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    市交通运输局党组关于巡察整改进展情况的报告二.docx

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    市交通运输局党组关于巡察整改进展情况的报告二.docx

    市交通运输局党组关于巡察整改进展情况的报告二(仅供学习)根据市委统一部署,X年5月12日至7月16日,市委第二巡察组对市交通运输局进行了巡察。8月15日,市委第二巡察组向市交通运输局反馈了巡察意见。按照中国共产党巡视工作条例有关规定,现将巡察整改情况予以公布。一、整体工作开展情况(一)高度重视,加强领导。坚持把落实市委巡察反馈意见作为当前首要政治任务,精心部署,积极行动,狠抓落实。一是积极行动,全面部署。局党组于8月15日上午反馈会后,立即召集班子成员召开专题会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和市委第二巡察组的反馈意见,主动认领问题,剖析原因,对整改工作进行总体安排部署。10月27日,又召开全系统巡察整改工作推进会,要求各责任领导、责任单位紧盯问题,狠抓落实,按照工作要求和时间节点完成整改任务,把交通系统党组织建设好、交通干部队伍管理好、交通运输事业发展好,以整改落实促进交通快速发展,以交通发展检验整改落实效果。二是健全机构,加强领导。专门成立局整改工作领导小组,局党组书记、局长任组长,其他局领导任副组长,局机关科室负责人和局属二级机构负责人为成员。领导小组下设办公室,明确一名副局长兼任办公室主任,具体牵头负责整改工作的组织、协调和督办,构建了"党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局。(二)明确任务,强化职责。坚持把市委巡察反馈问题整改作为局党组第一责任,高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是明责上肩。根据巡察反馈意见,逐条列出整改措施,形成整改方案,明确了整改措施、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进。立足交通工作的实际,要求各责任单位对所有整改事项列出时间表,实行按表整改、倒排时间、销号管理,确保所有整改问题在规定时间内取得最大化的整改效果。三是督办跟进。建立督办机制,整改工作领导小组办公室及时汇总各责任单位整改信息,并联合驻局纪检监察组和局机关纪委,有针对性进行督办检查,扎实推进问题整改落地生根。(三)多措并举,确保成效。一是立足实际抓整改。结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改:对能够立即解决的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案逐步整改;对需要上级支撑解决的,主动汇报,争取支持,尽快整改,尽可能保证整改质量。二是注重实效抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程,做到问题整改一个、建章立制一个,把已经发生的问题关进制度''笼子",从源头上避免问题反弹,尽可能延伸整改实效。三是结合业务抓整改。紧密结合具体交通工作,把整改效果转化为推进交通工作落实的执行力。整改期间,全市交通运输工作稳中推进,达到了巡察工作和交通工作双促进、双提高,取得了交通运输工作的新成效。二、反馈意见整改落实情况市交通运输局党组对照市委巡察组反馈的三个方面主要问题,梳理出10类33个整改事项,逐项明确牵头领导、牵头科室、责任单位和整改措施、整改时限,并建立台账、全面整改。截止目前,所有整改事项已经全部完成。(一)党组领导作用发挥不充分,贯彻落实上级决策部署有差距方面。1学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及十九届历次全会精神不深入。(1)政治理论学习不扎实。整改情况:已完成。整改成效:一是严格落实理论学习主体责任。局党组制定了X年市交通运输局党组及局属县级以上党组织理论学习中心组分专题集体学习的安排意见,精心安排了学习计划,每月确定一个学习专题,每月学习研讨一次,每次确定2人为重点发言人。在重要时间节点、重大活动中,局党组主动提高学习频次,10月份开展党的二十大会议精神专题学习2次,局党组以身作则、以上率下,带头学出忠诚信仰、学出责任担当、学出豪迈干劲。今年以来,党组理论学习中心组已组织学习12次,专题研讨7次,交流发言Ig人次。二是严格落实“第一议题"制度。认真贯彻执行中共XX市交通运输局党组"第一议题”制度,强化了主体责任,明确了工作职责、学习内容和学习形式等内容,做到了每次召开党组会议,都将学习习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题"。专题安排学习习近平总书记关于该领域的重要论述,确保了学习的针对性,实现了第一时间学习领会、第一时间研究讨论、第一时间贯彻落实。今年以来,共召开党组会议35次,第一议题学习35次,第一议题交流73人次。三是丰富形式提升学习深度。通过定期开展知识测试、在线答题等形式,不断丰富学习内容,检验学习成效。下一步还将开展中心组学习课堂开进项目工地、开进基层一线、开进教育基地等活动。(2)学用结合不紧密。整改情况:已完成。整改成效:一是坚持学深悟透。充分利用党组理论学习中心组学习、党组会议传达学习、"学习强国APP""XX党政服务平台""公务员网络培训学院""X年部办网络培训项目一习近平总书记关于交通运输工作重要论述专题培训班"等方式,拓宽学习渠道,提高专业能力。今年以来参加各级各类业务工作培训21次、196人次,工作推进、业务交流会议22次,398人次;9月22日局党组理论学习中心组学习了习近平总书记关于交通运输工作重要论述,持续深化交通强国战略举措实施。二是坚持学以致用。全面深入学习领会党的二十大报告中提出的加快推进交通强国战略部署,积极谋划重大交通项目建设,扎实完成今年各项工作任务,做实"十四五",谋划"十五五",下好先手棋,打好主动仗,目前已印发XX市"十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划。争取省交通运输厅、省交通运输事业发展中心支持XX高质量发展,先后出台了关于支持XX市建设新时代高质量发展示范城市的实施意见(豫交规划函(X)434号)和关于支持XX市建设新时代高质量发展示范城市的若干措施(豫交发事业(x)72号),明确支持XX市构建便捷顺畅的干线公路网、优化完善城乡融合路网、提升行业现代治理能力等事项。2、贯彻中央、省委、市委决策部署有差距。(3)灾后重建项目推进缓慢。整改情况:已完成。整改成效:一是压实责任。成立了以局主要领导为组长的交通运输基础设施灾后恢复重建领导小组,下设了项目前期、普通公路及渡口码头、资金保障、廉政监督等8个工作组,统筹协调、督促指导全市交通运输基础设施灾后恢复重建工作。针对推进缓慢的灾后重建干线公路和农村公路项目分别明确由市公路中心分管领导包干。二是厘清任务。建立了灾后重建未完工项目台账,集中梳理了问题、难点,制定了项目推进时间节点计划,明确责任人。三是动态跟踪。局主要领导、分管领导多次带队到灾后恢复重建项目现场督导项目建设情况;将灾后重建项目推进纳入XX市交通运输重点项目工作专报,一周一通报。截至10月底,174个项目已完工138个、完工率79.3%,完成投资44亿元、投资完成率94.7%;纳入省规划162个,完工126个、完工率77.2%,完成投资28.85亿元、投资完成率98.3%。除浚县官李线共渠桥、黄同线共渠桥、烧酒营卫河桥、防孟线孟庄卫河桥和王村东共渠桥5个项目,因设计方案未取得海河委员会同意及疫情防控等原因,11月浚县交通运输局、市公路中心已分别向省交通运输厅、省交通中心上报延期申请外,其他项目预计12月底完工。(4)优化营商环境工作不到位。整改情况:已完成。整改成效:一是强化组织领导,加强机制建设。把营商环境作为“一把手工程”顶格推进,调整组建领导小组,召开指标梳理会、任务部署会、业务培训会等专题会议。召开党组会专题研究营商环境工作,成立营商环境工作专班,建立营商信息报送机制,常态化收集梳理工作亮点,"助力企业纾困解难、优化营商环境再升级”交通专题片在XX新闻综合频道聚焦营商环境栏目播出。二是加强统筹协调,运输提质增效。组建市县两级货运协会,建立县级干部包县区、科级干部分包规上企业的服务机制,为企业提供全方位服务,全市1一9月份公路运输周转量完成172.7亿吨公里,同比增长15.03%,位居全省第5位,进入全省第一方阵。优先支持发展公共交通,公交老年卡免年审经验获全省推广,省级"公交优先示范城市"创建成功。出租从业环境大提升,在城乡一体化示范区4座爱心驿站处增设了"出租车司机之家"功能,出租服务水平进一步提升。货运市场建立助企服务机制,将助企纾困解难工作落地落实,增强道路货运市场活力。城乡一体发展见成效,全市完成新增20个建制村客运班线公交化运营的任务。淇滨区实现"固定客运班车+周末班车+节假日班车+预约班车"的农村客运发展新局面,显著提升了农村群众的幸福感和获得感。今年公布的XX省XX年度营商环境评价结果,我局牵头的综合立体交通指数指标得分76.19分,位列全省第3,与XX年度相比,得分提高6.12分、排名提升9个位次,进入全省第一方阵。(5)防灾减灾救灾和处置突发事件能力不强。整改情况:已完成。整改成效:一是加强督查指导。督促远通、公交、出租做好新能源车辆汛期安全运行管理,对处于地势低洼地段的车站、地下车库采取安装液压翻板防汛挡水门等针对性措施,严防积水倒灌;根据XX年受灾情况,指导远通公司全面提升防汛应急措施的精准确化、实战化水平,投资9.3万元在高铁汽车站地下停车场入口处安装了长8米、总高2米的液压翻板防汛挡水门,提升了挡水密封性、可靠性,避免出现暴雨时车库再次被淹;强化对运输企业防汛应急的全面排查整改,杜绝类似问题发生。二是开展培训警示。4月24日组织召开“720”XX特大暴雨灾害以案促改民主生活会、局党组理论中心组学习,深入学习习近平总书记关于防汛救灾重要论述,深刻剖析防灾减灾救灾和处置突发事件方面存在的不足,以暴露出的问题为重点,深挖灾害反映出的体制机制、防灾减灾救灾等方面存在的问题,举一反三,找出问题症结及监督管理漏洞,研究改进措施和对策。同时加强宣传培训和警示教育,切实增强风险意识、底线思维。三是强化应急备勤。编制修订防汛交通保障应急预案和全市交通运输行业防汛工作方案,在交通运输局门户网站、微信公众号上进行公示;严格落实市防汛"123""321"工作机制,市本级常设5支112人的应急救援队伍(含公路、执法、运输),预置客车20辆、货车20辆的应急运力。组建公路工程抢险队伍7支256人,储备推土机、挖掘机、装载机等大型机械70台套,强化备汛保障;未雨绸缪,以练促战,通过桌面推演、专项预演、综合演练等形式开展5次交通运输系统防汛应急演练,参与人员200余人、出动机械、车辆30余套,通过磨合机制、锤炼队伍,强化了防汛救援应急处置能力的再拉动、再核查、再检验,确保万无一失;严格落实24小时应急值班制度,受到省交通运输厅"值班标准高、责任扛得实"通报表扬。(6)"千灯万带"安防工程欠账较多。整改情况:已完成。整改成效:一是持续完善推进。制定全市普通公路安全生产强化年及大检查实施方案,认真落实XX省普通公路安全设施精细化提升行动工作方案,下达全市农村公路安防工程投资计划89.557公里,争取上级补助795万元。积极协调属地政府和公安交警部门,加强市域公路安全隐患排查整治,排查普通干线公路安全设施精细化提升工程216.747公里,更换分道标牌47个,封堵硬隔离开口28处,处治隐患里程40公里。二是加强巡查治理。科学完善"千灯万带”安全防护设施设置,对损毁、缺失处及时更换修补,消除安全隐患。安装信号灯4处共14套,警示灯24套,安装减速带102处846米,安装示警桩共2180支,各类标志牌1750套,凸面反光镜65套,其它道路标线2763.8平方米,警示墙650米,防护墙约7.5千米,防护栏约1.36千米。对国道342日凤线与浚县刘皮洼平交路口施划标线,安装减速带爆闪灯与警示、提醒标志,进一步完善安防设施。3.履行职能职责不到位(7)工程项目监督管理存在短板。整改情况:已完成。整改成效:一是强化监管。将灾后重建项目推进及资金拨付情况纳入XX市交通运输重点项目工作专报,一周一通报;局主要领导就资金拨付进度存在的问题多次向市主要领导汇报,多次与相关县区主要领导面谈,督促尽快落实资金拨付;5月9日至17日,对全市普通公路灾后重建项目开展了检查,制定了全市灾后重建公路项目监督检查实施方案和XX市灾后重建公路工程建设市场检查工作方案,在全市范围内开展灾后重建公路工程建设市场自查自纠行动;抽调2名业务骨干配合大数据局等部门围绕灾后重建"招标不规范"问题开展了近1个月的核查工作;市交通工程质量检测站对全市灾后重建项目下发了质量安全监督管理有关事项提醒函和工程质量安全监督手续催办单,对浚县农村公路建设进行了质量抽检,符合建设标准。二是完善制度。落实了全市公路工程建设事前指导、事中检查、完工验收的长效工作机制。制定了XX市公路水运工程招标投标管理实施细则普通公路灾后恢复重建项目材料立卷归档指导手册XX市普通公路灾后恢复重建项目督导管理办法普通干线公路交竣工验收指导手册,更新了XX市公路水运工程招投标监管工作简明手册等一系列办法、手册。三是提升能力。我局分别于6月15日、8月26日、9月21日组织召开集中培训会,对相关业务人员进行辅导培训。同时结合巡视整改问题有针对性地加强现场指导培训。四是强化帮扶。每周至少组织了1次工程技术人员到项目现场,开展指导帮扶工作,提升工程建设管理水平。五是跟踪问效。经查,我市交通基础设施灾后重建项目还存在2个未按省定时间节点完工项目;4条农村公路项目共4项重要工序的检测指标不符合设计要求等问题。针对以上检查问题情况,召开了全市交通运输系统重点项目工作推进会,督促问题尽快解决。目前未按省定时间节点完工项目、重要工序检测指标不符合设计要求的问题已整改完成。针对检查普通公路灾后重建项目发现的问题,组织召开了整改推进会,XX市交通运输基础设施灾后恢复重建领导小组下发了关于进一步加强普通公路工程灾后恢复重建工作的通知,向淇县交通运输局下发了关于加强对农村公路灾后恢复重建工程建设管理的通知关于落实市纪委监委派驻市局纪检监察组风险提醒函的通知,淇县交通运输局向我局提交了关于落实市纪委监委风险提醒函的情况汇报,关于袁庄一秦庄村道建设中的违法违规问题,淇县交通运输局已督促卫都街道办事处进行了整改,经第三方抽检结果合格。(8)对全市交通运输工作服务保障不够有力。公路运输周转量下滑严重,今年一季度下降35.6%,比全省平均水平低22.7个百分点。整改情况:已完成。整改成效:全市1-9月份公路运输周转量完成172.7亿吨公里,同比增长15.03%,位居全省第5位,进入全省第一方阵。一是为运输企业做强做大提供有力保障。紧紧围绕XX市关于支持交通运输企业做强做大加快高质量发展的十三条措施、物流保通保畅、交通物流专项再贷款等助企纾困政策措施的抓好落实,成立领导小组和工作专班,组建市县两级货运协会,建立了县级干部包县区、科级干部分包规上企业的服务机制。在对企业调研走访期间,将全市审批的运输白名单企业418家,车辆14181台全部纳入“四保"(保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全)白名单企业,享受高速通行费8折优惠;组织80余家货运企业和6家商业银行召开银企对接会,推动"运通贷"交通物流专项贷款落实落地;将规模以上运输企业新购货运车辆纳入汽车消费券发放范围,发放购车消费补贴费用26万;与保险公司协调给予过户车辆保险优惠2000元。二是全力支持创建城乡交通运输一体化示范县。完成两县的城乡交通运输一体化自评估,将淇县和主城区创建省级城乡交通运输一体化示范县区纳入XX省支持XX高质量发展重要事项,指导两县完成乡交通运输一体化自评估,5月18日指导浚县完成国家城乡交通运输一体化示范县创建周期工作汇报和召开工作协调推进会,承接在浚县召开全省城乡交通运输一体化现场会任务。三是加快推动交通运输产业形成。组建工作专班,建立监测、调度、研判、通报等工作机制,深入大宗货源企业开展调研对接,白寺物流园区已同意与浚县运输企业先期合作试运行,恒源矿业拟组建成立一家新的规模以上运输企业、建立网络货运平台,淇滨区计划筹建50亩的物流运输企业服务中心和大型货车销售交易市场等。大力推进司机之家建设,为司机提供餐饮、休息、停车安保、宣传教育等服务,保障道路运输安全。淇县正在推进鹤辉高速朝歌服务区和恒源矿业二道庄司机之家的建设,预计年底投入使用。淇滨区在鑫鹤维修站建设了1处司机之家,已通过省厅验收。山城区在石林陶瓷园区渤海驾校院内建设1处司机之家,因疫情原因暂未挂牌。鹤山区在鹤山现代物流开发区建设1处司机之家,正在对相关设施进行改造完善。浚县已初步确定在白寺物流园区建设1处司机之家。(9)干线公路建设进展缓慢,国道107京港线、省道304濮鹤线推动不畅,省道224内罗线工程项目超期。整改情况:已完成。整改成效:国道107京港线:一是加快推进用地审批工作,土地手续已通过省政府审批并上报国务院,等待批复。二是督促建设单位做好进场施工相关工作,组织召开专题会议,研究安排征地拆迁、全线进场施工准备工作。组织沿线乡镇完成地表附着物迁移以及三杆迁移工作,创造良好进场施工环境。会同相关部门、浚县公路中心、中交第一公路工程局有限公司对国道107改线新建工程所需迁移的地表附着物及三杆进行清点排查,现场商讨线路迁改方案,为下步全面开工,提前做好迁移工作准备,同时,督促建设单位提前组织人员、机械,做好原材料储备等进场施工准备工作,成熟一块,进场一块,待土地手续获批后全面开工建设。本年已完成投资2.4亿元,超额完成年度目标,占年度投资计划2亿元的118%。国道107改线新建工程已纳入交通运输部"十四五”规划首批项目,9月19日全线土地组卷手续由省政府报国务院,11月17日自然资源部办公会研究通过,国务院近日将批复,预计明年将全线动工,2024年底完工。省道304濮鹤线:一是组织召开由浚县公路事业发展中心及项目公司相关人员参加的征地工作推进会。截止11月,项目勘测定界、分户量地、附着物清点等基本完成,对户土地协议签订完成55%,永久基本农田补划方案、林地手续等前置要件22个已完成。二是积极推进融资工作,市公路事业发展中心已与中原银行XX分行、光大银行XX分行两家银行进行对接,其中,中原银行XX分行贷款额度10亿元,已通过XX市分行审批,待XX总行审批,光大银行XX分行申报项目前期贷款,额度3亿元,周期3年。XX分行已完成审批,已上报XX总行审批。今年已完成投资1.03亿元,超额完成市定目标任务,正在会同市自然资源和规划局积极协调相关部门,推进土地手续办理工作,力争明年下半年全线动工,预计2024年底完工。省道224内罗线:一是进一步明确了项目推进时间节点计划。二是在项目实施期间2次发函督促浚县政府解决项目资金及征拆等问题。召开了现场专题调度会,协调推进项目建设,加快省道224推进问题,专门向浚县政府主要领导和分管领导进行沟通、通报情况,同时积极向市委市政府督查局汇报,并会同市委市政府督查局联合对项目进行了督导。市公路中心组织召开了推进约谈会,向浚县政府致函,建议成立专班,跟踪解决问题,督促项目推进。10月27日向浚县中心转发省交通事业中心的通报,督促其克服困难,全力推进项目进度。目前已累计完成投资2.4亿元,预计2024年底完工。(10)城乡交通服务水平不高。网约车行业业态新、规模大、风险高,目前行政许可网约车292辆,仍有部分网约车处于非法营运状态,XX年来查处无证营运案件220余件;巡游出租车存在服务态度差、不打表、搭载、黑车运行等现象。整改情况:已完成。整改成效:一是加快推动网约车合规化进程。按照XX市道路运输领域突出问题专项治理行动方案,对5家网约车平台公司进行约谈,要求网约车平台公司加快推进既有车辆和驾驶员合规化进程,清退"双证”不合规的车辆和驾驶员,立即停止向不合规车辆和驾驶员派单,督促我市网约车依法合规开展经营;同时严格按照XX市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则,对申请办理道路运输经营许可证的网约车平台公司和道路运输证的车辆,指派专人进行对接指导,对符合条件的实现一次性办理机制。今年已累计清理不合规网约车978辆。二是规范道路运输市场秩序。加大整治力度,开展了网约车、巡游出租车执法专项整治行动,加强对网约车、巡游出租车执法监管,严厉打击网约车违法违规行为,同时注重多部门联勤联动,积极与公安交警、110快反大队开展联合执法行动,互联共通、协作配合,对扰乱客运市场秩序的行为形成高压态势。今年以来,我市共查处黑网约车64辆,其他网约车违法行为16辆,罚款金额共计65.93万元;充分利用行业宣传资源和当地媒体,大力宣传交通运输执法法规政策,制造声势,营造全民参与、共同治理的良好氛围;落实有奖举报机制,依据XX市交通运输执法领域违法违规行为及涉黑涉恶案件线索举报奖励办法,鼓励群众通过合法途径举报我市交通运输执法领域内的各类违法违规行为案件线索,目前已落实有奖举报5起。(11)部分公交车发车时间不固定、间隔时间长,"XX行''APP实时信息查询功能不完善,影响市民出行;淇县、淇滨区西部山区农村客运线路偏、客源少、效益差,资金补贴不足,通行不畅。整改情况:已完成。整改成效:一是优化班次。根据实际情况,调整1路、20路、108路公交车恢复原线路行驶,同时增加游1路、26路、30路、37路公交线路配车数,21路和28公交车终点站已由职教园区延伸至柜桥公交停车场,中途增设7个公交站点,17路公交车向东延伸3公里,增加3个站点,方便群众出行,公交公司面向社会公开招聘10名公交驾驶员。二是积极改进对"XX行”APP开发公司的服务器硬件软件迭代升级,及时更新安全漏洞补丁,完善服务器的安全性和稳定性。三是加强扶持,持续推进公交体制改革,对客运班线进行营运补贴。市区对XX至河口、XX至枣林的2条客运班线进行了补贴,年补贴40万元。鹤山区政府对山城区至焦家沟、山城区至高洞沟的2条客运班线进行了补贴,年补贴10万元。浚县、淇县除个别农村客运线路外,全部采取城乡公交线路运营,县财政给予一定公交运营补贴。(12)部分自然村仍有断头路,存在"油返砂"、“畅返不畅”等问题。整改情况:已完成。整改成效:一是督促各县区落实主体责任,截至目前对全市农村公路断头路、油返砂、畅返不畅等问题进行排查整治里程802公里。二是积极对接省厅,申报通村公路、养护工程、路网项目计划,已落实1743万元资金用于养护、路网改善等。三是落实全市农村公路工程建设事前指导、事中检查、完工验收的长效工作机制。制定了XX市公路水运工程招标投标管理实施细则普通公路灾后恢复重建项目材料立卷归档指导手册XX市普通公路灾后恢复重建项目督导管理办法、更新了XX市公路水运工程招投标监管工作简明手册等一系列办法、手册。(13)交通运输综合执法不严。整改情况:已完成。整改成效:一是严格执法。持续源头监管、联合执法等有效做法,开展"超限治理暨矿山资源专项整治行动"、“寒风行动”、"打非治违"等专项治理,对21家高风险运输企业进行集体约谈,全年查处违法超限运输车辆497辆次,我市货运车辆超限超载率控制在6%以下,重点货运源头监管率达到100%。9月6日,在全省交通执法工作"打非治违”视频调度会上作典型发言。二是提升素质。制定X年度执法业务培训方案行政执法人员能力提升专项活动方案,组织开展线上线下相结合全方位培训,今年共培训人员150人,培训学时累计10500学时,进一步增强执法人员的法治意识、法治观念,提高执法人员素质能力。抽取20本案卷开展案卷评查,深入一线站(队)面对面反馈案件存在问题及整改建议,提升一线执法人员办案能力。三是抓细抓实。按照公路安全保护条例XX省治理货物运输车辆超限超载条例的规定和要求,再梳理、再排查1年内违法超限超载运输超过3次的货运车辆,协同相关部门对存在的违法超限超载运输货运车辆予以处理。X年已吊销2辆,销户1辆。四是强化科技执法。构建综合数字化监管平台,建立XX市综合交通运输调度指挥中心,与省厅"一中心,四平台"实现联网;市区建设集地泵、摄像头一体的超限运输非现场执法设施2套;与中国铁塔合作开发交通执法“智慧眼",提高一线执法员的现场处置效率;作为试点单位全面推广“APP+移动执法+不见面处理"新模式,省厅领导高度肯定并要求各地市向XX学习借鉴工作经验。4.贯彻意识形态工作责任制不严格。(14)分析研判本系统意识形态领域风险不严不实,"三审三校"制度落实不到位,意识形态阵地管控存在漏洞;网络舆情应对不及时,风险防范化解能力亟待提升。整改情况:已完成。整改成效:一是科学分析研判。严格履行意识形态工作责任制。5月开展了交通运输系统意识形态领域自查。9月底召开了第三季度意识形态领域分析研判会议,局领导班子、局属各单位主要负责同志参加了会议,分析研判了工作形势,提出了防控措施。二是完善内部管理。修改完善了市交通运输局政务信息公开''三审三校”制度,明确了主体责任、分管领导责任和直接责任人责任,规定了“三审三校'流程程序,目前已实行一信息一审核一校对。三是强化考核督导。签订了年度意识形态目标责任书,强化责任落实。将意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入年度目标责任管理,作为年度综合考核的重要内容,完善健全意识形态考核机制。局属各单位向局党组每季度报告一次意识形态分析研判情况报告,每半年报告一次意识形态工作报告,加强对意识形态工作的督导检查。四是建立监管机制。制定了市交通运输局宣传文化阵地管理办法,完善了网络风险研判预警制度、网站运营管理制度,不断加强意识形态制度监管,强化阵地、网评队伍管理。(15)保密工作与业务工作同研究、同部署少,党管保密作用发挥不明显;保密宣教、培训活动开展较少,保密工作责任制落实不到位。整改情况:已完成。整改成效:一是加强组织领导。严格落实相关保密制度,年初召开党建工作会议中,对保密工作进行安排部署,将保密工作与领导干部"一岗双责"紧密联系,年终进行述廉述职。二是加强宣传教育。利用微信群、官方网站、微信公众号等新媒体,经常性推送保密工作方针、政策、法规和保密技术防护等知识教育,已开展保密学习宣传、警示教育45次(其中中心组2次、局机关集中学习7次、微信群36次);组织局机关和局属单位涉密人员、干部职工参加“保密观”保密教育线上培训,275人取得国家保密局宣传教育司颁发的保密教育培训证书,不断提高干部职工的保密意识。三是强化工作督导。督促局属各单位健全完善各项保密规章制度28项;明确专人负责保密工作,加强对保密工作监管,压实涉密人员的保密义务和法律责任,与42人签订保密承诺书。(二)落实全面从严治党"两个责任"不到位,作风纪律建设不够严实方面。5.全面从严治党"两个责任"压得不实。(16)管党治党责任意识不强。整改情况:已完成。整改成效:一是增强责任意识。印发了市交通运输局党组主体责任、"一岗双责"责任清单,并将清单台账化,细化落实措施,进一步夯实责任抓落实。局党组班子成员每半年向局党组报告一次全面从严治党责任落实情况,坚持抓住''关键少数二二是深入研究部署。年初召开了全面从严治党暨党风廉政建设会议,局属单位、机关各科室主要负责同志递交了全面从严治党暨党风廉政建设目标责任书,从严落实坚持党要管党全面从严治党的治党原则。党组召开了专题会议,安排部署全面从严治党工作措施,制定推进重点工作任务。局党组主要负责同志多次利用大会小会强调全面从严治党工作,推进全面从严治党落实落细。三是层层传导压力。党组书记与分管领导、分管领导与科室、单位负责人分别签订年度全面从严治党暨党风廉政建设目标责任书,形成上下贯通、层层负责的工作格局。四是加强监管力度。主动接受监督,局属单位党组织每半年报告一次履行主体责任情况;积极推进清廉交通建设,加强对党员干部及其家属的教育约束和沟通联系。严格落实领导干部报告个人有关事项制度。局128名领导干部和科级以上干部、重要岗位人员报告了XX市交通运输局领导干部遵规守纪廉政档案,排查了个人风险点、个人不足、工作短板,签订了家庭助廉承诺书,征集了廉洁格言,制定了41项风险防范措施,进一步筑牢廉洁从政思想防线,切实加强党员干部自觉遵纪守规教育,知底线、不越红线,从而规范"八小时之外"管理。截止11月,巡察办移交线索问题共4件,涉及4人,其中一件转驻局纪检监察组,正在办理中;2件函询件已结束,正在撰写函询报告;1件初核件基本结束,正在起草初核报告。(17)履行"一岗双责"走形式。整改情况:已完成。整改成效:一是强化责任意识。已召开上半年党风廉政建设专题会议,研究年度党风廉政建设工作要点,细化工作措施,明确工作任务。二是加强廉政风险防控。以开展清廉机关建设为载体,提高党员干部廉洁从政意识,结合五一端午、中秋国庆等重要时间节点,加强廉政提醒。注重"治未病”,建立科室、个人廉政风险台账,清醒认识岗位职责、识别廉政风险、提高防范意识。目前批评教育等处理12人,其中纪律处分1人,印发监察建议书、廉政风险提醒函11份。三是完善了12328交通运输服务监督热线运行管理制度,每月月初将上月涉及违法违纪案件报驻局纪检组进行报备,在日常工作中注重做好档案管理和资料保存收集,同时,经多次向省厅相关部门请示并参考市长热线相关流程,重新细化了相关案件办理流程,制定了关于进一步加强市12328交通运输服务监督热线运行管理和监督考核的通知,对于各部门工作责任、工作标准和督导考核等方面内容进行进一步细化和优化。四是对局机关和局属各单位集中开展职工违规参与营利性活动全面排查,经市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组对市执法支队工作人员从事或者参与营利性活动问题线索核实了结,对市执法支队相关人员给予批评教育组织处理,如有涉嫌违纪问题经核实后将依规处理。(18)派驻纪检监察组监督力度不够。整改情况:已完成。整改成效:一是提升监督能力。累计开展''能力作风大讲堂”七期,组内人员轮流授课,就党的二十大精神学习研讨、线索处置、初核办理等方面开展了业务培训。根据纪检监察机关派驻机构工作规定修订完善与监督单位建立联系机制的实施意见(鹤纪监驻交纪监(x)9号)和关于开展"护苗行动"的实施意见(鹤纪监驻交纪监(x)10号)等2项机制。二是多形式开展监督。联合公路事业发展中心纪委开展联动督导,组织专业技术人员围绕干线公路、县乡道、村道、桥梁四个主体类别对24个项目开展全面"体检",印发通报2份、风险提醒函5份,下发整改通知书、催办函57份,分层级约谈相关人员260人次,督导整改问题45项,压实参建各方责任。三是做好重点监督。联合公路事业发展中心纪委开展灾后重建联动督导跟踪检查,下发风险提醒函2份。紧盯省委巡视整改,督促驻在部门认真整改,目前,除少数项目进度缓慢外,灾后重建项目建设已大头落地,其他问题已督促监督单位指导县区完成整改。建立部门和领导干部风险岗易腐点台账,查摆廉政风险点178个,探头前移、监督到点、提醒到位。四是启动驻点监督。9月7日至10月31日对市交通运输综合行政执法支队开展驻点监督,目前已完成驻点监督工作,反馈问题5项13条。五是打造清廉交通。印发常态化开展清廉交通建设的实施方案,开办''能力作风大讲堂"7期,着力提升纪检委员执纪能力,指导监督单位因地制宜巩固传统阵地、打造掌上廉洁阵地,推送典型案例40余个、共享领导干部家风不正典型案例等教育资料10余本,指导执法支队开展"十微”清廉建设系列活动。六是加大问题线索查办力度。X年处置问题线索9件,办结问题线索9件,批评教育等处理12人,其中纪律处分1人,印发监察建议书、廉政风险提醒函11份。(19)巡察反馈问题整改不力。整改情况:已完成。整改成效:针对上轮巡察反馈中指出的我局干部队伍年龄层次、梯队建设不合理整改不到位的问题,我局通过加大干部调整力度和多渠道引进人才等措施,从年龄结构、梯次干部队伍架构等方面逐步优化干部队伍建设、培养储备年轻干部。XX年以来局党组调整干部11次,共选拔任用66名科级干部,局机关遴选、招录公务员9人,事业单位招聘工作人员33人,安置退役士兵5人。我局将持续加大人才引进力度,加强干部储备,重点培赛年轻干部,为交通事业发展奠定坚实基础。"重点领域管理不严格"方面,加强财务工作业务培训和内部审计。修订完善了XX市交通运输局采购业务管理办法XX市交通运输局资产管理办法,进一步规范财务管理工作。同时将业务培训和内部审计将作为一项制度长期坚持下去,每年开展一次以上业务培训和内部审计。(20)工作作风浮漂。整改情况:已完成。整改成效:一是梳理流程,建立制度。局分管领导牵头,驻局纪检组指导,经多次研判并征求相关部门意见,制定印发了关于进一步加强12328交通运输服务监督热线运行管理和监督考核的通知,对12328热线运行的责任分工、工作流程、管理制度和督导考核进行了再优化、再明确,实现了热线运行管理规范化、常态化。二是专人负责,闭环管理。实行12328热线投诉举报类案件线上办理和办结审批制度,按照承办单位专人办理一一承办单位分管领导办结审批一一专项检查打分的程序,落实闭环管理原则,压实案件办理责任,提升案件办理质量,消除案件办理质量管理漏洞。三是查缺补漏,严肃整改。对于反馈问题中指出的182件群众投诉案件办理结果为空白的问题,已认真了解相关条款,逐条核实整改。12328电话业务实行线上闭环办理后,在全省每月工作通报中,我市的案件办结率均为100%,有效避免了类似问题出现。同时,加强考核管理,实行周抽查、月通报,重点考核各业务承办单位的管理成效,每月依据评分标准对各业务受理、业务办理成效情况进行评分,根据分值进行综合排名,每季度将排名持续靠后单位的考核结果抄送其主管部门,以圆满办理为目标持续提升业务办理水平。6."四风''问题依然存在。(21)工作实效性不强。整改情况:已完成。整改成效:一是分别对市公路事业发展中心、浚县交通运输局下达限期整改通知,责令对国道342、省道305道路积尘、扬尘问题立即整改,并予以全市交通运输系统进行通报;市公路事业发展中心多次对浚县公路事业发展中心下达限期整改通知,并多次对浚县公路事业发展中心进行谈话提醒;5月6日,向浚县人民政府致函,同时向市纪委监委派驻市交通运输局纪检监察组报告;向市环境污染防治攻坚战指挥办公室报送“关于协调解决G342日凤线、5305濮淇线道路扬尘问题的报告";目前,路域环境基本整改完毕。二是对国省107、国道342、国道515、省道304等14条普通干线公路及道路两侧的物流园区、大型货车停车场干散物料堆场、未硬化土路口、在建公路施工工程等进行了摸排建档,共发现道路扬尘问题3处,在建公路施工工程扬尘问题1处,未覆盖及未采取抑尘措施的污染源头Ill处。道路扬尘、在建公路施工工程扬尘问题已于现场立即整改完毕,污染源头问题已提交至市环境污染防治攻坚办,并纳入了我市环境污染防治重点任务清单。同时,加快推进公路建设养护工程,积极改善路况,有效改善了因路差造成扬尘污染问题,今年建设干线公路114公里,修复养护27公里,建设农村公路802公里,干线公路在全省率先消灭次差路。三是制定出台了X年度污染防治行动方案、夏季专项行动攻坚方案等系列方案措施,今年以来,全市累计出动养护工52218人次,洒水车约4592台班,大中型扫路机约2674台班,冲洗路面用水约40.7万吨,清理垃圾约15260立方米。整修路肩240公里、修剪绿化5.4万平方米、清洗交安设施650处、清洗标志牌120余块、清洗防撞护栏136公里、清洗防眩板51公里、维修更换交安设施标志牌29块。四是开展了"寒风、破冰专项治理行动"、''国道342日凤线、省道305濮淇线浚县段公路扬尘专项行动”等系列专项行动,严厉打击了抛洒滴漏等违法行为;加强源头管控,杜绝违规超限装配行为。开展了"超限治理暨矿山资

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