随州市安委会安全隐患排查治理标准化数字化体系建设工作方案.docx

三w三三随安201330号关于印发全市安全隐患排查治理标准化数字化体系建设工作总体方案的通知冬县、市、区人民政府，经济开发区、大洪山风景名胜区管委会，市安委会各成员单位，市属工贸企业：为认真贯彻落实省人民政府关于进一步强化制度建设确保安全生产的决定（鄂政发201334号）精神，有序推进全市安全隐患排查治理工作，市安委会研究制定了全市安全隐患排查治理标准化数字化体系建设工作总体方案，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。全市安仝隐患排查治理标准化数字化体系建设工作总体方案为进一步改进安全生产监管方式，建立安全隐患排查治理长效机制，促进企业落实主体责任，有序推进全市安全隐患排查治理标准化数字化体系建设工作（以下简称“两化"体系建设），根据省安委会关于在全省推进隐患排查治理标准化数字化体系建设的通知结合我市实际，制定如下工作方案。一、总体要求认真贯彻落实省政府鄂政发201334号文件及省安委会鄂安201328号文件精神，有序推进以企业分欲分类管理为基础，以隐患排查治理标准体系为支撑，以网络信息系统为平台，以企业自查自报、部门实时监控为核心的新型隐患排查治理工作体系建设.建立健全隐患排查治理长效机制，逐步形成情况能掌握、过程能记录、责任能明晰、监管全覆盖的安全隐患排查治理新格局，全面落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的责任，推动企业落实主体责任，切实防范并遏制各类生产安全事故的发生。二、组织领导经研究，成立随州市安全隐患排查治理“两化"体系建设工作领导小组（领导小组成员名单见附件1）,由市委常委、副市长袁善谋任组长，市政府副秘书长郑海涛、市安监局局长廖俊贤任副组长，安委会相关成员单位分管领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由市安监局局长廖俊贤兼任办公室主任，办公室设在市安监局，负责日常协调联络工作，各县、市、区安委会也相应成立领导机构和工作机构。三、范围、方法步骤及时间安排全虚推进所有县、市、区（含大浜山风景名胜区、经济开发区）安全隐患排查治理标准化数字化体系建设。具体推进工作分六个阶段进行。（一）动员部署,制定方案（2013年12月10日前）1、认真学习省人民政府关于进一步强化制度建设确保安全生产的决定（鄂政发201334号、省安委会关于在全省推进隐患排查治理体系建设的通知（鄂安201326号）等文件和"两化”体系建设等相关会议精神，进一步提高思想认识.2、结合本地实际，制定"两化"体系建设工作方案，明确目标任务、工作步骤和措施.3、召开动员大会，宣传"两化"体系建设的必要性和重要性，分解任务，按方案开展工作。（二）调查摸底，分类分级（2013年12月一2014年I月）1、组织辖区内各部门，对各行业和领域内所有生产经营单之进行全面的摸底调查，掌握企业基本情况.以县市区为单位,时辖区内所有企业，按照工业生产、化学品、矿山开采、烟花瀑竹、工程建筑、道路运输、水上交通、人员聚集、其它九大行业分类统计，建立台账。2、按照省安委会办公室关于建设隐患排查治理体系进行分类分级摸底调查试点的通知（鄂安办201233号）和鄂安201326号文件要求，完成辖区内所有生产经营单位的分类分级工作，2014年1月20日前将企业安全生产基本情况调查表（附件1）、行业分类及分级监管分工（附件2）和安全生产分级监管企业名单确认表（附件3）并报市安委会办公室备案.3、制定具体的工作实施方案，明确并细化行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的职责，细化工作内容、工作程序.4、分行业分层次逐步实施，即2014年底重点完成我市规模以上工业生产、矿山开采、危化品、烟花爆竹、道路运输、水上运输六大类企业的“两化”体系建设工作，其他行业同时推进，2015年底所有企业必须全覆盖。（三）编制指南，前期录入，培训人员（2013年12月2014年3月）1、根据湖北省安全生产事故隐患排查标准、湖北省隐患排查指南样本，完成我市隐患排查指南指导稿，供全市企、事业单位参考。2、各生产经营单位按照隐患排查指南统一样式、对照隐患排查标准、结合实际、制定个性化治理指南。明确排查事项、排查部位、排查频次、治理要求、责任单位及责任人员，经县级安监部门确认后，可前期录入"两化"系统。此项工作2014年3月底前完成。3、采取集中培训、上门授课和网上答疑等方式，对各地各单位从事"两化"体系建设的相关人员进行系统培训.市安办将适时组织"两化”体系推进单位和辖区内重点骨干企业的相关人员，分期进行专题培训，培训教材由省安监局统一印发，考试合格者颁发培训合格证书。各地、各相关部门要根据实际，组织本辖区开展多形式、多层面的培训.（四）登录系统，调试运行（2014年4月一2014年5月）市“两化”办根据各地各单位注册申请，授权登录"两化"管理系统.各地、各企业信息员负责本地、本单位的信息录入。各县市区工作专班应编制工作手册，指导本辖区生产经营单位正确录入企业信息并确保正常运行。（五）"两化"融合，实时监控（2014年6月起）1、各生产经营单位依据系统提供的湖北省安全生产事故隐患排查标准和本单位的隐患排查治理指南相关要求，实施不漏项的安全检查和整改。一般隐患在网上登录自查自改;重大隐患录入后，系统自动进行智能评级，提醒监管部I:现场复核，指导整改.2、各监管部门根据分级管理权限、对监管对象的隐患排查治理工作全程实时监察监管，实现政企互动、无缝对接.3、各监管部门对系统反应的隐患排查治理不力或连续15天没有进行隐患排查治理工作的，进行有针对性地执法检查，并借助移动执法装备，父照标准检查问题，现场打印执法文书，并上传系统。（六）总结推行，全市覆盖（2015年底前完成）要适时召开推进会，对“两化”体系建设进行督促，做到底数清，不留死角，情况明。要及时总结、推广各地5两化”体系建设工作中有效做法和成功经验，进一步加强日常监管，推动"两化"建设深入开展.要对"两化"体系建设工作情况进行及时总结。2015年底全面建成全市"两化"体系.四、工作要求（一）政府主导，部门联动，两化"体系建设是省政府关于进一步强化制度建设确保安全生产的决定（鄂政发201334号）确立的安全生产的一项重要制度，各级政府要高度重视,把"两化"体系建设列入重要议事日程，切实加强对“两化”体系建设工作的组织领导，成立由政府分管领导挂帅、各相关部门负责人为成员的领导小组，选调精干的同志组成工作专班，具体扎实推进工作。（二）严格要求、有序推进.各地要根据本方案总体安排和省安委会办公室关于建设隐患排查治理体系进行分类分级摸底调查试点的通知（鄂安办201233号）提出的具体要求，结合本地实际，制定具体工作方案，明确时间节点，倒排工期，保质保量完成每一阶段的各项任务。（三）强化督办、注重效果.各级安委会办公室要积极发挥监督检查和指导协调作用，一级督导一级，逐级检查督办。市安办将对每一阶段的推进工作进行检查通报。各地要把“两化”体系建设工作完成情况作为年终责任目标考核重要内容。对工作不落实、考核不达标的单位或个人，要予以通报批评，年底不能评先表彰.对在"两化"体系推进工作中成绩突出的，给予表彰和奖励。各县市区在每个阶段完成后的10个工作日内，请将推进情况上报市安办。联系人及电话：王长春，3596101（带传真）附件：1、I州市安全隐患排查体系建设工作领导小组成员名单2、企业安全生产基本情况调查表3、行业分类及分级监管分工4、安全生产分级监管企业名单确认表随州市安全生产委员会办公室2013年12月10日印发共印230份随州市安全隐患徘查体系建设工作领导小组成员名单组长：袁善谋市委常委、副市长、市安委会副主任副组长：郑海涛市政府副秘书长廖俊贤市安监局局长、市安办副主任成员：汪斌随县副县长朱明武广水市副市长孙登科曾都区副区长贺道明大洪山风景名胜区管委会副主任黄钢随州经济开发区管委会副主任何运久市公安局副局长卢启刚市经信委副主任李艾武市住房和城乡建设委员会副主任蒋从安市教育局工会主席鲁正长市交通运输局副局长周顷新市水利局副局长余言江市农业局副局长耿新斌市文化体育新闻出版局副局长王正伦市卫生局副局长魏保市质量技术监督局副局长付建平市林业局副局长刘厚顺中石油随州公司副经理王耀辉中石油随州公司副经理陈敬兵市移动通信公司副经理朱涛市供电公司副经理刘宇平市联通公司副经理张明贵市电信公司副经理领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，办公室主任由市安全生产监督管理局局长廖俊贤担任，副主任由市安全生产监督管理局副局长刘炳坤担任.企业名称:（公章）企业安仝生产基木情况调查表法定代表人（签名）：企业基本情况企业全称企业代码注册地址经营范围法定代表人I职称电话主要原材料从业人人企业所属类别（划J）:工业生产口犷山开产匚化学品烟花想竹工程建筑道路运输水上交通口人员聚集口其他安全生产相关情况安全生产负责人职务电话安全生产机构名称安全机构是否专设足口否近三年伤亡事故情况死亡人重伤人扭伤人上年伤亡事故帝况死亡人重伤人轻伤人童点都位名称上要危险乘大危险源名称站本情况监控部门主要监控措诡重大事我患整改责任落实情况职业危害陵管危害种类危舍人数体检及合格人防护设f名称控制效果评价情况行业分类及分级监管分匚行业分类主要行业监管部门分圾眈管意见业生产1、电力，热力生产和供应业;2、风力发电、太阳能发电、再生能源发电业：3、黑色、有色金屈冶炼及压延加1.业，金属制品业，非金屈矿物制品业：4、机械设备电器制造业；5,轻I、纺织、烟草加工制造业；6、交通运输设备制造业等：7、民用辘破器材制造业.化学品1,石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业；2.炼焦业：3.去的制造业；4,化学纤维制造业；5、橡胶制品业:6、塑料制晶业:7、管道运输业:8.化学同储存、使用。燃气生产及供应业犷山开采L金属、非金属矿及其他矿来选业I2.石油和天然气开采业：3、尾矿库存:矿产洗选业烟佗爆竹姻花爆竹生产、经营I界建筑水电程业I建筑业：水利道踪运输铁路运输）h道疏运输业：城市公观交通业:城市轨道交通及辅助设施:期花爆竹运输航空运输业；乡、村道路水1:交通水匕运输业：港U码头:乡镇船舶.渡口人员聚集商场、客运站、影刷院，演艺厅其彳也仓储业；造纸及纸制品业:家n制造业；L艺品及其他制造业，K他无上管部门企业10安全生产分级监管企业名唯确认表（J安全生产分级监管企业名单确认表(1)行业分类建议上级负责监管企业上级安委会确认意见工业生产化学品生产矿山开采烟花爆竹工程建筑道路运输水上交通人员聚集:其他12