《宁波市市级突发性地质灾害气象风险预警预报工作规程（2022年修订版）》.docx

附件宁波市市级突发性地质灾害气象风险预警预报工作规程（2022年修订版）为做好我市突发性地质灾害气象风险预警预报工作，维护人民群众生命财产安全。根据国务院地质灾害防治条例、浙江省地质灾害防治条例、浙江省防汛防台抗旱条例、浙江省突发地质灾害应急预案、浙江省突发性地质灾害气象风险预报预警工作规程、关于强化气象、地质灾害、山洪灾害预警和应急响应联动工作的指导意见（试行）、宁波市防汛防台抗旱应急预案、宁波市突发地质灾害应急预案等法规文件精神，结合我市实际，制定宁波市市级突发性地质灾害气象风险预警预报工作规程。一、预警预报时段及工作模式（一）预警预报工作时段市级突发性地质灾害气象风险预警预报工作时段主要为每年汛期（4月15日至10月15日）,其它时段包括3小时降雨量50毫米以上、3天累计雨量大于100毫米，或气象部门发布黄色及以上暴雨预警信号时，启动地质灾害气象风险预警预报工作。（二）工作模式市级突发性地质灾害气象风险预警预报工作通过等级预报、实时预警、监测预警和防灾信息反馈的方式形成工作闭环。其中，等级预报细分为等级预报24小时和3小时。1、等级预报（24h）在工作时段，市级突发性地质灾害气象风险等级预报每天08时、18时两次开展预报工作。采用前7日全市雨量站实况降水数据和预报日当天未来24小时区域降水量预报数据，进行一次未来24小时突发性地质灾害气象风险等级预报。当出现强降水等事件，视情加密预报频次。2、等级预报（3h）市级突发性地质灾害气象风险等级预报（3h）直接引用省自然资源厅短临预报结果。3、实时预警在工作时段，市级突发性地质灾害气象风险实时预警采用7×24小时滚动预警机制，逐小时开展实况雨量与风险防范区阈值校核比对，按照红橙黄预警规则，及时制作并发布全市地质灾害风险防范区实时预警信息。二、预警预报数据及工作流程（一）降雨（水）数据1、实测降雨量数据：全市雨量站点地理坐标（度分秒）和按小时实测的降雨量数据。2、预报降雨量数据：预报日每天08时、18时两次未来24小时降雨量数值预报结果。（二）等级预报模型及工作流程市级突发性地质灾害气象风险等级预报工作主要依托宁波市地质灾害防御场景平台，模型基于综合地形、地质、气象、水文及工程活动等因素，加权系数计算各网格单元的地质灾害潜势度，叠加实况和预报降雨诱发条件，采用数字模型对背景值和量化的诱发条件进行计算得出各网格单元的预警指数，在此基础上，结合防灾实际，划分预警预报等级，实现地质灾害气象风险等级的空间分布和防御时间预报。气象台隆水实况I-I08时、降水预报I-18时提供数字化平 台V2 0市生态海洋中心灾害风险报一体化 系统 ,等级预报成果发布政府部门网站发布短信发布市气象版务中心影视制作筹吸预报会商无预很区回复宁波电视台市防指便班室图I市级突发性地质灾害气象风险等级预报工作流程图（三）实时预警模型及工作流程在划定的全市地质灾害风险防范区基础上，设置Ih至7d红橙黄实时预警雨量阈值，逐小时采集全市雨量站点数据，实施校核比对，按照比对结果，滚动制作并发布Ih至7d实时预警。图2市级突发性地质灾害气象风险实时预警工作流程图（四）专业监测预警及工作流程统一使用省地质灾害监测预警网络综合监管系统，当实际监测数值超过预警阈值时，对应专业监测设施通过省“地灾智防”APP发出报警信号。图3专业监测预警工作流程图三、预警预报等级划分及发布（一）预警预报等级划分市级突发性地质灾害气象风险划分为四个级别，从低到高依次为IV级、I级、级和I级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示，蓝色不发布预警。（详见表1）表1市级突发性地质灾害气象风险预警预报等级划分预警预报等级IV级In级级I级致灾风险较低较高高很高表示颜色蓝色黄色橙色红色（二）预警预报产品及会商预警预报产品主要包括：等级预报图、实时预警图、风险提示单、提醒（预警）短信、电话叫应、会商报告、签批单等。当发布突发性地质灾害气象风险黄色及以上等级预报（24h）时,由市自然资源生态修复和海洋管理服务中心（以下简称市生态海洋中心）组织会商，视情邀请市地质灾害防治工作领导小组相关单位及“驻县进乡”技术专家参加，提出预报等级、撤离转移、防御措施等建议。（三）预警预报成果签批预警预报成果为黄色及以上时，市生态海洋中心形成地质灾害气象风险预警预报相关产品，其中等级预报（24h）成果由市生态海洋中心负责人签批。（四）信息发布规范及形式1、宁波电视台气象预报节目中发布当出现黄色及以上地质灾害气象风险等级预报时，由市气象服务中心制作电视节目，在宁波电视台“气象预报”节目中发布。预报词为“未来24小时，XX地区发生滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害的可能性较高（高或很高），请大家注意防范”。电视界面同时以文字显示“宁波市自然资源和规划局、宁波市气象局联合发布二2、政府有关部门网站发布地质灾害气象风险等级预报图在市自然资源规划局网站（http）的“地质灾害防治”栏目和宁波气象信息网（WwWqxl2Lcom）上发布，并将地质灾害气象风险预警预报结果推送至“宁波市自然灾害风险防控平台3、短信发布及电话叫应当出现黄色及以上地质灾害气象风险等级预报时，向市级防灾责任人，和预报涉及的县、乡、村、点四级群防责任人，发布地质灾害气象风险预报信息，提醒短信通过市气象台平台发布（详见表2）。当出现红橙等级预报（24h）时，通过浙政订、电话对区（县、市）自然资源规划分局（局）负责人、乡镇（街道）党政负责人开展叫应，并报告市防指（办）负责人。当出现黄色及以上地质灾害气象风险实时预警时，通过省“地灾智防”APP发布地质灾害实时预警信息。出现红橙实时预警时，对区（县、市）自然资源规划分局（局）地质灾害负责人开展电话叫应。表2地质灾害预警预报短信内容发送对象短信内容宁波市地质灾害群测群防网络成员预报内容：未来24小时，XX区（县、市）XX地区发生地质灾害的可能性较高（I级）。请密切关注降水情况，做好地质灾害防范工作，并注意自身安全！宁波市自然资源和规划局、宁波市气象局。预警内容：据实时监测，目前降雨主要集中在XX、XX地区，XX小时雨量累计XX毫米，局部强降雨可能引发地质灾害，请做好防范工作。宁波市自然资源和规划局、宁波市气象局。四、预警预报响应（一）等级预报响应措施当地质灾害风险等级预报出现黄色及以上时，根据不同预报级别采取相应的响应措施（详见表3）。表3地质灾害等级预报等级说明及应对措施等级含义应对措施黄色（iim）区域内地质灾害风险较高提醒预报区内人员开展巡查监测，关注降雨和实时预警信息。橙色（II级）区域内地质灾害风险高停止预报区户内外作业，密切关注降雨和实时预警信息，做好受地灾威胁居民转移，落实应急措施。红色（I级）区域内地质灾害风险很高加强预报区内风险管控，密切关注降雨和实时预警信息，可根据实际情况提前疏散受地灾威胁的人员，做好应急准备。（二）实时预警响应措施当地质灾害风险防范区出现黄色及以上的预警时，根据不同预警级别采取相应的响应措施（详见表4）。表4地质灾害实时预警等级说明及应对措施等级含义应对措施黄色（In级）风险防范区发生地质灾害风险较高提醒防范区内人员关注降雨变化和实时预警信息，开展巡查监测。橙色（II级）风险防范区发生地质灾害风险高提醒风险防范区群众做好撤离转移准备，加密巡查监测，密切关注降雨变化和致灾体变形迹象。红色（I级）风险防范区发生地质灾害风险很高建议立即撤离风险防范区受威胁群众，红色预警解除12小时后，经专业人员确认安全方可返回。五、预警预报结果的反馈与校验根据各地上报的地质灾害灾情险情发生情况，工作小组要组织人员及时校核相关地质灾害详细信息，视情开展现场踏勘、调查，做好信息分析整理总结，提升预警预报准确性。六、预警预报组织管理与分工为确保市级突发性地质灾害预警预报工作开展高效、有序，成立宁波市突发性地质灾害预警预报工作领导小组和工作小组。（一）组织管理1、领导小组宁波市突发性地质灾害预警预报工作领导小组由市自然资源规划局和市气象局分管领导、有关业务管理部门负责人组成,统一负责全市突发性地质灾害预警预报的组织管理、综合协调和监督指导工作。领导小组成员如下：组长：市自然资源规划局分管副局长市气象局分管副局长成员：市自然资源规划局地矿处处长市气象局观测与预报处处长市生态海洋中心主任市气象台台长2、工作小组宁波市突发性地质灾害预警预报工作小组由市生态海洋中心、市气象台、市自然资源规划大数据中心、市气象服务中心等单位的有关人员组成（详见表5）,具体负责业务工作。表5地质灾害预警预报工作小组工作组岗位分工组长市生态海洋中心主任主持预警预报产品制作、会商副组长市生态海洋中心副主任负责预警预报产品制作、会商副组长市气象台副台长协助预警预报产品会商、发布副组长市自然资源规划大数据中心副主任负责预警预报产品网站发布；保障网络通讯设备副组长市气象服务中心副主任负责预报电视产品制作与发布组员市生态海洋中心地质灾害防治科承担预警预报产品制作、签批、信息处理及日常管理等工作市气象台预报服务科为预报预警提供气象数据、参加联合会商、灾害调查。市自然资源规划大数据中心基础保障所承担网站运维、预警预报网站发布,网络通讯设备运维保障等工作市气象服务中心影视科综合部负责电视产品制作与发布，网站信息更新（二）工作分工1、市自然资源规划局地矿处和市气象局观测与预报处：负责突发性地质灾害气象风险预警预报工作领导小组的日常工作。2、市生态海洋中心：负责地质灾害等级预报、实时预警、监测预警、叫应预警等工作，组织开展地质灾害技术会商；负责将预警预报结果推送至“宁波市自然灾害风险防控平台”、市自然资源规划局网站，并及时向社会发布预警；负责市防指汇报PPT材料制作；负责编制地质灾害风险防范区图册、五级地质灾害群测群防体系图册；等级预报（24h）黄色及以上时做好值班值守并形成台账记录；负责汛期7X24小时实时预警值班。3、市气象台：负责为预警预报提供气象数据；参加地质灾害气象风险预警预报会商；参与重点地质灾害的现场调查。4、市自然资源规划大数据中心：负责预警预报产品在市自然资源规划局网站发布；保障网络通讯设备运行稳定。5、市气象服务中心：负责预警预报结果在宁波电视台“天气预报”节目和相关网络中发布。抄送：市防指（市应急管理局）。宁波市自然资源和规划局办公室2022年9月9日印发