黄山市竞技体育提升“四年行动计划”（2023-2026年）.docx

黄山市竞技体育提升"四年行动计划”（2023-2026年）（征求意见稿）为促进体育事业全面、协调可持续发展，进一步提高我市竞技体育综合实力，根据省委、省政府关于加快推进体育强省建设的相关要求和安徽省竞技体育突破"三年行动计划"（2023-2025年），结合我市实际,制定本计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于体育的重要论述，遵循竞技体育发展规律，进一步创新发展方式，形成项目布局和资源配置全面优化，以提升竞技水平和打赢能力为目标，以保重点项目和重点运动员为突破口，深化体制机制改革，完善竞技体育发展体系，推动我市在省十六运会等省级以上赛事上取得好成绩。二、总体目标争取用4年时间实现我市竞技体育综合实力提升，根据我市竞技体育发展实际，2023年底，全面完成项目布局；2024年，大力发展三大球（足球、篮球、排球），打造出我市在全省有竞争力的优势项目4个以上；2025年，竞技体育全面提升，省级锦标赛夺金点在20个以上，粤港澳大湾区全运会攻金点1个；2026年，实现省十六运会金牌数、金牌占比和总分超上届，确保实现运动成绩和精神文明双丰收。三、主要任务（一）实施"品牌计划"，科学布局竞技体育项目1.健全项目布局结合我市实际，推动田径、游泳、足球、篮球、举重、乒乓球、羽毛球、武术（套路、散打）、跆拳道、拳击、激光射击、速度轮滑、霹雳舞、手球等原有项目发展，布局排球、橄榄球等新项目。2.打造品牌项目结合我市已有传统项目基础和运动员身体素质特点，集中力量打造一批优势品牌项目。坚持优势项目优先发展，市级重点发展田径、游泳、乒乓球、跆拳道、举重等优势品牌项目，培育我市优秀项目集群。各区县至少发展1至2个重点品牌运动项目，给予重点扶持，并加大向省队、国家队输送人才力度。3.发展集体项目深化体教融合，充分利用我市体育传统特色项目学校资源优势，大力发展足球、篮球、排球、手球、橄榄球等集体项目，重点支持学校特别是体育传统特色学校组建集体项目队伍。4.突破潜优项目针对我市目前训练基础较弱、成绩不稳定的武术套路、武术散打、举重、拳击、网球、霹雳舞、羽毛球等项目，进一步进行科学评估，积极引导，形成潜优势项目群。科学选材，系统训练，积极向上输送，加大内引外联力度，形成稳定的金牌竞争力。（二）实施“拔尖计划"强化人才队伍建设1、打造金牌教练员队伍。根据项目布局需要，外抓引进,内抓培训，全方位提高教练员整体水平。从优秀退役运动员中招聘一批、从退休教练员中返聘一批，从外省市教练员中引进一批，壮大我市优秀教练员队伍；邀请专家走进来授课、外派教练员出去培训、邀约省队教练员帮助带训等形式，引导教练员加强学习、钻研业务，加快提升现有中青年教练员队伍素质，打造一批金牌教练员，推动我市竞技项目水平快速提升。2、壮大优秀运动员队伍。加强竞技体育后备人才选拔培养，拓宽选材面，打造一支数量充足、结构合理、素质优良的运动员队伍。至2026年，市级体校在训运动员达到300人规模，县区级新型体校、体育传统项目学校及社会力量在训人数达到IoOo人规模。抓实重点运动员培养，采取交流、外训等多种方式，重点保障省运会夺金运动员，着眼于冬运会、全运会、亚运会、奥运会，积极向省队、国家队输送人才，对入选省队、国家队的重点运动员实施重点跟踪、重点保障。3、培养高水平管理团队。加强竞技体育管理人员队伍建设，提高管理人员的整体素质和专业化水平，打造一支具有高水平的项目队领队。提高竞技训练科学化水平，加快培养一支高素质体育科研队伍，建立健全市业余体校科研团队,打造以运动员和教练员为核心，训练、科研、医疗、保障等人员组成的复合型团队。重视裁判员队伍建设，根据我市项目结构特点，培养和打造一支国家级裁判员队伍，全力培养一批能够在省内外大赛中担任裁判工作的优秀裁判员。（三）实施"开放计划"构建多元化训练格局1、建设主训基地，推进市级体校专业化建设。严格按照省级"高水平体育后备人才基地”标准，不断改善市级体校办学训练条件，提升教学训练质量。充分发挥市级体校主渠道和示范引领作用，进一步合理布局市体校竞技项目，训练项目发展到10个以上。进一步完善市业余体校训练设施建设，逐步改善田径、激光射击、举重等项目训练场地，建立健全教练团队选拔管理机制。2、夯实人才基础，抓好县区级新型体校规范化建设加强对县区级新型体校的管理和扶持力度，进一步规范新型体校建设标准，改善办学条件，调动区县新型体校培养人才的积极性。围绕"一县（区）一品牌"的目标，推动县区竞技运动项目合理布局。引导区县级新型体校积极创建省级、国家级后备人才基地。至2026年，各区县新型体校深挖潜力，布局特色项目2-3个，组建三大球项目队不少于1个。3、抓好主育基地，开展体育传统项目学校建设深化体教融合，大力发展体育传统项目学校，积极打造"一校一品"和"一校多品"体育运动项目，鼓励申报"市队校办"和"名校办名队”工作。积极争创省级、国家级体育传统项目学校，实施竞技项目进校园，推动足球、篮球、排球在学校普及开展。对确定为联合办队特别是集体项目队的体育传统项目学校给予扶持，承担训练任务的学生、体育教师根据相关政策享受运动员和教练员补贴。4、拓宽培养渠道，引导社会力量参与竞技体育训练引导鼓励有能力的社会组织以多种方式参与全市竞技体育训练工作。发挥体育协会、俱乐部、企业作用，完善''市队社会办"模式，鼓励协会、俱乐部、企业通过联合办队、独立办队等形式组建乒乓球、网球、轮滑、霹雳舞、橄榄球、羽毛球、冰雪、马术等项目运动队。将社会力量办竞技体育统一纳入全市竞技训练管理体系。办好省队市办（乒乓球）项目队，按照"目标考核、扶优扶强"的原则、协会、俱乐部、企业等社会力量给予积极扶持。（四）实施"群雁计划”完善竞技体育赛事体系。1、合理规划市级竞技体育赛事。优化市运会赛制和项目设置，在年龄结构、项目设置上与省运会保持一致，调整市运会竞赛规模，明确市运会竞赛目标，发挥市运会选材功能，提高办赛水平。深化体教融合，举办好市级青少年锦标赛和中小学生体育联赛，推动竞技运动项目进校园，为选拔优秀后备人才搭建赛事平台。2、健全县级竞技体育赛事体系。鼓励支持县区举办青少年体育赛事活动，各县区要按照市运会和市级锦标赛项目布局，服从于人才培养选拔的需要，积极举办好县级综合性运动会、县级中小学生体育联赛、少年儿童锦标赛。积极承办市级以上竞技体育赛事，健全青少年竞技体育赛事活动，激发青少年参与竞技训练的活力，为选拔、输送后备人才发挥塔基作用。3、积极承办举办高水平竞技体育赛事。积极承办省级以上竞技体育赛事。力争每年承办5项以上省级竞技体育赛事、2项以上国家级竞技体育赛事。通过组织高水平竞技体育赛事活动，达到"以赛代练”、"以赛促练""以赛促项目发展”的目的，激发青少年参与竞技体育运动的热情。三、保障措施(一)加强组织领导。市体育局、市教育局联合成立竞技体育专项工作领导小组，定期分析形势和研究工作，及时解决重大问题，及时向市政府汇报备战省运会工作进展情况。向上加强对省体育局、国家体育总局的沟通协调，积极争取上级体育部门的支持；向下加强对县级体育、教育部门的考核衔接。财政、人社等部门加强协调合作，齐抓共管，形成全市一盘棋的工作格局，促进我市竞技体育健康发展。（二）完善政策保障。建立竞技体育绩效评估和扶持机制，省运会周期内评选认定一批市级优秀运动队后备人才训练基地，积极创建省级、国家级高水平体育后备人才基地,根据情况给予补助。体育部门会同人社部门落实退役优秀运动员就业安置政策；教育部门要落实和优化运动员的就学和升学激励政策。（三）加大经费投入。各级体育行政管理部门要把竞技体育工作经费纳入年度预算，逐步加大对竞技体育的投入,重点保障重大赛事备战和正常的训练器材、场地设施建设;加大经费保障支持田径、游泳、乒乓球、跆拳道等重点项目和足球、篮球、排球、手球、橄榄球等集体项目，完善和落实竞技体育奖励机制，对超额完成省运会夺金任务的单位给予表彰和奖励。（四）压紧压实责任。落实"三级包保责任制”，各级体育行政部门主要负责同志包保训练单位，训练单位主要负责同志包保项目队，项目队主要负责同志包保重点运动员，层层压实责任，全面聚焦省十六运会、全运会等重大赛事，实行每半年一评估，每季度一分析，每月一报告，重点运动员"一人一方案二把夺金牌任务压实到各训练中心负责人和项目领队、主教练上，同时压实赛风赛纪和反兴奋剂责任,坚持"零容忍"，确保拿"干净”金牌。（五）加强宣传引导。宣传部门加大对竞技体育的宣传,充分发挥竞技体育争光育人的功能，对取得重大成绩的先进典型予以大力宣传，提振全市人民精气神，为全市竞技体育的健康发展提供舆论支持，创造良好舆论环境。