【经验材料】“五个抓手”全面推进乡村振兴工作高质高效.docx

五个抓手全面推进乡村振兴工作高质高效党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。近年来，*作为农业大市，严格落实“三级书记抓乡村振兴”工作要求，始终把实施乡村振兴战略摆在优先位置，推动*农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，取得了较好成效，2019-2021年连续三年荣获湖南省实施乡村振兴战略先进县（市）。以现代农业发展为抓手，推动乡村振兴提效赋能。*坚持把产业兴旺作为实施乡村振兴战略的首要任务，运用工业化理念发展现代农业，全力推动现代农业高质量发展。粮食生产机械化。扎实推进土地流转，培育新型农业经营主体，提高土地规模化经营，启用农用无人机、插秧机、育秧线、收割机等农机，提高农业生产效率和产量。发展种粮大户1203户，水稻生产全程机械化率达82.6%,粮食生产规模化水平达60%,粮食种植面积和产量稳定在IOO万亩、50万吨以上，生猪出栏稳定在70万头以上。粮食生产“统分结合”模式获央视新闻联播推介。品牌打造精细化。大力实施“六大强农”和“三品一标''行动，提高农产品品质，创建农业品牌，全产业链拓展增值空间，提升农业质量效益和竞争力。培育市级以上农业龙头企业43家，农产品品牌114个，东郊、泉塘和白田三大现代农业示范园累计投资13.6亿元，入驻企业78家，重点扶持茶叶、茶油“两茶”和壶天石羊、狮冲羊奶“两羊”品牌，壶天石羊获评国家地理标志产品。产业发展融合化。深入实施农村创业创新带头人培育行动，大力发展农业产业化联合体，促进农业资源要素更好融合、更优配置。全市共培育规模以上农产品加工企业94家，今年新增4家;各类农民专业合作社1231家、家庭农场2296家；休闲农庄（景点）、农家乐246家。截至10月底，共接待游客437.9万人次，安排就业人员4620人,完成经营收入4.2亿元。以美丽乡村建设为抓手，推动乡村振兴提质增颜。*始终将生态宜居作为满足人民群众对美好生活向往的重要内容，坚持精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”理念，大力实施乡村建设行动，全力打造环境美、生活美、人文美、和谐美、建设美的新时代“五美”乡村。规划引领擘蓝图。坚持县域规划建设一盘棋，合理划定各类空间管控边界，有序推进村庄规划编制。全市完成村庄规划编制278个，今年将实现全覆盖。环境整治促提升。全域开展农村人居环境整治提升行动，着力抓好农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，完成农村户厕改造43220座，农村垃圾清运率达100%、畜禽粪污治理率达95%以上，农村垃圾治理付费服务工作实现全覆盖。示范引领强标杆。稳步推进美丽乡村项目建设，建成美丽乡村示范镇5个，省、湘潭、*三级示范村69个,美丽屋场650个，美丽庭院4.7万户，当前正连片创建泉湖、东郊、泉塘三个示范区。以文明城市创建为抓手，推动乡村振兴提振风貌。紧扣创建文明城市工作，开展文明单位、文明村镇、文明家庭等创建评选，推进移风易俗专项整治，用好乡村文化资源，丰富群众文化生活，全力推进农村精神文明建设。深入开展文明实践志愿服务。完成22个乡镇（街道）335个村（社区）新时代文明实践所（站）全覆盖建设，探索建设“文明超市”“道德银行”模式，推进文明实践志愿服务常态化。深入推进乡村文化设施建设。建设农家书屋、文化广场、乡村戏台等公共文化设施，积极推进乡村公共文化服务“门前十小”示范工程，评选和推广一批“最美潇湘文化阵地”，提升基层文化惠民服务覆盖面和群众参与度。深入开展农村精神文明创建。持续推进农村移风易俗，建立健全村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会、人居环境理事会、村规民约“一约五会”制度，整治厚葬薄养、高价彩礼、大操大办、封建迷信等陈规陋习，共创建全国文明村2个、省级文明村3个、湘潭市级文明村11个，*市级文明村183个，*市级以上文明村、镇占比均超过80%o以基层社会治理为抓手，推动乡村振兴提档升级。*始终把乡村治理作为推进乡村振兴的固本之策，坚持自治、法治、德治相结合，确保群众安居乐业，农村安定有序。持续建强基层党组织。稳步推进规范“一肩挑”后村级组织管理改革，常态化开展软弱涣散党组织排查整顿，有效提升基层党组织的凝聚力、战斗力、引领力。持续加强乡村治理。推广“网格化管理+屋场会+积分制”等乡村治理新模式，村级公共服务“一门式”办理、“一村一辅警”“一村一法律顾问”和综治视联网实现全覆盖。*民调工作连续6年位列湖南省第一方阵，获评湖南省平安县市。持续引育乡村人才。研究出台*“1+10”人才政策文件，引导各类人才向乡村集聚。选派316名科技特派员、88支驻村帮扶队到基层，大力实施农村致富带头人和高素质农民培育计划，引育新型职业农民1699人。推进清华大学乡村振兴工作站建设，深化与清华大学等高校合作，积极开展大学生助力乡村振兴实践活动，为乡村振兴提供人才保障和智力支持。以民生福祉改善为抓手，推动乡村振兴提标扩面。*坚持把共同富裕作为工作的出发点和落脚点，聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”，推动农村群众生活改善、村级集体经济发展壮大。切实巩固脱贫成果。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。对今年新识别监测对象253户740人,按照“缺什么帮什么”原则落实针对性帮扶措施。9月底成功申报了湖南省首批巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区3000万元项目。切实鼓励创新创业。充分发挥创业担保贷款作用，为全市返乡创业农民工、高校毕业生、农村自主创业农民等重点群体提供精准服务，支持就业吸纳能力强的小微企业、重点群体创业。2021年至2022年上半年，全市共发放创业担保贷款146笔，发放金额近3000万元。切实发展集体经济。深入推进“三变”改革，盘活乡村的资源、资产、资金，使财产性收入成为农民增收致富的新增长空间。率先试点推动村级集体经济组织优先承建200万元以下的小型基础设施项目，全市村级集体经济薄弱村今年将全面实现“清零”。总结提炼全市村级集体经济发展较好的30个村的发展模式，编印*市发展村级集体经济典型案例供各村参考借鉴。