贯彻落实《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》动员发言稿.docx

贯彻落实城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案动员发言稿近日，国务院办公厅发布城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案，提出选择50个左右城市，作为社区嵌入式服务设施建设先行试点，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。发展社区嵌入式服务，是推动城市和社区更好承载人民美好生活的必要举措，是公共服务惠及群众的有效手段，是扩投资、促消费、稳就业、扩内需的重要途径。嵌入什么？城市社区嵌入式服务设施，面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务，优先和重点提供急需紧缺服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障，逐步补齐其他服务。怎样嵌入？很多社区一方面空间容量已经饱和，一方面又存在供需上的结构性矛盾。比如，社区里，最常见的现象是药店、小超市、小餐馆林立，都在展开同质化竟争，同时，需要嵌入的上述各类服务往往存在短板©这首先需要完善规划。规划先行，则需要通过精准调研，通过'合并同类项'加大资源整合和集约建设力度；或通过业态融合，推进社区空间存量资源改造利用；或结合"两旧一村"改造、城市更新等,挖潜进行补建改建，充分利用盘活各种边角地、闲置空地、桥下空间等"金角银边"可用空间。嵌得如何？相关服务设施嵌入以后，更要考虑明确社区嵌入式服务标准，谋划推进社区嵌入式服务设施项目，创新服务供给模式，推动服务质量提升。比如，增加高质量社区服务供给，提供专业化指导，扩大人群覆盖面；加强自治、德治、法治融合的供给，用数字化赋能，提升资源利用效能。最终通过强化配套支持，组织实施保障，进一步凝聚合力。以嵌入式养老服务为例。它是指在社区内围绕老年人生活照料、康复护理、精神慰藉等基本需求，嵌入相应的功能性设施、适配性服务和情感性支持，让老年人在熟悉的环境中原居安养。比如，在浙江新昌县南明街道梅湖社区邻里中心，一楼是托育中心，二至三楼为老年人颐乐学院。老人们早上带孙子外孙来托育中心，自己上楼或学习喜欢的课程，或进行助浴保洁、修面理发、健康监测、健身娱乐等活动。最后带孙子外孙一起回家，既解决了带娃的难题，又丰富了自己退休后的生活。同时，楼上养老、楼下托育，"一老"与"一小”彼此互动，不但让老人们有乐趣，还实现了"一老一小"服务融合互补。总之，城市社区嵌入式服务设施建设工程，是一项用小切口托举大民生的系统工程，需要各地以问题和需求为导向，用好系统思维、共享思维、用户思维，推动城市社区更好承载人民美好生活。