XX县行业协会商会涉企违规收费专项整治行动方案.docx

XX县行业协会商会涉企违规收费专项整治行动方案根据XX市民政局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作的通知（X民发（2022）X号）要求，为优化营商环境，进一步规范行业协会商会涉企收费行为，决定在全县开展行业协会商会涉企违规收费专项整治（以下简称专项整治），现制订如下实施方案。一、总体目标深入贯彻落实国务院和省、市关于减轻企业负担、优化营商环境的重大决策部署，持续强化行业协会商会收费“五个严禁”要求，进一步规范行业协会商会收费行为，坚决制止“乱收费”。通过开展专项整治，进一步降低行业协会商会涉企收费规模，规范行业协会商会涉企收费行为，强化行业协会商会节俭办会意识，弘扬艰苦奋斗的优良作风，增强行业协会商会服务企业能力，为减轻企业负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局贡献力量。二、时间安排2022年9月1日一30日三、主要内容（一）减免一批收费。按照“能免则免、能减则减”的原则，引导和鼓励行业协会商会在充分考虑自身工作实际和发展需求的基础上，主动减免部分经营困难会员企业尤其是受疫情影响生存困难民营中小微企业的会费和其他收费项目，进一步减轻企业负担、激发市场主体活力。（二）降低一批收费。会同业务主管单位督促指导行业协会商会在统筹考虑会员企业经营状况、承受能力、行业发展水平等因素基础上，进一步强化勤俭节约办会意识，力所能及压缩自身费用支出成本，主动降低一批盈余较多收费项目的收费标准，切实防止过高收费。（S）规范一批收费。加大对行业协会商会会费收取标准和程序的监督检查力度，持续推动行业协会商会合理设定经营服务性收费标准，按要求调整和规范收费项目和行为，进一步提升行业协会商会收赛的规范性和透明度。指导督促行业协会商会开展自查自纠，查找重复收费、强制收费、超标准收费等违规行为，取消不合法不合理收费项目，降低偏高收费标准，主动调整会费档次、降低会费标准，落实各项规范管理措施。（四）查处一批收费。会同和配合市场监管等部门，加大对行业协会商会收费情况抽查检查力度，集中查处一批行业协会商会违法违规收费行为，始终保持对行业协会商会“乱收费”的高压态势。四、组织实施（一）自查自纠阶段（9月15日前）。各行业协会商会按照有关法律法规和政策文件要求，对照专项治理重点内容，认真组织行业协会商会开展自查自纠。督促行业协会商会结合行业特点和自身发展实际，评估收入和支出状况。对照“严禁强制入会和强制收费”、“严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费”、“严禁通过职业资格认定违规收费”的原则，对自身及各分支（代表）机构2022年以来的各项收费行为进行全面自查自纠。（二）重点检查阶段（9月25日前）。结合自查自纠情况，对行业协会商会涉企收费情况开展重点检查，对违法违规涉企收费问题严肃处理，公开曝光典型案件，并追究有关责任人员的责任。（三）督促整改阶段（9月30日前）。由民政局会同业务主管单位（行业监管部门）对行业协会商会收费问题进行督导，运用政策指导、行政、提醒告诫等方式，针对抽查检查中发现的会费标准和程序不符合要求、违规收费加重企业负担等问题,督促指导其严格核定成本，合理制定收费标准，防止违规收费。对未按时报送资料或自查不认真、校查情况不真实的，按照有关规定将该行业协会商会列入社会组织活动异常名录，进一步加强惩戒力度，始终保持对行业协会商会违法违规乱收费的高压态势，促进行业协会商会规范健康发展。四、工作要求（一）提高思想，明确站位。各业务主管单位（行业管理部门）和行业协会商会要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把专项治理作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为优化提升我县营商环境的重要举措，进一步提高思想认识，提升政治站位，主动担当作为，做好统筹协调，按照通知要求，加强违规涉企收费治理，确保取得切实成效。（二）协同配合，形成合力。按照“分级登记分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，强化组织领导，明确责任任务，细化工作措施，主动协调业务主管单位（行业管理部门）、相关部门齐抓共管，形成治理合力，扎实开展专项整治工作。建立问题台帐，实行销号式管理。加大执法查处力度，从严从快查处违法违规收费行为，做到发现一起、查处一起、曝光一起。业务主管单位要将所主管的行业协会商会纳入专项监督重点，督促指导整改。各行业协会商会要把本次专项治理作为完善内部治理、加强诚信自律建设、促进业务健康发展的一次机遇，要落实法人负责制，精心做好自查自纠，积极配合，对发现的问题提出研究整改方案和措施，在规定时限内完成整改。对不配合的、存在违法违规行为的，登记管理机关要依法依规进行处理。（三）强化管理，健全机制。各业务主管单位（行业监管部门）和各行业协会商会要坚持防控并行、监管扶持并重、外部治理与内部自律相结合，加强综合监管，建立健全治理长效机制，按照“依法依规、公开透明、系统清理、健全机制”的原则，不断规范行业协会商会涉企收费行为，为治理工作顺利开展创造良好社会氛围和工作环境。（四）梳理总结，报送信息。根据工作落实情况，各行业协会商会及时总结清理整治工作，9月15日前将清理整治报告报业务主管单位（行业监管部门），各业务主管单位（行业监管部门）于9月25日前将所属行业协会商会复核审查情况报县民政局。