉及XX的中标项目进行统计并实时下发各县（市、区），督促落实根治欠薪各项制度。并加大对县（市、区）根治欠薪制度落实情况的督查检查力度，组建十一个专项督查组，每月开展督查检查，确保各项目标任务落实到位。目前全市在建工程项目各项制度落实率均在95%以上。三是关于担保公司较少的问题。XX年新申请参与农民工工资担保的3家保险公司和3家担保公司，经筛选、审查后，有5家公司被新纳入合作范围。目前共有12家公司参与农民工工资担保业务合作，进一步扩大了公司参与度。四是关于根治欠薪综合治理成效不明显问题。进一步督促建设单位按月拨付人工费进入农民工工资专用账户，督促施工总承包单位按月足额代发农民工工资。完善企业工资支付信用审查制度，对长期拖欠农民工工资的相关企业及时推送公共资源交易部门，限制参加招投标。加大案件查处力度，对涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的案件，及时移交公安部门进行立案侦查。XX年，共下发责令整改通知书1189份、行政处理决定38份、移送拒不支付劳动报酬案件9件，为13032名农民工追回工资1.87亿元。4.关于劳动技能提升培训效果不好的问题。一是加快项目绩效评估进度。XX年11月，聘请XX祺为财务管理咨询有限公司作为第三方绩效评估机构，对三年职业技能提升行动开展专项绩效评估工作，目前已完成。二是全面提升培训针对性。指导县（市、区）结合地方产业发展需要、就业市场需要、劳动者培训意愿等对培训项目（工种）进行优化调整，切实加强培训项目（工种）与产业发展和市场需求契合度，提高培训的针对性和实用性。三是深入推进培训与就业有效衔接。XX年1月12日至23日，组织开展了农村劳动力转移就业"百日行动''及其他人社重点工作调研督导，对县市区在职业培训计划审批、培训授课内容、现场教学管理、培训就业帮扶等方面工作进行了现场督导，确保培训与就业有效衔接。四是加快补贴资金拨付进度。督促各县（市、区）对已完成培训和鉴定工作的培训班次加快补贴申报材料的审核进度和补贴资金拨付力度，目前补贴资金已全部拨付到位。5.关于社保基金监管存在不到位的问题。一是健全社保基金监管制度机制。研究下发了XX市人力资源和社会保障局关于进一步强化社会保险管理工作的通知，对高风险岗位、高风险业务进行重点监控，全面堵塞风险漏洞。每季度开展1次警示教育活动，每月开展1次基金巡查，切实维护社保基金安全。二是严格履行业务经办、复核、审核制度。对所有业务组织开展了一次全覆盖排查工作，逐一分析风险隐患，经办科室（单位）逐一研判确定风险等级，研究制定了XX市社会保险业务经办风险防控指南（XX年版），共梳理排查、研究确定社保业务经办风险隐患经办事项119项。6.关于违反规定借调干部的问题。对全局用人情况进行一次排查，准确掌握各科室（单位）借入、顶岗人员和借出人员基本情况，对借用人员予以清退，对确因工作需要，顶岗或借用期间工作表现优秀的人员，及时办理调动手续。（二）关于''全面从严管党治党政治责任未扛实，风险防控抓而不细，发生在群众身边的违纪违法行为时有发生"的问题1.关于全面从严管党治党主体责任有待加强的问题。一是压实党风廉政建设责任制。细化明确领导班子主要责任、其他班子成员党风廉政建设分管责任，签订了党风廉政建设目标责任书，严格落实廉政党课、廉政谈话等制度。二是强化规矩意识、纪法意识。结合"双提升”专项行动，组织全局学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、重要指示批示精神和中国共产党章程中国共产党纪律处分条例中国共产党廉洁自律准则等党内法规，3月21日，组织召开了全局警示教育大会，对发生在本系统的违纪违法犯罪案例进行学习，要求全局干部职工以案为鉴、以案释法，做到知敬畏、存戒惧、守底线，不断筑牢反腐防腐的思想屏障。2.关于廉政风险防控意识有待加强的问题。建立廉政风险排查防控机制，开展一次廉政风险隐患大排查，制定了XX市人力资源和社会保障局XX年廉政风险排查清理整改清单，针对风险隐患制定防控措施，形成廉政风险防控指南，每半年开展一次监督检查，推动风险防控措施落到实处。3.关于执行中央八项规定精神不彻底的问题。一是制定了办公用品采购及领用管理办法，进一步规范办公用品的采购、保管、领用等。二是对2019年以来单位报销的办公用品费用等开展全面自查自纠，自觉压缩经费开支，严格按照差旅费报销规定报销因公出差产生的交通、食宿等费用，组织干部职工签订差旅费报销廉洁自律承诺书237份。三是严格落实政府采购相关规定，按限标限量、勤俭节约、统一采购的原则，进一步规范办公用品采购，固定资产管理、报废等相关工作，确保采购合规、物尽其用。四是进一步完善财务管理制度，制定了财务报销规定（试行），加强监督管理，加强事前风险防范、事中审核、事后审查，做到过程留痕、责任可查。印发财务制度汇编150份，便于全局干部职工学习、查询，从源头上降低干部职工违规风险。（三）关于"抓新时代党的领导和党的建设政治自觉不强"的问题1.关于班子建设存在薄弱环节，民主集中制执行不严的问题。进一步完善中共XX市人力资源和社会保障局党组议事规则，严格执行民主集中制和“四不直接分管"工作要求。党组会议题提前征求涉及科室（单位）和纪检组意见，进行充分沟通。坚持"三重一大”事项集体研究决策，党组班子集体决策时邀请驻市人社局纪检监察组列席，严格落实“末位表态”制度，按照少数服从多数原则，全力维护班子团结和统一。2.关于党组领导核心作用发挥有差距，存在畏难情绪及担当不足，历史遗留问题久拖不决的问题。一是对原军转家属区、原劳动局家属区用电管理进行全面排查整改，分离商铺电表，商铺用电交城投公司进行管理，相关费用直接由城投公司进行缴纳。二是对原军转家属区、原劳动局家属区用水管理进行全面排查整改。对水表和管道情况进行全面检查，堵塞管理漏洞，制定整改方案，全力推进整改。3.关于党建工作责任传导层层减轻、班子成员带动不明显的问题。一是压实主体责任。认真履行全面从严治党主体责任，通过组织学习落实准则和条例，完善制度机制，增强党员干部的党章意识、党员意识、党规党纪意识，增强党性观念，提升服务水平。二是严格履行第一责任人责任。全面落实党组书记抓党建工作第一责任人职责，定期研究党建工作，细化工作措施，明确工作任务，加强工作指导。三是落实分管领导"一岗双责"。分管领导及时组织分管科室（单位）研究党建工作，并将党建工作与业务工作同部署同落实同考核，严格督促各党支部抓好机关基层党建工作，认真执行''三会一课”、组织生活会等制度。四是加强模范机关建设。按照''三个表率、一个模范”要求，着力创建最讲政治、最讲担当、最讲服务、最讲创新、最讲团结、最讲廉洁的''六个最讲"模范机关。XX年，被省委表彰为"省级模范机关创建示范单位"。三、下步打算（一）持续抓好整改，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织"回头看”，巩固整改成效。（二）注重建章立制，确保权力受约束。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进人社事业持续健康发展。（三）强化责任担当，确保作风大转变。持续推动全面从严治党向纵深发展，进一步提高政治站位，落实党组政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。