公安局打造一流法治化营商环境助力高质量发展交流发言经验材料.docx

公安局打造一流法治化营商环境助力高质量发展交流发言经验材料全市公安机关坚决贯彻习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要指示精神，严格落实公安部、省公安厅和市委、市政府部署要求，紧紧围绕长江经济带高质量发展等国家重大战略，主动担当、认真履职，出台一系列利企便民措施，全力打造一流法治化营商环境，护航全市社会经济发展，XX市公安局连续多次被评为全市推进工业发展贡献突出单位、全市工业和信息化高质量发展贡献突出单位。一、聚集“部署+落实”，着力打造“最放心”优质营商环境高位推进，上下同步落实。XX市公安局党委高度重视打造一流法治化营商环境，始终将其作为重要的政治任务和头等大事来抓落实，将优化法治化营商环境纳入党委中心组学习课题、列入全市公安机关2023年党建工作要点，市县两级公安机关均成立主要领导任组长的专项行动领导小组，同时还建立完善重点项目、重点企业联系制度，坚持实行领导挂点联系、靠前服务，副市长、市公安局局长熊小青同志履新不久就深入到市公安局服务包点企业走访调研，认真听取企业的意见和建议，深入了解企业的需求和困难。精准把脉，回应企业诉求。建立“警言企语”面对面沟通交流机制、优化营商环境投诉办理共享机制，出台XX市公安机关警企交往“正负面清单”，进一步强化警企沟通、规范警企交往，今年来共开展警企座谈187场。组织开展了法律服务进园区、进商会、进企业活动，常态化开展优化营商环境”入企大走访”，广泛收集企业意见建议,出台了XX市公安机关优化营商环境利企便民三十条举措，建立企业风险提示机制，实行保安服务许可容缺办、就地办，推行了机动车线上抵押登记，对物流配送货车放开了夜间通行限制，推出电子居住证，放开了企业集体户设立限制，仅今年下半年就为企业新开集体户11个，方便企业员工就地落户。互联互通，合作助企纾困。设立助企服务专窗，设置“助办民警”，主动为企业引进高层次外籍人才提供“一人一策”的停居留便利方案Q创新研发“一企一警”平台并在全市建立316家警企联防服务点，联合市工商联建立2+2+N服务企业模式，实现“权益联保、服务联心、信息联通、治安联防、矛盾联调”，被全国工商联与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合评选为工商联与公检法司机关沟通联系机制和“万所联万会”机制典型事例。今年共走访各类企业1628家，帮助企业解决融资、用工、产品销路、物流运输、证照办理等难事112件。二、聚焦“便民+利企”，着力打造“最暖心”高效服务环境“一站通办”更高效。市公安局在市民服务中心创新建立公安“大一窗服务专区”，实现157项高频政务服务事项“一窗通办”、“一枚印章管审批”并提供免费邮寄身份证便民服务；打造庐山机场集成式服务窗口，为驻场企业及员工和旅客提供机场控制区通行证办理、驾驶证换发、内场车辆审验、临时身份证明等29项服务；推行新开办企业公章刻制备案多证合一、一网通办、全省通办。配合有关部门推进“出生一件事”“身后一件事”“军人退役一件事”等一链办理，户籍业务实现户口迁移黄石、鄂州、黄冈、XX两省四地“跨江跨省通办”、“一站式办理”，首次申领居民身份证、新生儿入户、户籍类证明“跨省通办”，居民身份证换补领“全国通办”。减序降费更优惠。所有行政审批事项“零收费”，各项公安行政审批事项审批时限全面压缩：印章业、旅馆业特种行业许可证审批实行告知承诺制；对非阻断交通的涉企施工项目实行备案告知，对简易低风险项目审批时限压缩到5个工作日，对交通影响较大的封闭道路项目审批时限压缩到7个工作日；国际联网备案办理时限从30个工作日缩短到15个工作日；第一类非药品类易制毒化学品运输许可证办结时限从10个工作日压缩到3个工作日；保安服务许可承诺时限从20个工作日压缩到9个工作日。推出了驾驶人考试自助体检服务，全市各户籍窗口配备自助设备180台,为群众提供身份证照相免费自助服务，共计为13.65万人节约了270余万身份证照相费用。全面免除旅馆业、印章业运维服务费，为全市1500余家旅馆酒店节约费用220余万元。就地可办更便捷。在168个公安派出所可办理三类18项高频车驾管业务；深化“警保”、“警邮”“警银”合作，在全市开通警保、警银、警邮服务站网点52个，涉及公安交管的相关银保邮事项就地可办。在此基础上，XX市公安局还在全市公安机关试点开展派出所“综窗建设”，首批将16个派出所窗口升级打造成可以办理159项公安业务的“综合服务窗口”。三、聚焦“打击+治理”，着力打造“最安心”和谐发展环境加强涉企犯罪打击，当好“护航员”。深入推进常态化扫黑除恶斗争，紧紧围绕公安部确定的12类和省公安厅确定的18类打击重点，对盘踞在重点行业或区域，破坏正常经营秩序、治安秩序的“菜霸”“渔霸”“肉霸”“路霸”等“行霸市霸”势力予以重点打击。同时组织开展整治工程建设领域和高标准农田建设串通投标违法犯罪、“昆仑2023”等专项行动，严打快破各类破坏市场竞争秩序、侵犯企业和企业家权益的违法犯罪行为。今年侦办经济犯罪类案件154起，其中工程建设及高标准农田建设领域串通投标案件26起，抓获犯罪嫌疑人196人；办理侵犯知识产权及食药环领域案件231起，抓获犯罪嫌疑人364人，涉案金额2.19亿余元；办理非法捕捞、非法采砂刑事案件122起，抓获犯罪嫌疑人250名，打掉非法捕捞犯罪团伙30个；挽回经济损失5298万元。加强涉企矛盾隐患化解，当好“调解员”。以夏季治安打击整治行动、“三大专项行动”为抓手，大力整治社会治安乱点；在开发区、工业园区、规模以上企业密集地设立警务站119个，配备公安自助服务设备，对重点企业派驻“警务管家”，在137个派出所建立包联企业制度，提供安全防范、治安防控、法制宣传、政务服务、纠纷调处等集约化服务。今年来，全市公安机关共办理扰乱单位秩序案件70起，摸排涉企矛盾纠纷786起，已化解750起，化解率95.4%o加强巡逻安保防控，做好“安保员”。通过警企共建方式，在市中心城区建成爱警驿站100个，强化“135分钟快速反应机制”，强化巡逻防控；会同文旅部门推动成立了XX市民宿协会，依托省厅治安总队搭建民宿智慧管理平台，全面推广使用电脑端、手机端，使民宿经营者“零投入”便捷化登记上传旅客信息，目前共纳管民宿288家，使用电脑端271家，APP端17家，接待旅客数90余万人次；全力支持举办大型文旅活动，强化大型活动安保，将大型群众性活动安全许可审批时限由7个工作日压缩为5个工作0；以庐山、庐山西海景区为风向标，对28个4A景区和全市范围内96场次活动科学预判人流，提出安全管理建议，以安全有序的社会治安环境助力我市打造区域文旅中心。四、聚焦“规范+监管”，着力打造“最舒心”公正法治环境严格规范执法。XX市公安局聚焦执法规范化建设，进一步完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，全面推行执法办案积分制，强化执法办案日常网络巡查，对受立案工作全流程、全要素、全环节实行精细化管理。落实“免罚轻罚”政策，出台XX市公安局行政执法减免责清单，对7项轻微交通违法行为不予处罚、10项轻微违法行为从轻处罚、10项轻微违法行为减轻处罚、1项轻微违法行为不予行政强制。科学高效监管。行政检查事项严格实行“双随机、一公开”，执法监督严格实行“日清零、周巡查、周（日）通报”，所有执法瑕疵和执法问题实时动态清零。投入经费自主创新研发“非羁码”，对非羁押性犯罪嫌疑人实现24小时“全方位、全时段、无死角”智能化“云监管”，避免因企业经营者、管理者被羁押导致企业正常经营活动无法进行等问题，目前已在全市17个下辖县区实现全覆盖。优化执法监督。市县两级公安机关均建立并运行公安机关执法监督管理委员会，由主要领导亲自担任执法监督管理委员会主任；与市人民检察院联合成立了侦查监督与协作办公室，对重大执法事项、重大疑难复杂案件集体议案会商。强化执法质量考评，严把执法办案质量关，执法办案质效和执法公信力全面提升。XX市公安局连续八年获评全面依法治市优秀等次、连续四年执法质量考评获评全省公安机关优秀单位。当前，全市上下正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全市公安机关将坚决落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入践行“走在前、勇争先、善作为”工作要求，坚持“以人民为中心”的发展思想，继续深入总结梳理经验做法、健全工作运行机制，营造更加公平透明可预期的法治化营商环境，助力企业提振发展信心，促进经济社会高质量发展，为我市建设长江经济带重要节点城市，打造“三个区域中心”、“一个美好家园”贡献公安力量！