养老服务行业发展历程.docx
养老服务行业发展历程20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到2000年的8811万，占总人口的比例由5.57%±升为6.96%我国目前已经进入人口老龄化快速发展阶段，80岁以上高龄老人将以平均每年百万以上的速度增长，老年人增多，高龄比例加大，预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年得增加到7400多万人。现今,人口老龄化已成为一种世界性趋势。由于我国人口本身特有的特点,导致人口老龄化引发各种复杂的社会和经济问题。加快发展养老服务业，成为我国主动适应新常态和全面建成小康社会的紧迫任务。一、养老行业发展历程1949年新中国建立之后,我国养老服务经历了一个曲折发展的过程，归纳起来可分为四个阶段：第一阶段(1949-1977):孕育发展阶段基于计划经济的背景，主要解决部分困境老年人社会照护问题，对于入住养老机构的五保、孤寡对象以及优抚对象等，由政府开办的福利性养老机构提供生活照护型粗放式养老服务。此时的养老服务还不是一个独立的概念和服务形式，包含在社会福利范围之内。第二阶段(1978-1999):探索发展阶段基于市场经济的背景，在完善政府为主的福利性服务的同时，探索解决社会养老问题，与养老服务相关联的老龄工作机构、老年法规、养老机构和管理规章首次出现。老年人福利服务和养老机构提供的服务开始了新发展。第三阶段（2000-2011）:体系化发展阶段根据联合国制定的标准，1999年中国正式进入人口老龄化国家行列。养老服务、养老服务业及社会养老服务体系建设成为关键词,养老服务从内涵、内容到政策法规、技术标准、人员等均有长足发展。为了应对人口老龄化，党和政府采取了一系列积极应对的措施。第四阶段（2012年至今）：快速发展新时代2012年，以习近平同志为核心的新一届党中央，高度关注养老服务和老龄工作，积极应对人口老龄化，中国养老服务进入新时代。社会养老服务体系、积极科学及时应对人口老龄化、老龄事业与老年产业成为关键词。二、各国养老模式2.1国内养老模式（一）居家养老这种养老模式和下文提到的以新加坡和日本为代表的家庭养老类似,都指的是由儿女承担赡养照顾父母的义务，让老人在家里而不是养老机构中安享晚年。受传统思想的影响，很多老人对养老院或者护理院存在偏见和抗拒心理，他们不愿离开熟悉的生活环境，希望能够与儿女一同生活，这样的老人大多会选择居家养老的方式。（二）居家式社区养老这一养老模式巧妙的将家庭居住和社区上门化服务结合起来。老人既不用离开熟悉的家庭环境到养老院居住，又可以在儿女无法照顾老人的时候得到社区人员的照顾和陪伴。这一模式弥补了家庭养老的不足，又让社会资源得到了充足的利用。(三)以房养老很多有房产但无子女的老人，会选择将自己的房产抵押出去，以等量的金额换取养老机构的服务，这种模式称为以房养老模式。可这种模式在2014年开始试点后,效果并不理想,很多老人认为，这种养老模式是一种"骗局、在"养儿防老"这样传统的养老观念影响下，很多老人始终无法接受"以房养老".(四)乡村养老相比于大城市的喧嚣，乡村空气更加新鲜，生态环境更加优越，生活成本又低，很多退休人员会选择离开城市，到乡村养老。有一些老人家乡就在农村，本着落叶归根的思想，退休后选择回到乡村；还有一些老人是喜欢贴近大自然，希望能过上养花养草、爬山戏水的生活，所以选择到乡村养老。2.2国外养老模式()CCRC养老社区模式(ContinuingCareRetirementCommunity)以美国太阳城为典型代表的CCRC模式是一种新型先进的养老社区模式，在CCRC模式下，共将老人分为三种类型：生活能够自理且有独立住所的自理型老人，日常生活需要他人帮助的介助型老人和完全不能自理的介护型老人三种。根据老人不同的状况提供不同的服务类型，提供自理、介护、介助一体化的居住设施和服务。社区内配备完善的医疗设备和医护人员，还有图书和影音阅览室。这种新型的养老模式可以使老人在社区中拥有更好的生活条件和生活质量（I（二）家庭养老以新加坡和日本为代表的家庭养老模式是一种法律要求孩子必须赡养父母或者长子继承家产的方式。这一模式是将"在家养老"和"子女养老"结合起来，老人必须由家人赡养，同时当地政府也会根据这一情况推出特定的政策对承担赡养老人的责任的家庭给予一定的资金和护理人员支持。中国"养儿防老"的传统思想也是在这一养老模式中产生的。（三）跨国养老以瑞典、挪威、芬兰、丹麦和冰岛的北欧国家为代表的跨国养老模式是指一些身体健康或者状况欠佳但仍可以远行的老人，到环境更为优美、气候更加适宜健康的地区的养老院或者疗养院进行生活、疗养的一种异地养老模式。这些国家的大多数老人会把自己的养老地点选在西班牙、南非等国家，因为这些地方的物价较低，可以用较低的价格享受到更高条件的照顾。（四）时间银行以瑞士为代表的时间银行养老模式指的是身体状况良好的自理型老人,去照顾无法自理的，需要帮助的老人。负责该养老模式的一些责任机构会将老人的服务时间统计出来，老人的服务时间将会被存入到其社保系统的个人账户，并且给老人颁发一张"时间银行卡"，当自己需要他人照顾时，可直接将卡取出使用。如果出现老人无法使用自己存储的"服务时间"的情况，"时间银行"便把义务服务的时间折合成一定的金钱或物质奖励，返还给老人。（五）代际学习中心美国西雅图有一个组织正在执行代际学习中心的计划,该计划指的是养老院和幼儿园合作，养老院每星期有固定的幼儿园开放日，开放日的时候幼儿园会组织孩子到养老院与老人们一起参加活动。这样一来既能让老人在和幼儿交流互动中感受到快乐和活力，同时也能让幼儿园的孩子ID学习到很多课外知识。
