水路运输经营信息变动备案办事指南（2023）.docx

BSZN-2023/01SHSP水路运输经营信息变动备案办事指南久SHANGHAIJNICiHU.TWAMSPaRTATimCtMiIUiaM上海市交通委员会2024-1-1 实施2023-11-28发布上海市交通委员会发布水路运输经营信息变动备案办事指南一、适用范围本指南适用于本市水路运输经营信息变动备案二、事项名称和代码事项名称：水路运输经营信息变动备案分项名称：1.海务、机务管理人员发生变化2.自有高级船员比例发生变化3.经营的船舶发生较大以上水上交通事故4.委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化三、办理依据国内水路运输管理规定第十八条：发生下列情况后，水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案，并提供相关证明材料：（一）法定代表人或者主要股东发生变化；（二）固定的办公场所发生变化；（三）海务、机务管理人员发生变化；（四）与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化；（五）经营的船舶发生较大以上水上交通事故；（六）委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化。四、办理机构（一）办理机构名称及权限1.主体名称：上海市交通委员会；各远郊区交通行政管理部门：临港新片区管委会。2.审批权限：上海市交通委员会负责注册于本市的企业从事省际水路货物运输业务和从事浦江游览业务及苏州河水上游览业务的审批以及注册于黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦区的企业从事上海市市内水路运输业务的审批；浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明区交通行政管理部门、临港新片区管委会负责注册在各自辖区内企业及从事上海市市内水路运输业务的审批（从事浦江游览的除外）。上海市交通委员会负责注册于本市的个体工商户从事省际内河水路普通货物运输业务以及注册于黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦区的个体工商户从事上海市市内内河水路普通货物运输业务的审批；浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明区交通行政管理部门、临港新片区管委会负责注册在各自辖区内个体工商户从事上海市市内内河水路普通货物运输业务的审批。（二审批内容本市水路运输经营信息变动（三）法律效力1、水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案；2、未履行备案义务的，由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正。（四）审批对象本市国内水路运输经营者五、审批条件（一）海务、机务管理人员发生变化1、申请人必须为注册在本市且取得国内水路运输许可证的水路运输经营者；2、配备的海务、机务管理人员从业资历应与其管理船舶的经营区域（沿海运输或内河运输）、业务种类以及船舶吨位、主机功率相适应。3、经营普通货船运输的，应当具有不低于大副、大管轮的从业资历；经营客船、危险品船运输的，应当具有船长、轮机长的从业资历4、海务、机务管理人员所具备的业务知识和管理能力与其经营范围相适应,身体条件与其职责要求相适应。5、从业资历符合规定的海务、机务管理人员与水路运输经营者签订一年以上全日制劳动合同或劳务用工合同，且在合同期限内未在任何船舶上或者其他企业人事兼职。6、水路运输经营者将全部经营船舶的安全与防污染管理和海务、机务管理业务委托国内船舶管理业务经营者负责的，不要求其配备海务、机务管理人员。7、根据船舶最低安全配员标准，水路运输经营者管理的船舶要求机驾合一的，其应配备的海务、机务管理人员可由具有机驾合一从业资历的人员同时担任;管理的船舶全部不需要配备轮机人员的，不要求其配备机务管理人员。（二）自有高级船员比例发生变化1、申请人必须为注册在本市且取得国内水路运输许可证的水路运输经营者:2、水路运输经营者与船员服务机构在控股关系或者为同一控股股东的，该船员服务机构为其配备的高级船员可以视同为该经营者直接订立劳动合同的高级船员，但该船员服务机构与其配备的高级船员应当订立一年以上劳动合同。船长计入高级船员。3、水路运输经营者按照有关规定应当配备的高级船员，与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例应当满足下列要求：（1）经营普通货船运输的，高级船员的比例不低于25机（2）经营客船、危险品船运输的，高级船员的比例不低于50>（三）经营的船舶发生较大以上水上交通事故1、申请人必须为注册在本市且取得国内水路运输许可证的水路运输经营者；（四）委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化1、申请人必须为注册在本市且取得国内水路运输许可证的水路运输经营者；2、与船舶管理业务经营者订立书面协议，载明委托双方当事人的权利和义务；3、船舶管理业务经营者须持有国内船舶管理业务经营许可证，并按照核定的经营范围从事船舶管理业务。六、审批数量无审批数量限制。七、申请材料（一）形式标准申请资料按本办事指南中材料目录载明的内容提交；（一）行政审批申请材料目录1.海务、机务管理人员发生变化备案需提交下列材料:序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件材料来源/出具单位要求1海务、机务管理人员发生变化情况备案表原件1电子报件申请人自备1、备案表自动生成，需加盖电子公章2、内容完整、真实有效。2船员服务簿复印件1电子报件海事部门1、需提供完整的船员服务资历签注内容2,内容完整、真实有效。3船员适任证书复印件1电子报件海事部口内容完整、真实有效。4船员（特殊）培训合格证复印件1电子报件海事部门1、非必要件，客船、危险品船、高速船、LNG等适用2、内容完整、真实有效。5一年期以上全日制劳动（或劳务）合同复印件1电子报件申请人自备内容完整、真实有效。6专职海务/机务任职文件复印件1电子报件申请人自备内容完整、真实有效。2.自有高级船员比例发生变化备案需提交下列材料:号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件材料来源/出具单位要求1自有高级船员比例发生变化备案表原件1电子报件申请人自备1、备案表自动生成，需加盖电子公章2、内容完整、真实有效。2营业性运输船舶清单（变动后）复印件1电子报件申请人自备请下载规定格式样表，按要求填写后上传。3与企业直接订立一年期以上劳动合同的自有高级船员清单（变动后）复印件L电子报件申请人自备请下载规定格式样表，按要求填写后上传。3.经营的船舶发生较大以上水上交通事故备案需提交下列材料:序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件材料来源/出具单位要求1.经营的船舶发生较大以上水上交通事故备案表原件1电子报件申请人自备1、备案表自动生成，需加盖电子公章2、内容完整、真实有效。4.委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化备案需提交下列材料:序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件材料来源/出具单位要求1委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化情况备案表原件1电子报件申请人自备1、备案表自动生成，需加盖电子公章2、内容完整、真实有效。2国内船舶管理业务经营许可证（受委托方）复印件1电子报件水路运输管理部门内容完整、真实有效。3船舶管理公司符合证明（受委托方）复印件1电子报件海事部门内容完整、真实有效。1船舶委托管理合同（或协议）复印件1电子报件申请人自备内容完整、真实有效。（三）申请文书名称1、海务、机务管理人员发生变化情况备案表2、订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化备案表3、经营的船舶发生较大以上水上交通事故备案表4、委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化情况备案表八、审批期限（一）受理期限：申请材料齐全且符合法定形式的，当场受理。（二）办理期限：法定期限：无承诺期限：1.海务、机务管理人员发生变化备案：符合法定审批条件，5个工作日办结。2.自有高级船员比例发生变化备案：符合法定审批条件，当场办结。3.经营的船舶发生较大以上水上交通事故备案：符合法定审批条件，当场办结。4.委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化备案：符合法定审批条件，当场办结。九、审批证件1、海务、机务管理人员发生变化情况备案表2、订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化备案表3、经营的船舶发生较大以上水上交通事故备案表4、委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化情况备案表十、收费依据及标准本事项不收费十一、申请人权利和义务（一）申请人依法享有以下权利：1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请，并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为，依法提出行政复议或者行政诉讼；也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。（二）申请人依法履行以下义务：1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求，提供符合规定形式并确保真实有效的材料。2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查，并如实提供相关资料、信息。十二、申请接收（一）接收方式：网上接收通过上海市一网通办办理，登陆网址：（一）接收时间全程网上办理。十三、咨询途径（一）窗口咨询黄浦区中山东一路13号一楼上海市港航事业发展中心政务服务大厅1号窗I（二）电话咨询（021）33661147（三）网上咨询"网上咨询"栏。十四、投诉渠道（一）窗口投诉黄浦区中山东一路13号五楼上海市港航事业发展中心纪检监察室（二）电话投诉12345（三）网上投诉http"互动平台-网上投诉"栏（四）电子邮件投诉E-mail：jtj02（五）信函投诉投诉受理部门名称：上海市港航事业发展中心通信地址：黄浦区中山东一路13号五楼上海市港航事业发展中心纪检监察室邮政编码：200001十五、办理方式（一）适用一般程序1业务描述申请人线上提交申请材料，市交通委经审核后于5个工作日内作出备案决定。2.适用情形海务、机务管理人员发生变化（二）适用当场决定。1.业务描述申请人线上提交申请材料，市交通委经审核后当场作出备案决定。2.适用情形（1）自有高级船员比例发生变化（2）经营的船舶发生较大以上水上交通事故（3）委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化十六、决定公开自作出决定之日起10个工作日内，在上海市交通委员会网站()上公开。附录1办事流程示意图1一网通办线上办理线下办理流程适用业务情形：1、与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化;2,经营的船舶发生较大以上水上交通事故；3、委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化。一网通办线上办理办事流程示意图2流程适用业务情形：海务、机务管理人员发生变化附录2海务、机务管理人员发生变化情况备案表企业基本信息申请单位名称国内水路运输经营范围经办人姓名联系电话备案事项内容变动的专职海务机务变动原因口新增口注销替换变动日期年月日变动前人员基本信息姓名：身份证号：船员适任证书证书编号：适任证书范围和等级：船员特殊培训合格证证书编号（客船、危险品船、高速船、LNG等适用）：-年期以上全日制劳动（或劳务）合同起止时间：专职海务/机务任职时间：年月日变动后人员基本信息姓名：身份证号：船员适任证书证书编号：适任证书范围和等级：船员特殊培训合格证证书编号（客船、危险品船、高速那、LNG等适用）：-年期以上全日制劳动（或劳务）合同起止时间：专职海务/机务任职时间：年月日本企业作如下承诺：本表所填报内容及所附证明材料真实、有效，如提供虚假材料，本企业将承担一切法律责任。年月日水路运输主管部门意见：年月日自有高级船员比例发生变化备案表企业基本信息申请单位名称国内水路运输经营许可证编号经营范围经办人姓名联系电话备案*项内容变动日期年月日变动前变动后与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化经营船舶：艘.应配高级船员人数：人.订立一年以上劳动合同高级船员人数:人.高级船员比例：%经营船舶：艘.应配高级船员人数：一人.订立一年以上劳动合同高级船员人数：人.高级船员比例：%本人代表本企业作如下承诺：本表所填报内容及所附证明材料真实、有效，如提供虚假材料，本企业将承担一切法律责任。法定代表人（签章）：（加盖公章）年月日水路运输主管部门意见：年月日经营的船舶发生较大以上水上交通事故备案表企业基本信息申请单位名称国内水路运输经营许可证编号经营范围经办人姓名联系电话备案*项内容船舶名称事故发生时间事故发生水域事故类型事故概况本企业承诺如下：本表所填报内容及所附证明材料，均真实、有效。如提供虚假信息或材料，本企业承担法律责任。法定代表人（露章）：（加盖公章）（提交时间）年月日水路运输主管部门意见：年月日委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化情况备案表企业基本信息申请单位名称国内水路运输以田二G）H4口经营范围经办人姓名联系电话备案*项内容变更/变化日期年月日船舶基本情况托管船舶名称船舶营业运输证编号船舶类型本船核定经营范围委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变更变更/变化前变更/变化后船舶管理企业名称船舶管理企业名称委托管理期限起始时间：终止时间；委托管理期限起始时间：（根据双方签订的协议日期）终止时间；变化前其他变化情况变化后其他变化情况变动后船舶管理企业基本信息国内船舶管理业务经营许可证核定经营范围：国内船舶管理业务经营许可证编号：船舶管理公司符合证明（DoC证书）编号：本企业承诺如下：本表所填报内容及所附证明材料，均真实、有效。如提供虚假信息或材料，本企业承担法律责任。法定代表人（签章）：（加盖公章）年月日水路运输主管部门意见：年月日附录3常见错误示例1、常见错误：申请材料为复印件的，未加盖公章。正确做法：申请材料为复印件的，加盖公章。2、常见错误：申请材料不全。正确做法：按照要求补全材料。3、常见错误：变动日期填报为申报日期正确做法：变动日期栏填报事项情况发生变动的日期，填报日期以企业承诺栏日期为准。附录4常见问题解答一、问：需进行备案的海务、机务管理人员有哪些？答：需进行备案的海务、机务管理人员是指与企业签订一年以上全日制劳动合同或劳务用工合同，且在合同期限内末在任何船舶上或其他企业从事兼职并实际承担海、机务管理职责的人员。二、问：海务、机务管理人员变更包括哪些情形？答：海务、机务管理人员变更包括：新增、替换和注销等情形。新增：是指企业增加专职海务、机务管理人员的配备。替换：是指企业调整专职海务、机务管理人员的配备，发生人员替换。注销：是指企业原专职海务、机务管理人员不再担任专职海务、机务管理工作。三、问：此事项是否收费？答：此事项不收费。附录5备案办理所依据的法律文件（标准）目录1、国内水路运输管理规定（根据2020年2月24日交通运输部关于修改（国内水路运输管理规定的决定第三次修正）2、交通运输部关于做好国内水路运输管理规定实施有关工作的通知(交水规(2020)6号)。3、交通运输部关于加强国内水路运输市场监管工作的通知(交水函(2019)343号)。4、交通运输部关于实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知(交水发(2016)141号)