关于加快创建省级商业秘密保护示范区的实施方案.docx

关于加快创建省级商业秘密保护示范区的实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强商业秘密保护的决策部署，切实增强企业商业秘密保护能力，根据中华人民共和国反不正当竞争法关于全面强化商业秘密保护工作的指导意见(浙市监竞争(2021)5号)等法律法规及文件精神，现就推进省级商业秘密保护示范区创建工作，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于商业秘密保护工作的重要论述，切实以创建省级商业秘密保护示范区助推企业核心竞争力提升，严厉打击侵犯商业秘密的违法犯罪行为，不断提升企业商业秘密保护水平，加快构建我县以企业为主体的商业秘密保护体系，努力开创我县商业秘密保护工作新局面。二、工作目标2023年，县西周智造港湾工业区创成省级商业秘密保护示范区。到2025年，全面形成"政府推动、部门协同、企业参与、社会联动”的商业秘密保护工作格局，全县商业秘密保护工作机制进一步健全，企业主体商业秘密保护意识和保护能力明显增强,侵犯商业秘密案件发案率明显降低，企业合法权益得到有效保护，企业发展竞争力有力提升。三、工作措施（一）创建省级商业秘密保护示范区。以县西周智造港湾工业区为主体，导入商业秘密网知识产权保护平台，聘请商业秘密保护专家，按照“工作基础扎实、组织架构完整、工作保障到位、制度健全完善、典型示范突出、措施运行有效”建设要求，开展省级商业秘密保护示范区创建工作，为加快推进我县商业秘密保护工作发挥示范引领作用。（二）深化商业秘密保护示范基地建设。构建“企业自主、政府指导、预防为主、依法维权”商业秘密保护管理和服务工作机制，以创建省级商业秘密保护示范区为载体，重点围绕高新技术园区、产业集聚区、特色小镇等区域，推进商业秘密保护示范区、示范点（站）建设，建立健全企业商业秘密管理制度，培育一批贯标企业。（三）加强宣传培训和人才培养力度。加强中华人民共和国反不正当竞争法等法律法规宣传力度，通过走访调研、专题培训、座谈沙龙等方式，提高全社会商业秘密保护意识。编印宣传手册，曝光侵犯商业秘密典型案例，有效提升企业商业秘密自我保护水平。加强商业秘密保护人才培训和培养，采取"以案带训"等多种途径，提高执法办案能力和水平。（四）加大侵犯商业秘密行为争议调解力度。发挥商业秘密保护平台、工商联、行业协会、商会作用，重点化解商业秘密权利人出现的证据少、损失小、危害小、影响小等商业秘密争议。对企业要求市场监管部门协助的，市场监管部门要依法协助查阅证据、分析案情、提出意见，有力推动调解工作顺利开展。（五）加强商业秘密保护监管执法。积极响应企业维权诉求，实现投诉举报快速受理、快速调查、快速处置，加大侵犯商业秘密执法办案力度，严厉打击商业秘密侵权行为。建立健全执法办案流程，增强执法办案规范性，提高执法办案能力，切实维护企业合法权益，维护公平竞争市场秩序。（六）推动建立商业秘密保护协作联动机制。市场监管部门牵头推动建立市场监管、法院、检察院、公安、司法等部门协作联动机制。建立健全线索通报、案件移送、案件通报和信息共享等工作制度。推进行政执法和刑事司法立案标准衔接，规范证据标准，统一处罚尺度，形成商业秘密保护工作合力。四、工作步骤省级商业秘密保护示范区创建工作分四个阶段实施：（一）创建准备阶段（2023年5月至6月）。按照申报省级商业秘密保护示范区的条件和程序，调查排摸创建园区内企业省级、市级商业秘密保护基地建设及开展商业秘密保护工作等情况，在此基础上，做好初审推荐工作，指导培育创建对象实施省级地方标准工作，完善工作机制。（二）创建实施阶段（2023年7月）。制定县创建省级商业秘密保护示范区实施方案，组建县西周智造港湾工业区省级商业秘密保护示范区创建工作专班，明确专班人员、办公场所，配备具有商业秘密保护经验的工作人员，引进专业商业秘密保护服务机构，指导帮助县西周智造港湾工业区创建省级商业秘密保护示范区。（三）创建验收阶段（2023年8月至10月）。按照"工作基础扎实、组织架构完整、工作保障到位、制度健全完善、典型示范突出、措施运行有效”建设要求，做好县西周智造港湾工业区创建省级商业秘密保护示范区前期材料准备工作，确保顺利通过创建验收。（四）创建总结阶段（2023年11月至12月）。对创建省级商业秘密保护区工作情况进行总结，对工作中存在问题和不足进行整改提升。建立健全企业商业秘密保护长效监管机制，确保全县商业秘密保护各项措施规范化、常态化，提高企业商业秘密保护意识，加强行业自律，形成自我约束、自我管理、自我发展、自我完善的企业商业秘密保护新格局。五、保障措施（一）强化组织领导。成立县省级商业秘密保护区（县西周智造港湾工业区）创建工作领导小组，由分管副县长担任组长，县政府办公室分管副主任、县市场监管局局长任副组长，县委宣传部、县发改局、县经信局、县财政局、县司法局、县公安局、县人力社保局、县市场监管局、县法院、县检察院、西周镇分管领导为成员，统筹协调省级商业秘密保护示范区创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在县市场监管局。各成员单位要依据各自职责，协同配合，加快推进我县省级商业秘密保护示范区成功创建。（二）强化政策支持。对工作突出的商业秘密保护示范点（站）、企业进行必要的政策鼓励。制定和完善促进商业秘密保护体系建设的各项配套政策，加强政策宣传和落实,形成有利于商业秘密保护体系建设的政策环境。（三）强化调查研究。各成员单位要深入研究企业商业秘密保护工作中出现的重点、难点问题，不断完善企业商业秘密保护系统，强化座谈、巡查、回访等手段，为企业商业秘密保护保驾护航。（四）强化队伍建设。各成员单位要积极开展业务培训I,打造一支素质高、业务强的监管和服务队伍，为企业商业秘密保护难点问题提供及时、规范、有效解答。