深圳市深汕特别合作区商贸服务业发展规划的起草说明.docx

深圳市深汕特别合作区科技创新和经济服务局关于深圳市深汕特别合作区商贸服务业发展规划的起草说明一、起草背景和必要性为进一步把握“双区"驱动发展机遇，结合上级相关文件精神，助力打造合作区"一主三辅”的产业格局，按照深圳市对深汕加快推进深汕商贸服务业规划建设的要求，深汕要统筹优化商贸空间布局，推动汽车产业、文化与商业消费深度融合发展，开展商贸服务业发展思路研究项目。现我局主持编制了深圳市深汕特别合作区商贸服务业发展规划）（以下简称"发展规划"）。二、起草依据深圳市深汕特别合作区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要深圳市关于加快建设国际消费中心城市的若干措施深圳市商务发展"十四五”规划深圳市深汕特别合作区国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）公示读本深圳市深汕特别合作区管理委员会关于征求关于推进全面高质量发展加快建设区域协调发展示范区打造新一代世界一流汽车城的行动方案深圳市深汕特别合作区"十四五”新型城镇化实施方案深汕特别合作区深入贯彻落实"百县千镇万村高质量发展工程”奋力打造乡村全面振兴示范样板行动方案深汕特别合作区鹅埠南门河以北片区控制性详细规划深圳市深汕特别合作区船门新城高铁北片区控制性详细规划深圳市加快打造"新一代世界一流汽车城"三年行动计划(2023-2025年)三、主要内容说明整个规划文本共分为八个章节，分别为发展现状、发展思路、发展目标、主要任务、空间布局、三年行动计划、保障措施、附件(案例研究专题)。第一章"发展现状"梳理了合作区商贸服务业的发展基础、存在问题和发展机遇。第二章“发展思路”根据上位规划梳理了合作区商贸服务业发展的重点方向及发展原则，其中重点包括组团式商圈、汽车后市场、文体旅展商、专业服务业等规划方向。第三章"发展目标"明确了合作区商贸服务业的发展定位,将商贸服务业划分为城市服务和制造业服务两大板块，并提出了近中期和远期的发展目标。第四章"主要任务"提出了"构建高质量城市服务体系"、“构建特色化制造服务体系"、"搭建产业内外部融合架构"三大重点任务，并拆解多个具体任务及项目。第五章"空间布局”结合合作区总体规划和现状基底，按照规划先行、特色鲜明、功能协同等布局原则，提出了城市服务空间布局和制造业服务空间布局。第六章"三年行动计划”提出了"十大行动任务”，覆盖商业招商及业态提升、便民生活圈、产业邻里、汽车后市场等重点领域，梳理编制了重点任务及实施策略，支撑规划有效落地。第七章"保障措施”提出了组织保障、政策保障、人才保障和空间保障等四方面举措，明确规划实施机制，保障充分的资源支持。第八章"案例分析与研究（附件）"，梳理了国内外汽车产业城市发展形势及特点，以及国内外智能网联汽车产业城市发展的趋势，并选取了合作区对标案例德国沃尔夫斯堡进行了深入研究分析。四、制定意义一是推动全区商贸服务业发展壮大、提质升级。培育全区发展新动能，促进产业结构优化升级，助力深圳打造国际一流消费中心城市。根据合作区国土空间总体规划，至2035年全区常住人口达70万人，预计可有效拉动社会消费品零售总额从现状约31亿元增长至百亿元规模。至2035年，预计形成4个及以上的十亿元级商圈商业项目，实现连锁品牌门店达500家以上。二是加强商贸服务业与制造产业等融合发展，建设以"新一代世界一流汽车城”为背景的区域消费中心。全面促进汽车后市场、文旅会展、汽车消费等商贸服务业业态与制造产业形成融合发展的新模式。通过商业发展集聚周边客流，至2035年，实现外来消费率达30%。三是满足全区人民日益增长的多样化消费需求，实现人民的美好生活目标。着力扩大内需、扩大消费、扩大开放、扩大融合，加快一刻钟便民生活圈覆盖率，提升社区商业品牌连锁化率、居民满意度、业态丰富度等评价指标。满足全区企业对商务服务和商贸流通的要求，通过出台本发展规划，将有效推动全区产业邻里中心体系化发展，至2030年，打造至少一个产业邻里中心的全国示范样本。