公安法治建设工作总结经验.docx

公安法治建设工作总结经验*年以来，*县公安局坚持以*思想为指导，深入贯彻*全面依法治国新理念新思想新战略，以坚持依法行政为主线，以深入推进法治政府建设为重点，以公安机关执法规范化建设为基础，细化部署任务，认真完善工作方案和具体措施，扎实推进各项工作，结合法治政府建设工作实际情况，现将工作情况报告如下：一、工作开展情况（一）执法工作*.深入推进法治政府建设。一是完善公安机关权责清单。*县公安局对权责清单实施动态管理机制，目前现存权责清单共*项，分别是行政许可*项，行政处罚*项，行政检查*项，行政强制*项，行政确认*项、行政奖励*项，其他权力*项。二是重大突发事件依法预防处置。制定应急值班制度，印制了*县公安局应对治安群体性事件处置预案等*个应急预案，成立应急领导小组,细化工作事项，明确责任人，为防范化解重大风险工作提供强有力的组Z保障。按照应急演练方案开展实战演练，不断提高处置突发事件的快速反应能力。三是深入推进"放管服"“减证便民”''政务服务”工作。严格贯彻落实上级关于"放管服""减证便民""政务服务"的工作要求，围绕考核内容，扎实开展业务工作。截止*月*日，共受理第二代居民身份证*份，办理户籍业务*条；办理出入境证件申请*人次。办理车驾管业务*人次，推行"交管*”PP与交管服务相结合，让群众足不出户就可在网上办理预选号牌、补拍补证、网上预约考试，审验学习等多项交管业务。*.开展执法检查。为深入推进法治建设工作，总结法治工作成果，我局扎实开展执法检查，开展跨部门“双随机、一公开”检查，联合县市场监督管理局、县消防救援大队等部门联合印发*县*年度保安行业“双随机、一公开”联合抽查工作方案，对旅店、保安等企业进行了联合抽查,对发现的问题限时整改，并按时将检查结果在"国家企业引用信息公示系统”进行公示。适时开展高考前反恐安保检查、校园安全检查、春节安全检查等行政检查。*.严格规范文明执法。始终认真践行*法治思想，贯彻总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，把公安机关执法规范化建设作为"一把手”工程，主动采取“专职+检查+监督""法制部门+法制员+办案民警""管理+培训+创新”"*+*+*”举措高位统筹推进，全力打造新时代法治公安和执法规范化建设*样本，为确保政治社会治安稳定，推动公安工作高质量发展提供坚强法治保障。落实"专职+检查+监督”三项措施，筑牢执法办案安全防线。一是落实"闭环式”管理实现办案区更安全。在县局执法办案管理中心固定配备*人（民警*人、辅警*人）专职看护管理队伍，全天*小时为办案民警提供出入登记、人身安全检查、信息采集、随身物品保管、等候看管、法制审核、疑难复杂案件会商等“一站式全闭环"规范管理服务，最大限度实现执法办案场所安全。二是落实“扫描式”检查发现隐患全整改。由督察、法制等部门定期对全局*个执法办案中心和*个执法办案场所开展执法安全大检查，发现并整改办案区台账不规范问题*个，随身财物登记管理不规范问题*个，人身安全检查不规范问题*个，清除办案区无关物品*个，办案区内悬挂支点*个。三是落实"精准式"监督实现案件全覆盖。采取"人工+智能"的形式对全局行政案件开展常态化的执法巡查监督，*年以来下发日通报*期、月通报*期；依托“智慧法治平台”实现了警情、案件的全覆盖监督。依托"法制部门+法制员+办案民警"三支力量，提升执法办案质效档次。一是依托法制部门发挥指导引领作用。由法制部门采取"日巡查、周研判、月评价”的工作模式开展执法质量监督管理，即每日对接处警、案件办理、现场执法、办案区规范使用等进行全覆盖巡查，每周对警情研判分析、每月对案件考评通报，将执法质量问题推送办案部门，第一时间督促引导执法办案部门依法调查取证、规范执法办案；同时，法制部门结合基层公安机关查处行政案件量大的实际，收集汇编*县公安局行政案件办理指南一案弄懂行政案件办理手把手教学快处（行政案件快速办理）等系列规范指引，引导基层执法办案民警有章可循的解决基层一线繁琐的执法问题。二是依托法制员发挥辐射带动作用。*县公安局党委为*个派出所（*个边境派出所）、*个办案部门配备*名法制员，由法制部门组Z开展岗前为期*天集中培训，并组Z参与全局每月刑事、行政案件集中评查，采取"以学代训"、"以评促学"、“以案授业"等方式强化法制员业务能力提升培养，再由法制员负责对本部门执法案件监督和对本部门办案人员的业务培训，采取"传、帮、带"辐射带动，协同提升部门执法办案质量。三是依托执法办案民警发挥整体推动作用。注重全面提升全局执法办案能力提升建设，通过采取汇编统一的办案程序标准指引和典型案例供全局民警参考学习，建立*县公安局执法办案质量"红黑榜"制度，落实成绩晾晒及结果应用，倒逼执法办案部门民警人人学办案、人人能办案，从从全局上下营造规范执法办案的良好氛围。采取"管理+培训+创新”三种思路，实现执法办案高效务实。一是跟踪监管"一把尺"到底。重点围绕横向到部门、纵向到所队的执法跟踪监督管理，采取"线上+线下"与“日常+专项"的模式，由案件管理中心每天安排*名民警对警综平台案件进行逐案逐项进行网上视频督察、法制巡察，由督察、法制部门对派出所警情、接处警登记、执法办案场所日常管理等开展网下共同现场督察，通过执法监督管理平台发现并下发执法监督整改意见*条；同时，由法制部门结合各类专项整治行动，同步参与本局侦办的重大案件、疑难案件、系列案件等的指导侦办，从源头把好案件质量关。二是技能培训"面对面"入脑。以警务技能实战培训为抓手，采取“请进来+送上门+旁听"的培训模式，由法制部门每月统筹*至*个办案部门领导和民警到法制大队跟班轮训模式，让他们以“裁判员”的角色参与案件日常巡查和月考评，并随机抽取个案进行点评，做到'学用结合、以训促战"技能培训。由法制部门收集优秀案例和各部门问提案例，采取每半年“送教上门"的方式到各办案部门进行'面对面”对比培训、实地指导，让办案部门直观的掌握其自身的"差距"与"症结"，以红红脸出出汗的问题检视培训促使办案民警执法能力提升。树立“以审判为中心"的执法理念，加强与法检部门的对接联系，组Z办案民警出庭旁听，通过亲身感受"庭审控辩”触及执法理念的转变。三是探索创新"快速办理”见效。结合基层公安机关既承担着社会治安防范又承担着违法犯罪打处的艰巨任务，*县公安局党委高度重视执法规范化建设的探索创新，主动与法检会商，由法制部门牵头组Z办案部门从行政案件快速办理方面进行试点实验，经过为期*年的探索总结，制定*县公安局行政案件快速办理实施办法（试行），对可能作出十日以下行政拘留、罚款或警告的黄赌毒、非法携带管制器具、故意伤害、殴打他人、损毁财物等案件能适用快速办理程序的全部予以快速办理，解决案件办理中量最大、耗时最长的笔录及辨认问题，大大节约了警务成本。截止*年*月*日，我局应用行政案件快速办理程序办理行政案件*件，其中已结案*件。*县公安局持有行政执法证人数*人，持证率*%;对行政执法人员线下进行*个学时培训；参与州级、县级行政案件交叉评查案件总数*起，其中参加州级案件评查案件被评为“优秀”；全局通过法律执业资格考试人数*人，*年以来未接到人民检察院、法院的公益诉讼要求；能够依法履行人民法院的生效裁判，未发生不予回复或者不及时回复人民法院司法建议的情形；全年共有*起行政复议（共*人）案件，其中*起作出维持决定，*起未作出决定；全年*起行政诉讼，由*县公安局党委委员、副局长李朝文同志出庭应诉，出庭率*%;行政执法案件录入监管系统数*起，监管系统录入率*%;通过“云南省信用信息共享平台”公示行政执法信息公示数*条。（二）司法工作*.深入推进政法领域全面深化改革。今年以来，我局按时完成了年内政法领域全面深化改革既定工作目标；全面推进了公安机关执法办案管理中心建设，完成了执法管理中心、执法办案中心及派出所办案区的智能化升级改造（涉案财物管理中心因地理位置受限，暂时未建），经上级公安机关验收后，认定我局执法办案中心验收合格。*推进政府机构职能优化协同高效。为适应以审判为中心的诉讼制度,*县公安局认真落实刑事案件统一审核统一出口工作制度，提高办案质量,优化办案效率。在统一审核方面，法制部门从立案到移送审查起诉层层把关，对执法主体、管辖、案件事实、证据、罪名认定、强制措施、办理程序、卷宗扫描等方面进行审核；在统一出口方面，由法制部门对提请批准逮捕、移送审查起诉案件予以审核、办理。*加强行政执法监督，提升整体监督效能。不断深化执法质量考评，加强案件监督，进一步强化执法质量考评机制。借助网上执法办案平台，以日常考评为主，及时进行网上预警、网上督办、网上抽查，每月对执法监督情况进行通报，实现每两个月进行一次集中案件考评，今年以来我局共开展*次*件案件集中考评。推行各一线基层执法办案单位执法质量考评交叉轮检制度，整合有效资源，集全局之力开展执法考评工作，考评纳入年度考核。同时，强化外部监督。进一步强化与检察院、法院的沟通协调机制，发挥侦查监督与协作配合办公室职能作用，今年共召集召开*次联席会议。*.深入开展公正司法专项工作。*县公安局不断总结教育整顿期间对"六大顽瘴痼疾”整治经验，实行常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治。经县局各牵头部门排查，今年以来，*县公安局未出现在全国、全省范围内具有重大社会影响的执法过错案件；无因违反“三个规定”干预司法情形案件被问责；无党政机关为被执行人的执行积案，无违规办理“减刑、假释、暂予监外执行"案件。（三）守法工作。*加强党对法治政府建设的领导。加强组Z领导，严格责任落实坚持党对法治政府建设的领导，成立了以局长任组长、其他党委委员为副组长，局直各部门领导为成员的执法管理委员会，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同落实，按计划有条不紊地推进各项工作任务落实，确保依法行政工作落到实处，对依法行政暨法治政府工作任务进行了逐项分解，做到常抓不懈。*.加强普法宣传，推动全民尊法学法守法用法。一是严格落实"谁执法谁普法”要求，全力推进普法强基补短板专项行动。结合"百个单位包千村”"百名干警抓千村”"百名干警挂千班”活动，加强重点对象学法用法，继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。我局组Z开展了"*宣传日""三月法治宣传月''"*"全民国家安全日、"*”打击和防范经济犯罪宣传日、“*”禁毒日等集中宣传活动，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会和谐。二是不断探索宣传渠道。利用微博、微信公众号等渠道宣传与人民群众密切相关的法律法规、预防犯罪的常识等，持续通过"*警方”交警”微信公众号进行反诈宣传。*深入学习宣传贯彻*全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传*全面依法治国新理念新思想新战略列入党委中心组年度学习计划，局党委带头开展理论学习，组Z科级以上领导干部开展政治轮训，公安机关运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显提升。二、*年工作打算（一）进一步完善领导干部及民警学法用法制度。始终坚持"以人民为中心”的发展思想，把学习贯彻*法治思想与法治公安建设结合起来，牢牢把握法治公安建设目标，进一步推动领导干部及民警学法用法工作常态化、制度化、规范化，最大化实现民警运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力进一步增强，公安民警依法履职能力和水平显著提高；“谁执法谁普法”等普法责任制落实质量成效突出，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境得到优化、改善。强化执法监督，聚焦聚力抓执行。加强执法全流程全要素监督管理，确保执法权力在制度轨道内规范运行。严密执法监督管理体系，充分发挥执法规范化建设引领作用，以点带面，实现执法监督管理中心建设规范化、标准化、信息化，争当全州执法办案监督管理中心示范单位和排头兵。持续开展好案件评查和执法突出问题整治，以全面提高执法办案质量为抓手，促进严格规范公正文明执法。（二）持续深化优化营商环境工作。“一网通办"牵头治安、禁毒、网安等业务警种，深化行政审批改革，持续推进相对集中行政许可权制度改革，定期清理公布行政许可事项清单。持续开展''减证便民”行动，深化证明事项清理。加强对户籍、交通、移民管理等领域执法执勤行为的监督，深入推行政务服务“好差评”制。(三)健全法制审核机制。健全执法办案权责清单制度，准确界定不同部门、不同岗位、不同人员职责权限，确保执法办案有章可循。深化刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制改革，明确审核事项、程序和标准。严格落实重大疑难案件集体讨论制度，对重大疑难案件以及存在重大分歧的案件，由执法监督管理委员会集体议案。贯彻执行云南省公安厅重大行政执法法制审核办法重大行政执法法制审核清单，对重大行政处罚、重大行政许可和较大数额财产强制措施等重大行政执法决定一律实施法制审核。贯彻落实公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见，加强对行政裁量权行使的监督审核，严格防止处罚畸轻畸重，同案不同罚。