【经验总结】发挥群众主体作用 共同缔造幸福生活.docx

发挥群众主体作用共同缔造幸福生活*市*区*社区是湖北省最大的单体易地扶贫搬迁安置区，占地3平方公里，165栋楼359个单元一年建成，2019年顺利实现“拎包入住”,是一个“无中生有”的新型社区。社区坚持把党的领导贯穿于建设治理全过程，推动基层党组织有效全覆盖，充分发挥居民群众主体作用和主观能动性，共谋社区治理、缔造幸福生活。“纵向”+“横向”健全组织纵向上，坚持党组织服务下沉，区委书记任社区管理协调指挥部指挥长，区直机关选派优秀科级干部到社区任职，选优配强社区“两委”班子，健全“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织架构，设立4个居民党支部和4个企事业单位党支部、8个党小组，推选出105个党员中心户，把基层组织触角延伸到社区最末梢，发挥党员干部在“共同缔造”活动中的引领作用。横向上，依托社区党组织把驻社区机关企事业单位、医院、学校等各领域党组织有效联结起来，以党建带群建，实行党员联户，广泛开展认人、认亲、认事“三认”活动，社区169名在册党员和区直单位IOO多名帮联党员到社区报到，不断发展培育各种群团组织、各类协会、志愿服务队、经营性组织，健全工会、共青团、妇联、物业公司、志愿者协会、残疾人协会、老年人协会、香菇种植互助组、文化文艺服务队、平安义警服务队、应急志愿服务队、青年志愿服务队、自媒体志愿服务队、产业理事会、妇女议事会等社团服务组织15个，让群众生活在组织中，让组织覆盖所有人,让人人在组织中有位子，自觉参与组织的活动，自觉约束和规范自己的行为，不断增强归属感、自豪感和责任感。“线上”+“线下”汇集民智积极搭建平台，通过多种方式广泛听取群众的意见建议。线上通过微信群、钉钉、三地（群众迁出地、迁入地和外出务工租住地）联动机制、智慧社区点单平台等广泛收集群众意见和建议；线下通过开好支部会、恳谈会、评议会、楼栋会、乡贤会、家庭会和户户走到、调查问卷等方式，面对面收集群众意见，了解群众所思所盼Q先后举办线上视频会议、微信群讨论10余次，召开场院会、楼栋会、中心户长会60余场次，党群共谋易地搬迁后续扶持等问题，联动解决居民的户籍管理、信息转接、产业就业、权益保障、便民服务等现实困难和社区建设发展问题1200余件次。“载体”+“机制”凝聚共识成立社区经济合作社、居务监督委员会、乡贤理事会、工程监督小组等载体，采取群众推荐、支部提名、党委审定、居委会发放聘书的形式，从社区乡贤能人、创业达人、技术骨干、产业大户中选聘人员担任负责人，搭建议事决策平台。建立“收集意见-归纳整理-问题清单-协商讨论-拟定方案-公示监督-修正完善-形成方案”的工作机制，让干部和群众在协商共谋中增进互信、达成共识。*社区建设初期，社区党委在收集群众意见时了解到：群众普遍存在既渴望搬离“一方水土养不起一方人”的老家、更担忧新家无地可种无业可兴无钱可挣的心理。针对问题，*区委区政府深入开展调研，确定了“建房先建厂、搬迁先兴业”的工作思路，探索发展产业，在争论中形成共识，群众认为香菇占地少、市场需求量大、效率高、收益稳定，而且*人早有种植香菇的传统、老少皆宜；*有不少人在福建、浙江一带打工就是在袜子厂干活，工序简单、劳动量小、四季有需、可家可场、订单多、收入高。两项产业均适合群众实际、满足群众需求、能带动群众致富。