XX省经济和信息化厅XX省工业全域治理应用项目建设意见.docx

XX省经济和信息化厅XX省工业全域治理应用项目建设意见一、项目概况坚持数字化改革思路和系统化思维，以"摸、评、治、培、提、揽"为六字诀，迭代升级传统的工业家底排摸方式，引入空间地理因素，全面摸清空间工业家底情况。在此基础上，围绕全域治理核心业务，形成亩均效益评价、高耗低效整治、“415X"产业集群培育、园区平台提升、产业对标提升、揽观工业全局等全流程管理方式，并结合组件中心能力，加快实现业务数字化并构建工作闭环,全方位高效赋能工业经济高质量发展。系统在开发建设过程中，不断吸收业务深化点、省级有关平台和各市县平台场景最新情况和优秀经验，实现技术迭代升级和内容更新，确保“工业全域治理应用”大数据平台建设处于领先水平。二、项目功能和质量要求（一）功能要求本期主要增量开发“415X"产业集群培育、制造业星级园区培育、国家级新型产业示范基地培育、产业对标和生态工业培育升级4个应用场景，迭代升级高耗低效整治应用场景、工业全域治理一张图、我的工作台和移动端，并重构亩均效益评价应用场景，同时探索形成企业综合评价预估组件、地企关系变化探查组件、融合计算组件、数据资源查询组件、理论体系查询组件，以及对接外部系统。1.工业全域治理一张图（产业地图）建设驾驶舱主门户、整合亩均效益评价场景模块、高耗低效整治场景模块等模块的关键核心指标数据，形成工业全域治理一张图。可基于数字地图，实现相关经济数据的多维分析和呈现，包括可分区域、分行业、分年度等，以及分主题相关业务数据的呈现。2.亩均效益评价一是亩均数据质检。包含对企业基础信息的校验和修改，以及对亩均效益评价的工作开展和评价数据进行监控。二是亩均数据贯通。主要指，用户体系兼顾亩均评价数据贯通涉及的人员，以及对接X政钉体系，开通相应的功能权限和数据权限；满足县级人员扩充下级组织架构，实现对组织架构下人员的管理和功能下沉。三是亩均评价管理。在开展工业用地及企业全面调查的基础上、以及借助质检工具和业务数据贯通手段夯实企业的面积及经济数据的基础上,开展当年度企业评价管理，为推动低效企业、低效用地的高效出清提供科学依据。包含评价流程管理和评价办法管理。四是园区评价。在开展全省工业企业评价的基础上,叠加园区四至边界图层,进而查看划定区域范围内单家企业的亩均信息以及片区整体亩均情况。五是亩均结构性和趋势性研究分析。利用多种可视化展示形式，进行各区域亩均效益的结构性分析，并且根据历年的数据沉淀，分析不同规模、不同类型、不同标签的企业数据及效益情况。3.高耗低效整治一是高耗低效指南制定。按照低效认定标准,并充分考虑多方综合影响因素,系统性形成高耗低效企业遴选模型，包含指南编制和指南更新。二是整治全流程线上化。聚焦高耗低效治理细节，支持对该工作进行事前、事中、事后全过程、线上化、闭环化治理，督查结果可查可见。三是预估模拟。充分应用用地数据，定义连片改造区域，系统智能化模拟推演相关经济情况。包含预估模拟云图和模拟规则设定。四是高耗低效多维分析。结合每年高耗低效工作重点，持续性筛选全省拟整治企业清单，同时基于企业治理的历史数据，支持治理结果的查看以及高耗低效多维分析数据更新。五是整治成效跟踪分析。对比整治前后分区域、分行业经济发展质效水平的变化情况，多维度（可分年度、分区域、分行业、分结构等）展现整治成效。4."415X"产业集群培育一是“415X”产业集群核心区协同区全流程管理。通过同产业数据仓对接,以及申报全流程管理组件，实现核心区协同区全流程管理，包含申报任务下发、核心区协同区申请上报、指标数据核准，以及调度。二是新星产业群全流程管理。按照实际业务推进情况，通过同产业数据仓对接，实现新星产业群的全流程管理，包含申报任务下发、申请上报和指标数据核准。三是集群空间规划。借助可支持动态监测的指标数据，并在跟踪全省各县市区分集群发展情况的基础上，完成核心区和协同区的智推工作。四是集群导航。包含4个世界级先进产业群的空间布局、15个特色产业集群的空间布局、以及X个"新星"产业群的空间布局。5.制造业星级园区培育一是星级园区全流程管理评定。在与办公室申报系统对接基础上，配合完成星级园区申报任务下发、申请上报、评定发布等全流程管理评定工作。二是园区空间上图。结合空间地图，实现全省各园区平台的落图展示，生成园区平台图层，更好地服务于园区评定。三是园产企项空间分析。在园区空间上图基础上，进行园区范围内产业、企业、项目等重点专题分析，以更了解园区作为载体平台所发挥的作用。6.国家级新型产业示范基地培育一是申报业务线上化。在与办公室申报系统对接基础上，配合完成基地申报任务下发、申请上报、上传审批、评定发布等工作全流程、线上化。二是基地空间可视化。结合空间地图，对全省国家级新型产业示范基地进行落图展示，实现基地空间可视化7.产业对标升级和生态工业培育结合空间地图，一是在清晰掌握传统产业发展现状的基础上，用多维图表形式呈现传统产业的多维分析：二是聚焦山区26县，围绕主要经济指标、当地主导产业、重点项目等进行动态、智能和可视化分析，实现对山区26县工业领域的统筹管理。8.组件一是企业综合评价预估组件。主要是基于本地区历年亩均效益评价数据，通过用户填写自身亩均效益数据，为用户提供预估评价结果。二是地企关系变化探查组件。主要是根据本地区新注册企业信息情况，为地企关系变化提供线索信息。如新注册企业空间落图等。三是融合计算组件。主要是基于当前涉企数据不出本部门系统的背景，借助省统计局融合计算平台，构建亩均论英雄、高耗低效整治等各类主题场景下的融合计算模型。四是数据资源查询组件。主要是打造综合评价、高耗低效整治等数据资源按业务条线、区域层级、时间线等多维度指标的图表展示、查询、指标检索、下载功能。五是理论体系查询组件。主要是为行政管理赋能，打造亩均论英雄、高耗低效整治等政策资料资源池，可分领域、分主题、按时间线查阅，并支持各地自主添加相应的理论政策。9.移动端应用X政钉移动端作为系统的重要组成部分，主要承担了辅助领导调研走访、强化数据会议支撑、提高日常工作便利的这类功能。具体包含全景、附近、画像。10我的工作台通过工作台的形式，将本系统相关各流程、常用应用、待办事项等做集成和整合，为政务人员"一窗办事"提供便利。包含业务相关通知推送、待办事项提醒、消息公告查看等，支持根据不同角色查看功能权限和对应数据。IL对接外部系统根据数字化改革的建设要求、各厅局间跨场景应用和厅内各项业务多跨协同的需要，同时基于实际业务需求，与数智经信、经信工作台、统计局融合计算平台、省域空间治理大数据平台等外部系统对接。（二）数据要求1.与亩均平台数据交换：需按照统一的数据接口标准，与省“亩均论英雄"大数据（一期）（二期）（三期）（四期）平台实现数据交换，完成存量数据交换，实现新旧系统更新交替，实现新旧系统平滑升级。2.与省大数据局数据交换：需与省大数据局建立数据交换，按年度、季度、月度自动归集“工业全域治理"有关数据，并进行处理分析与应用。3.与外部数据交换：基于亩均一、二、三、四期已实现的补充方式，扩大外部数据补充维度和量级，结合工业全域治理业务，实现应用效果。（三）技术要求1.考虑程序的跨平台性、稳定性、安全性及与第三方中间件的可高度集成性，采用B/S模式，开发语言要求使用目前主流的JAVA开发语言。2.系统开发要求支持数据局采购的国产化数据库。3.考虑到系统运行的稳定性与安全性,应用服务器操作系统国产操作系统银河麒麟等,JDK采用1.8版本,并且采用国产化中间件部署的方式实现负载均衡，提高程序的响应速度和稳定性。4.系统兼容性：系统需支持统信国产系统自带浏览器以及绝大部分主流浏览器。5.本项目系统建设要满足信息技术应用创新国产化要求，部署过程将以最小的中断/停机时间，实现数据安全性和完整性，同时确保在应用程序运行后满足应用程序的所有指定功能和稳定安全等非功能方面的要求。