施工组织设计概述(doc 30页).docx

4施工组织设计4.1总体施工组织布置及规划24.2主要工程项目的施工方案、方法与技术措施64.3工期保证体系及保证措施74.4工程质量管理体系及保证措施144.5安全生产管理体系及保证措施164.6文明施工保证措施194.7项目风险预测与防范，事故应急预案214.8其他应说明的事项274.1总体施工组织布置及规划4.1.1施工组织机构若中标，本着精干、高效、高素质的原则，我们将派出有类似工程丰富施工经验的优秀人员组成"河北省承赤高速公路2017年日常养护拦水带维修工程项目经理部二项目部下设工程管理部、物资设备部、安全质量环保部、计划财务部、综合管理部、中心试验室共五部一室，负责项目部的日常管理和对项目部各施工人员进行组织、指导、监督和协调。4.1.2职责划分项目经理部：全权代表我们履行与业主所签订的合同赋予的权利和义务。全面负责项目的施工管理工作，主持编审项目总体施工组织、制定总体质量规划、确定项目管理目标与方针；负责对外联络、协调工作，推行质量、环境和职业健康安全管理体系运行：确保按期、优质、安全的完成施工任务：并对业主负责。项目经理：为我单位在本项目的总体负责人，主持全面工作，全面履行项目合同，对工程质量、安全、工期和成本控制负总责；贯彻质量方针和目标，建立健全组织机构，根据工程情况，合理配置所需资源。负责贯彻国家、当地政府及业主有关工程文明施工、环保、交通、防汛安全等法律法规和指示。项目总工程师：全面负责本项目的施工技术、质量管理工作。具体组织编制本项目经理部工程的实施性施工组织设计、管理计划、质量计划、作业指导书等，具体主持本项目的IS09001质量体系运行工作。工程管理部：负责本项目的施工技术管理工作。编制实施性施工组织设计。对本项目工程全过程进行施工技术交底、技术控制、技术指导和现场施工技术管理。安全质量环保部：负责本工程的现场质量管理工作；组织编制质量管理办法、质量内控标准、纠正和预防措施、创优规划，负责职工安全教育培训，组织开展全面安全质量的检查评比与考核。建立健全环境保护责任体系。依据国家及当地环保部门的有关规定，针对本工程施工及周围环境特点，制定具体详细的环保、水保规划与措施，并具体负责抓好贯彻落实，减少本工程的施工对当地环境造成损害。计划财务部：负责本项目工程的合同管理、施工预算、验工计价、计划统计和资金使用等财务管理工作。物资设备部：负责本项目机械设备管理及物资保障。根据项目管理特点，制定物资设备管理标准和实施办法，对工程使用的材料、设备、机械的质量和管理全程负责。综合管理部：负责接待、医疗卫生、对外关系协调等工作。负责工地的消毒、员工医疗、事故救治及流行病的预防。中心试验室：负责本项目工程检验及计量管理工作。负责采购物资、设备、各分项分部工程的质量试验、检验、计量工作。项目施工组织机构说明：无极县华通路桥养护工程有限公司组建"河北省承赤高速公路2017年日常养护拦水带维修工程项目经理部”，全权代表我方向甲方负责，并领导、组织施工生产，进行资源调配、生产指挥、控制管理和内外协调等工作，并选派具有丰富的同类施工经验的专业施工队伍，履行本标段的施工合同，并按建设单位的要求和监理工程师的指令，依据设计文件，按期优质完成日常养护工作。4.1.3劳动力组织计划人员动员周期一旦接到中标通知，将利用3天时间进行施工前的开工动员。首先由项目经理部召集组织各部室进行施工动员，其次由各部室其管辖范围内管理人员、施工班组长、专业施工人员进行施工动员，动员的主要内容是：讲述本标段工程的施工特点、施工方法和注意事项以及强化对工期、质量、安全、环保和成本意识的教育.经过以上逐级动员工作，做到：施工动员普及率达95%以上；全体施工人员了解工程基本情况，清楚施工特点及注意事项，明确施工方法及创优目标，做到心中有数；强化安全、质量、工期意识，做到高起点、高标准、高质量地作好教育和动员工作。4.1.4劳动力进场计划施工动员后将组织人员分两批进驻现场。首批人员在接到中标通知书后3天内进场，接到开工命令后2天内其余人员全部到达现场。本工程计划投入管理人员4人，施工人员30人设置三个施工小组。4.1.5特殊时期劳动力保证措施制定农忙季节及节假日劳动力保障措施，配备相应的服务设施，保障特殊季节及节假日劳动力稳定且满足需要，具体措施如下：实现全面经济承包责任制，遵循多劳多得、少劳少得、不劳不得的分配原则，使劳动者深刻意识到缺勤可能造成的经济损失及对工程施工可能造成的影响，充分发扬劳动者的主人翁责任感，减少特殊季节及节假日劳动力缺失。建立劳动者之家，搞好业余文化生活，活跃业余生活气氛，缓解劳动者工作压力，稳定劳动者情绪,减少特殊季节及节假日劳动力缺失。加强政治思想工作，解除劳动者后顾之忧，稳定劳动者思想，减少特殊季节及节假日劳动力的缺失。做好特殊季节及节假日劳动力意向及动态的摸底工作，提前做好补充预案,保证施工正常进行。4.1.6农忙季节劳动力保证措施对员工家在农村的，首先进行思想动员，让每位参建员工明确工期和信誉对公司的重要性，提前安排好家中的农活，做到农忙季节不回家，同时对坚持施工的员工给予一定的农忙补贴，让员工安心工作。41.7春节期间劳动力保证措施春节期间，员工若回家过年，会给工程进度带来很大的影响。因此必须做好节日期间的施工安排，确保施工正常进行的条件下，有序安排员工在春节期间轮流休假，采取特殊津贴，让他们提前安排家中生活，以安定人心，确保有足够的人员坚持工作，使各项工序正常进行；其次提前安排、调整劳动力数量，必须时可下达强制性劳动力数量指标来保证劳动力人数。4.2主要工程项目的施工方案、方法与技术措施4.2.1施工前准备1.技术准备由项目技术负责人牵头，组织项目专业施工工长、质检员、技术员、班组等认真学习高速公路涵洞病害处理作业标准及高速公路施工作业安全注意事项。在学习期间，尤其应注意安全措施是否得当，保证不发生安全事故。认真踏勘施工现场，收集详细的工程地质和水文地质资料，了解沿线场地地形地貌及周边环境，尤其是施工范围和取土位置，根据现场实际情况确定最佳施工方案，完善施工组织设计。做好技术交底工作，在工程开工前，公司总工程师组织质检科、工程技术科向项目经理部进行技术交底，内容是施工组织设计，安全施工措施等，项目技术负责人再根据进度计划向施工员和作业班组交底，重点放在施工方案、技术措施、作业指导书、工艺标准、安全文明措施等方面，交底必须细致齐全，并应结合具体操作部位，关键部位和施工重点、难点的质量要求，操作要点，安全要求等进行详细的交底。根据本工程的具体情况，编制切实可行的工艺措施和施工方案，重点阐明重要项目的施工方法、施工工艺、工程进度安排、劳动力组织、质量及安全文明保证措施，以利于有效地指导现场施工。及时编制施工预算，充分反映工程所需的各种费用，材料、机械、劳动力等，有效指导进度计划、材料计划、劳动力安排、机械配备、竣工决算和经济分析等工作的开展.2.人员准备按照我公司IS09001-2000质量管理体系文件中的人力资源控制程序要求，认真挑选进场作业的施工班组，所有进场人员经过考察、评价，建立合格劳务供应名册后，择优录用。对技术工种人员均保证持有建设行政主管部门核发的上岗证和技术等级证书，并在进场时做好技术质量安全交底和教育工作。根据施工进度计划，合理安排各类人员进场周期，保证各工种作业面饱满作业，避免出现窝工和误工现象，计划投入的劳动力见附表。3.生产准备办理开工手续，配合建设单位协调等有关事宜。组织现场调查，并摸清影响本工程的地上、地下障碍物数量、位置及地下水文情况，组织施工人员进场。4.机械准备根据本工程施工特点和工程量情况，提前作好机械设备的配备，充分利用机械化施工，及时签订机械租赁合同。4.2.2工期要求本工程工期：60天。养护开工日期：以甲方或监理单位开工令为准。4.2.3质量目标本工程质量目标为工程竣（交）工验收的质量评定：合格。4.2.4安全目标安全目标为：不发生重大安全生产责任事故。4.2.5施工计划及方法沥青混凝土和水泥混凝土拦水带施工一般要求（1）对沥青上面层进行清扫，保证表面干净，拦水带3米范围内无疏散碎石和泥块、尘土等杂物。（2）在路线直线段每隔10米，曲线段每隔5米精确放出拦水带外边线，使线形顺直。(3)在拦水带位置涂刷粘层油，以利于结合紧密。(4)施工时根据已放拦水带边线进行划线，作为施工标准线，确保线形顺直，将具有连续成型功能的拦水带成型机置于边线上，开动机器，边走边往料仓内加料，行走速度要匀速、缓慢。(5)滑膜时沥青混合料温度不高于150,不得低于Io(TC为宜。混合料到达后，用插入式温度计测量其温度，若发现温度过高，可以放置，待温度降到合适程度时再施工，若发现温度偏低时，加快滑膜速度和加大夯实频率。发现有不合格的混合料时，作废弃处理，不能进行施工。滑膜速度一般控制在2-4mmin。(6)滑膜遇大纵坡，上坡时，为避免滑模机自身重力挤压沥青混合料，应有一人向前牵引滑膜机；下坡时，为防止滑膜速度过快造成成型拦水带压实度不达标出现裂缝，派一人向后拉滑膜机。(7)施工中注意拦水带不得占用硬路肩的有效宽度。(8)拦水带的泄水口一般为喇叭口式(纵坡路段宜做成不对称的喇叭口式),圆滑地与边坡急流槽相接。(9)加强管护，派专人负责成型后的拦水带的管护，不得践踏、污染。拦水带滑膜完成后应进行交通封闭。施工工艺流程图如下：施工注意事项：(1)在施工完成的上面层上进行测量放样，直线段Iom-个控制桩，曲线段5m个控制桩，测量放样的质量要求和允许偏差应符合规范的要求。(2)施工时根据己放拦水带边线进行划、线，作为施工标准线，确保线形顺直，将具有连续成型功能的拦水带成型机置于边线上，开动机器，边走边往料仓内加料，行走速度要匀速、缓慢。（3）左右摆支牵引杆，使前行着的机器指针保持在标线上，以保证线型与放样相同。（4）由三人拿着铁锹、扫把，紧跟在机器后面，清理上料过程中洒落的料，当遇到急流槽时，将进水口部分铲掉。（5）处理接缝时，先用喷灯将模板与搅笼预热，然后将模板套入此前施工的冷茬处，使模板稳扣原茬，摆正机器，调好指针，然后正常操作。4.3工期保证体系及保证措施4.3.1工期目标计划工期为60天，开工日期以甲方开工令为准。4.3.2工期保证体系为确保总工期和分阶段工期目标的实现，中标后迅速组织具备丰富类似工程施工经验的高素质人员、先进设备进场。项目部成立保证工期领导小组，建立完善的工期保证体系。A、组织保证措施本工程实行项目法施工，为便于管理和组织施工，我们将组织精干的施工管理人员和技术人员，调集精良设备投入到本工程项目之中。建立以项目经理为核心的责权利体系，建立强有力的高效运转指挥系统，统筹安排机械设备、材料供应、劳力调配,随时掌握形象进度。对控制工期的重点工程建立工期领导负责制，制定分阶段工期目标，认真落实，分解到人，对其它工程项目亦明确目标，定岗、定人、授权，各负其责，确保工期目标的实现。B、明确各级人员工期管理责任项目管理层的责任：在合同工期之内，实现项目工期计划目标；动态配置各种生产要素；制订并落实各施工阶段的工期计划；跟踪控制生产过程，落实有关措施。项目作业层的责任:执行各施工阶段的工期计划;按计划安排进行倒班作业;缩短工序作业间隔时间，提高综合效率；开展劳动竞赛C、建立完善规章制度，加强制度执行力的管控建立、完善各项管理规章制度，上令下行。各级组织机构要高质量高效率地运转，严格执行规章制度，科学地安排施工控制工程，必须最大限度地安排平行作业，抓好工序衔接，做到环环相扣，有条不紊，加快工程进度。工期保证体系图D、早准备、早进场、早施工坚持一个"早”字，即“早准备、早进场、早施工二开工前，认真搞好施工调查，确定施工材料和机械配件供应商，并备足施工需用的材料和配件，避免因材料及机械配件供应不及时而造成的停工待料。E、强化施工进度的监控管理编制总体投资计划，比较施工中实际完成与计划完成的投资差距，分析差距原因，分析差距产生原因，采取相应对策，从宏观到微观进行控制。充分结合工程实际，明确关键线路，狠抓关键工序，并根据工程进展变化,适时调整网络图，明确不同阶段的关键工序，通过对关键工序、关键点的有效控制，实现总工期目标。F、提高决策速度和办事效率坚持"后方决定，前方执行，后方支援前方"的原则，项目经理部及其各业务职能部门全面、全力支持和配合各队的工作，及时解决施工中遇到的各种问题,并超前考虑安排，避免搁置延误，对重点项目或工序采取垂直管理，减少中间环节，以提高决策速度和工作效率。G、建立内部工期考核奖励制度，严格兑现建立内部工期考核奖励制度，发挥经济杠杆的作用，在验工计价中提留奖励基金，由项目经理部根据考核的结果进行奖罚。凡是不能按期完成工程的部门将给予扣罚，表现突出的给予奖励。并做好定期检查，确保工期兑现。J、技术保证措施以本标书的初步技术标准为依据，及时编制实施性施工组织设计，充分发挥科技是第一生产力的优势，在施工中不断优化施工方案。采取目标管理、网络技术等现代化管理方法，使施工组织更加全面和严谨。在施工中要对实施性施工组织中的有关工序衔接、劳力组织、工期安排上不断优化，使其更加完善。H、意外情况下工期保证措施如果业主要求提前完工，我方积极配合，重新编制施组，调整施工力量与部署，保证按照业主要求的工期完工。我们充分估计自然灾害对进度的影响；采取超前预想，提前安排，留有余地的措施组织施工，尽量在不利气候前完计划的施工进度。遇到不可抗力的情况时，当灾害过后，立即组织施工力量进行生产自救，尽快恢复生产，并调整部署，挽回损失，追回进度。I、协调路内路外关系，创造良好的施工环境搞好与地方政府和群众的关系，争取他们对工程建设的理解和支持，创造良好的外部施工环境，保证施工顺利进行。积极与公路管理部门联系，主动汇报、报送施工方案、确保跨公路部分如期施工完毕。在道路改移施工前请相关产权管理单位确认位置，并签订安全协议,请产权单位派员监控，取得产权管理单位的配合和谅解。4.4工程质量管理体系及保证措施4.4.1质量目标本工程质量目标为工程竣（交）工验收的质量评定：合格4.4.2质量保证体系及职责我单位将按照GB/T19OOl-ISo9001系列标准建立质量保证体系，并根据技术的发展和条件的变化相应的更新和完善该质量保证体系，确保工程每一个环节的质量得到应有的控制。质量管理体系中，强化质检机构，配置素质较高的质检工程师，保证质检工程师的工作权力。完善以质检工程师为骨干的自检体系，做到处处有检查。以工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量。4.4.3质量保证措施1.组织保证措施按照质量管理组织机构，将质量意识强、施工经验丰富、组织能力强的人员配备到各级质量机构或部门，项目经理是质量管理的第一管理者，确保质量管理机构或部门的工作权威。合理调剂人力、物力、财力和机械设备，使施工进度按计划执行。同时搞好对外关系，在施工中各部门，在合法的前提下切实理顺与业主、地方政府关系,营造一个良好的外部施工环境。2.制度保证措施教育培训制度：加强思想教育，提高全员素质，坚持把“百年大计、质量第一"的宣传教育工作贯穿于施工的全过程。制定培训计划，自上而下，对领导层、管理层、执行层分期分批进行质量意识和质量管理培训，牢固树立"质量第一，信誉第一，下道工序是用户，为用户提供高质量服务"的思想，提高全体职工的质量意识，用工作质量来保证产品质量。持证上岗制度：所有管理及操作人员经过业务技能培训后持证上岗。因无证指挥、无证操作造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要追究主管领导的责任。技术交底制度：技术交底工作是施工过程基础管理中一项不可缺少的重要工作内容，交底采用书面签证确认形式，具体可分如下几个方面：编制施工组织设计及针对特殊工序的作业指导书，编制完毕并送审确认后,由项目经理牵头，项目总工程师组织全体人员认真学习施工方案，并进行技术、质量、安全书面交底，列出监控部位及监控要点。因技术措施不当或交底不清而造成质量事故的，要追究当事人的责任。自检制度：建立健全自检制度；项目部安检工程师组织技术、领工员、工班长对施工内容进行自检，发现问题及时整改，自检合格后，方可通知监理到现场检查。质量事故报告制度：建立健全质量事故报告制度。若造成质量事故，由技术负责人按照规定的时间及程序向业主及时汇报，并编制整改方案，经业主及监理工程同意后，严格按批准的整改及处理方案实施。4.5安全生产管理体系及保证措施4.5.1安全目标安全目标为：不发生重大安全生产责任事故。4.5.2保证体系及职责为实现安全目标，我单位将在本工程中以GB/T28001-2001职业健康安全管理体系建立职业健康及安全管理组织机构，严格按照职业健康安全管理体系从教育、组织到措施落实、把关检查各个方面层层负责、全员发动，并制定相应措施和办法，保证生产全过程安全监控到位，确保安全目标的实现。主要人员及各部门安全管理职责表序号冈位职责1项目经理组织制定现场施工安全措施，确定安全管理组织机构，组织安全技术措施的实施、落实安全管理制度及检查、评比、奖罚办法的兑现，向上级汇报安全情况，对现场施工安全负全部责任2总工程师确定现场施工安全技术方案，制定安全技术措施，监督检查安全技术措施的实施情况、制定安全教育培训计划并组织实施，对现场施工安全技术措施的技术可行性、可靠性负技术责任。参加安全检查工作。3工程管理部部长协助总工程师制定安全技术措施及监督安全技术措施的实施情况。参加安全检查工作。4安全环保部部长参加制订施工现场安全技术措施的制订及论证，监督检查安全、质量技术措施的实施，执行安全管理制度。对现场工人进行安全教育培训，组织（或参加）安全工作检查，对违反安全规定或措施的行为人提出整改意见并作出处理建议报领导（包括事故处理），直接负责现场安全工作。序号岗位职责5安全员监督检查安全技术措施，执行安全管理制度，认真作好现场安全情况记录及资料整理工作，负责现场安全工作的跟踪监督检查。6工程管理部严格遵照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计，同时编制安全技术措施；对于企业采取新技术、新材料、新设备、认真编制安全技术操作规程：认真解决生产中的安全技术问题。7安全环保部负责项目部安全生产管理、检查、监督，参与制定安全措施，并对措施实施进行监督检查。牵头组织安全例会，例行安全大检查及工地巡回检查，对发现的安全隐患汇总并制定措施组织实施。对发生的安全事故进行调查处理上报，并制定针对此控制措施，避免事故重复发生。4.5.3安全保证制度1.安全生产责任制严格遵守国家有关安全生产的法律法规和有关安全生产的规定。坚持“安全第一、预防为主”和坚持"管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持"四不放过"的原则，严肃处理相关责任人。2.安全生产教育制度对新上岗人员进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，对特殊工种工人必须经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。参加施工的人员，必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，必须接受安全技术教育，熟知和遵守各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核,合格者方能上岗操作。3.安全生产例会制度定期召开安全生产例会，总结安全生产情况，布置安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。4.安全技术交底制度在编制施工组织设计和下达施工计划时，要根据工程内容,进行危险源分析,并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。5.安全生产检查制度项目经理部每半月组织一次安全检查，班组每天检查一次安全生产并认真做好安全检查记录。重点工程、关键部位的安全生产要加大检查力度和次数。对于违返安全规定的，将下发隐患整改通知单，并根据情况进行处罚。整改负责人整改完毕后必须填报隐患整改反馈表。6.安全事故报告和处理制度在施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），及时进行报告、统计、调查和处理，并办理工伤保险报告和相关赔付工作。伤亡事故发生后，相关单位现场有关人员立即直接或逐级以电话方式在2h以内上报并在12h内以书面报告.发生轻伤、重伤事故，由事故单位负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查处理；发生死亡、重大死亡事故，由其上级有关主管部门组成事故调查组，邀请地方劳动部门参加，进行调查处理。发生伤亡事故必须认真执行企业职工伤亡事故调查分析规则的规定，按照“四不放过”原则，查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，明确事故责任，提出事故处理意见和防范措施的建议。制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。4.5.4安全保证措施1.组织措施在施工中，自觉遵循国家安全生产的规定，重视施工现场作业安全，制定切实可行的安全措施，避免伤亡事故发生。加强领导，健全机构，自上而下形成安全生产管理、监督网络，对施工生产全过程实施安全监控。抓好安全教育，对参建职工进行岗前安全培训，合格后持证上岗，并在施工过程中坚持定期进行安全技术教育，工班每口由班长或安全员进行班前交底，提出当天的安全生产具体要求和注意事项，做到预防为主，防治结合，从而确保安全生产。实行安全生产岗位责任制和逐级负责制，明确责任，层层负责，把安全工作落实到每个人。制定安全考核评比制度。项目部由安全生产领导组进行安全生产大检查，专职安检工程师和安全员负责日常安全检查，发现问题及时处理，做到奖优罚劣,堵塞漏洞，消除隐患。2交通安全技术措施经常组织机动车驾驶人员学习道路交通安全法，提高其交通安全意识。4.6文明施工保证措施4.6.1文明施工措施1.文明施工目标现场管理满足高速公路日常涵洞病害处理施工文明规范和标准化管理要求。2.文明施工保证措施队伍进场前，首先对所有参建职工进行精神文明和文明施工教育，增强文明施工意识，创建安全文明工地，在本工程中树立文明企业形象。结合创造绿色样板工程。严格按照我单位对"标准化项目部、标准化工地”的建设要求，合理规划施工现场和驻地，施工现场始终保持整洁规范，设置施工标牌标明工程概况及负责人，并责任到人，各种提示牌位置正确、醒目。2.与各方协调配合措施与业主协作配合措施自觉接受业主领导，入场后及时编制实施性施工组织设计，报送业主审定后组织实施。定期向业主报送质量安全事故报表以及业主要求的各类报表和资料。及时提报验工计价资料、办理工程价款结算和竣工结算。按要求认真、及时向甲方提供财产交接资料，参加工程总结和工程项目评价工作。积极与业主沟通、联络，主动接受业主在质量、安全等方面的监督、检查和指导，对业主提出的要求积极响应，及时落实。3.统一现场形象施工人员着装的统一：现场全体施工人员，严格按照项目部的规定，统一着装上岗，并佩戴安全帽和胸卡。施工现场标志的统一：标志性、警示性标牌分类统一规格制作、统一颜色、统一高度、统一字体，严格按照规划位置布设，专人负责管理与维护。4.6.2文物保护措施项目经理部成立文物保护领导小组，分工负责文物保护工作，工班设文物保护员。认真组织全体施工人员深入学习国家文物保护法和当地政府对文物保护的有关规定，增强文物保护意识，提高自觉保护文物意识。建立建全文物保护制度，把文物保护措施落实到各队和每个工班及文物保护责任人，签订文物责任状，实行奖罚制度。严格贯彻执行国家有关文物保护的各项规定，杜绝任何违反文物保护法的行径。与当地文物保护部门签订文物保护协议书，并严格执行协议条款。开工前向文物保护部门咨询，询问当地群众对沿线的文物情况，进行调查。对征地界内可能埋有文物的地段，进行超前探测，发现有文物，及时向文物保护部门汇报。在施工中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，施工场地发现有价值的遗迹、化石、钱币等，及时采取有效保护措施，防止任何人员移动，并尽快报告业主和当地文物保护部门，并积极协助配合好文物部门的工作。4.7项目风险预测与防范，事故应急预案4.7.1项目的风险预测由于高速公路养护作业面很小，再加上恶劣的天气、汽车噪声和尾气、驾驶员疲劳驾驶、酒后开车、违章超车、车辆超限超载运输及爆胎现象等，这些不利因素都大大地增加了高速公路养护工作的危险性，养护职工遭受意外风险的可能性也增加了。然而，高速公路养护工作的高危险性，也正反映了该工作的重要性与迫切性。为保证高速公路养护工作能顺利进行，养护安全管理势在必行。高速公路风险如下：1.人的因素由于高速公路路况良好，驾驶员在驾驶过程中往往警惕性下降，一旦出现问题，反应不及时，易造成交通事故。另外，快速行车时，驾驶者的动视力下降，视野变窄，这也不利于养护作业的安全。驾驶员长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶，特别是违章超车对养护人员的安全危险性极大。2.车的因素道路在理想情况下，承赤高速公路设计速度100公里/小时，东营子至东园子段约33公里为六车道，路基宽度33.5米；其余路段为四车道，路基宽度26米。围场支线长度为70.457Km,设计标准为双向四车道高速公路，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米；西环连接线长度为1.79Km,设计标准为双向四车道高速公路，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米，施工人员受到高速行驶车辆的威胁。汽车的噪音和震动也危及人的心理和生理健康。目前，上海高速公路护栏处测得的行车噪声都在80db以上，长期在此进行养护作业的施工人员身心健康受到了极大的威胁。汽车轮胎爆胎、雨天“高速水膜滑行”现象也是高速公路经常发生交通事故的重要原因之一。3.路的因素目前，承赤高速公路为双向六车道高速公路模式，且无硬路肩，这就使得养护作业车辆在作业时不得不占用一部分行车道，而占用行车道必然会对养护作业构成危害。另外，承赤高速公路采用的是中央隔离绿化防眩带模式，隔离带绿化管护的危险性。也应值得关注.中央隔离带环境恶劣、气温高、空气污染严重、空气流动迅速，养护难度很大。苗木浇水，养护车辆需长时间占用超车道，除草、修剪、施肥、清捡白色垃圾等需横穿高度公路，这些都是构成养护作业危险性的因素。4.其他因素雨、雪、雾、冰等恶劣天气出现时，正是路面、桥面出现病害须紧急抢修或撒盐、除雪保畅通之际，这种情况下，往往还会出现严重超时、疲劳作业，易产生安全隐患。另外，冬季过冷会影响人动作的灵活性，夏季高温会影响人的体力及精神状态，在类似环境下在高速公路路面上工作，养护人员的安全会受到一定影响。4.7.2风险防范措施通过以上对影响养护工作安全性因素的分析和养护实践，在养护工作中应加强规范安全措施，以保证高速公路养护职工与设备的安全。在不断交通的情况下进行安全养护作业，保障驾乘人员及第三者的生命安全，减少财产损失，真正落实防患于未然。"安全责任重于泰山”，施工现场的安全管理十分重要为了更好地保障在不中断交通的条件下方便施工作业，保证交通安全，减少因道路养护施工作业给正常交通造成的不利影响，重视和加强以下几个方面的工作：1科学规范日常施工作业，减少或杜绝安全事故的发生（1）加强养护维修安全教育，规范养护作业。定期对养护工人进行安全培训，提高养护人员对安全生产重要性的认识，树立安全第一的思想。规范养护作业一方面要让上路的养护作业人员必需穿带标志安全服，另一方面要加强施工车辆管理，保证上路车辆车况良好，灯光齐全，避免事故发生。（2）加强养护监督巡查。要求养护作业队在养护维修作业时，尽量减少作业点或断面。施工时，作业点附近所有路面病害应同时施工，保证施工质量和加强工序衔接，避免产生重复破坏，重复施工。同时在施工作业中必须使用行之有效的安全防护措施和设备来隔离车流与工作区，来保护养护职工的自身安全。建立长效的检查机制，通过检查及时纠正作业中存在的不规范行为，及时补充、完善安全操作规程。（3）建立长期的安全教育制度，定期对各工种作业人员进行安全教育，使职工充分认识到安全作业的重要性，提高职工的安全防范意识。2.合理摆放施工标志等安全设施，降低交通事故发生率（1）高速公路专项或大中修工程必须严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、终止区等。（2）高速公路养护、维修作业时，严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区（至少1600m）、上游过渡区（应使车流变化平缓为宜）、缓冲区（最小长度为50m）、作业区（根据养护维修作业实际需要确定）、终止区（最小长度为30m）等。夜间施工必须要有齐全、明显的灯光标志。需临时占用车道时确保由指挥交通的人员提前对高速公路上的车辆按有关规则和要求，合理地引导、限制和组织。（3）夜间施工必须要有齐全、明显的公路（警示）标志。采用频闪灯光、新型Ied光源、新型高反光率膜反光等逐步取代老式信号标志和老式安全标志。标志的设计和设置应清晰醒目、科学合理，便于驾驶员识别和遵守。3.积极采用新技术，提高大修施工质量和工程安全近年来,我单位先后引进了多功能综合养护车、冲洗两用车、护栏清洗车等,采用先进的养护设备，提高养护效率，保证养护工程质量，减少养护人员在路上作业时间，改变以人工为主的养护现状.4.制定合理的管理措施是保证高速公路维修安全作业的必要条件明确领导及各岗位职工的安全生产工作职责，完善安全生产检查制度。实行检查登记制度，对存在问题的事项，确保有书面记录和书面整改意见，在施工旺季和公路运输繁忙时期之前应对工程、养护、机械设备等的安全情况进行专业性检查，安全管理人员要经常深入一线检查、督促安全生产工作。为保证高速公路维修时的交通安全，我们始终坚持执行“三不准”制度：没有批准安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时要做到"三个落实”到位：按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员警示着装落实到位。在执行"三不准”制度和“三落实”的基础上还应抓住"三个要素"：加强交通安全和施工安全管理，严禁非作业人员上路操作，施工设备和车辆确保有严格的交通安全保护标志。除此之外，施工人员还要提高自我安全保护意识。4.7.3事故应急预案1.目的为提高高速公路养护工程生产安全事故应急的快速反应和处置能力，确保科学、及时有效地应对建设工程生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护稳定，保证建设工程顺利进行，根据交通部门职能分工和交通建设管理的实际情况，制定本预案。2.工作机制在河北省高速公路承赤管理处统一领导下，本项目部对各施工队完善建设工程重大生产安全事故应急体系和应急预案实施进行指导、协调和监督并成立以项目经理为第一负责人的事故应急小组。其主要职责是：在河北省高速公路承赤管理处应急工作总体框架下，进行承赤高速公路日常涵洞病害处理项目工程重大生产安全事故总体应急预案编制和管理工作；指导日常涵洞病害处理项目各施工队重（较）大生产安全事故应急处置。各施工班组，根据交通主管部门应急预案的原则和要求，结合工程特点。制定应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员。定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。3.预警预测预测预警是对自然灾害，施工管理以及其他可能导致重大生产安全事故发生的信息进行风险分析，推测可能造成重大生产安全事故的风险程度，发布预警信息。自然灾害预警由当地人民政府委托专业机构组织实施和发布，项目部应及时掌握专业机构发布的自然灾害预测预警。其它预测预警根据工程危险源分析和重大危险性工程施工方案论证情况做出相应预测。4.事故预防项目部得到自然灾害预测预警信息，及时向施工队发布预警信息，负责组织施工单位根据预测信息采取相应措施进行预防。应结合工程特点，调整施工计划,提前进行必要的人员培训和预案演练，增设必要的安全防护设施，做好各项预防工作。在日常施工管理中，结合施工条件，认真分析工程特点，必须摸清重大危险源的确切状况，并加以跟踪、检测、监控和预警，便是故处理为事故预防，随时发现隐患，随时排除，把事故消灭在萌芽状态，掌握企业安全管理的主动权，实现保障安全的目的。5.应急响应事故发生现场安全员应遵循"迅速、准确"的原则，在第一时间上报重大生产安全事故情况。6.报告程序发生建设工程重大生产安全事故后，在30分钟内向建设单位、项目监理部和其他有关部门快报、12小时内进行第一次续报。7.报告内容(1)事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况、预估的直接经济损失:(2)本项目部"三类人员”的姓名及岗位证书情况。(3)项目基本概况；(4)事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析；(5)采取的措施情况；(6)事故报告人及报告时间8.应急处置应遵循"统一指挥、快速反应/各司其职/协调配合"的原则，共同做好事故的应急处置和抢隆救援工作。(1)项目部协助对有关情况进行调查、核实；支持协助地方人民政府做好抢险救援和事故技术调查工作，及时将有关情况向厅应急中心报告。(2)在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力开展事故抢险救援工作，采取有效措施抢救人员和财产,防止事故扩大。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序,妥善保管有关物证，配合有关部门收集证据。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时,应当做出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或者录像等直录方式反映现场原状。9.应急终止应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：(1)险情排除；(2)现场抢救活动(包括人员搜救、处置、危险隐患排除等)已结束；10.应急终止报告应急状态终止后，及时向项目办和有关单位作出书面报告。书面报告的内容包括：事故或险情发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡情况及直接经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及事故责任单位及责任人的处理情况等。11.应急保障组织保障(1)定期检查各施工班组工程生产安全应急预案的落实情况。(2)定期检查本单位工程生产安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应派专人进行维护。12.宣教保障按照驻地政府的统一部署，有计划、有针对性地开展事故预防与有关知识宜传，对应急预案进行宣传、讲解