盐田区关于支持RCEP农业贸易合作（深圳盐田）中心实体化运作的若干措施（征求意见稿）起草说明.docx

附件2盐田区关于支持RCEP农业贸易合作（深圳盐田）中心实体化运作的若干措施（征求意见稿）起草说明为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和重要指示精神，落实中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见深圳市支持现代农业高质量发展的若干措施等工作要求，根据国家、省、市要求，按照区委、区政府工作部署，结合盐田区实际，我局牵头起草了盐田区关于支持RCEP农业贸易合作（深圳盐田）中心实体化运作的若干措施（征求意见稿）（以下简称若干措施）。现将有关情况说明如下：一、制定背景为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和重要指示精神，落实中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见深圳市支持现代农业高质量发展的若干措施等工作要求，充分发挥国家支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点工作机制优势，区工业和信息化局系统梳理了现行的产业政策，参考借鉴全国各地、深圳市及各区的产业政策，立足发展实际，聚焦扶持重点，全方位做出政策考量，集中资源最大限度的发挥产业资金的作用，保障RCEP农产品进出口重大平台建设，全力培育、招引与进出口相关的市场主体和社会组织，全力推进进出口相关企业和具体项目的落地实施。二、形成过程2023年9月28日，经过前期调研，区工业和信息化局形成RCEP农业贸易合作（深圳盐田）中心实体化运作工作方案（2023-2025年）（征求意见稿）（以下简称工作方案）并第一次征求区相关部门意见。2023年10月16日，区工业和信息化局就工作方案第二次征求相关部门意见。2023年11月15日，区工业和信息化局就工作方案（送审稿）征求相关部门意见。2023年11月17日，区工业和信息化局根据工作方案（送审稿），形成盐田区关于支持RCEP农业贸易合作（深圳盐田）中心实体化运作的若干措施（以下简称若干措施），并征求相关部门意见。三、政策体系架构若干措施共8条主要措施，简要情况如下：（一）成立RCEP农业贸易合作盐田服务中心为实现RCEP农业贸易合作（深圳盐田）中心的实体化运作,确需实体机构执行运营工作服务中心功能，实体机构需配备专门人员负责招商引资，服务此项目各国国家馆的管理与运营，承担各国农业贸易联络处和企业服务接待中心职责。（二）建设RCEP农产品展示国家馆1.国家馆的建设需锁定在壹海国际中心第19、20层。入驻机构的最佳选择为各RCEP国家办事处（不构成领事馆职能）。2.因各国国情不一，为保障国家馆的入驻率，其他入驻机构的选择，包括农业贸易类跨国公司总部企业和大型进口农业贸易企业。3.考虑场地面积等相关情况，支持上述入驻机构自主装修具有各国特色的国家馆。（三）打造RCEP国家农产品交易平台全力支持RCEP国家农产品交易平台建设，旨在为进出口贸易公司提供开放、高效的环境，鼓励企业在交易平台系统开展期货交易、现货交割等业务，降低企业交易成本，提高效率，推动农业国际贸易良好发展。（四）支持农产品展会经济发展每年安排专项经费参展办展，推广"圳品”和全国优质农产品，不仅有助于国内产品拓展海外市场，还能够吸引国际产品进入国内市场，实现''走出去，引进来”，是重要的"招商抓手"。（五）支持农产品国际贸易企业集聚发展探索创新"免申即享"措施，有利于快速集聚国内外RCEP进出口企业和相关国际贸易服务企业；设立较低的免租门槛，支持上述企业在盐田长期发展。（六）其他主要措施措施的第6、7、8条从冷链、跨境物流和电商三个方面促进农产品进出口贸易，适用于已出台的冷链、跨境电商政策。四、政策出台的主要考虑（一）突出精准政策条款不追求大而全，聚焦精而准，集中有限产业发展资金，突出对中心、平台、重点商业企业等的扶持，多方位汇聚对外贸易促进资源，更好促进RCEP农业贸易合作中心实体化运作发展。（二）讲求实效既注重对服务中心的建设，也涵盖支持农产品展会经济发展；既着重打造RCEP国家农产品交易平台，也涵盖吸引农产品国际贸易企业集聚；抢抓RCEP发展机遇，多方位汇聚对外贸易促进资源，保障RCEP农产品进出口重大项目、重大平台建设，提升产业政策实效。（三）加强统筹统一文字表述，统筹协调扶持标准，统一解释说明，开门见山、单刀直入制定政策，精简条款，简化流程，减少裁量权，加强各条款间的协调，提高政策的实施效果。