南昌市中心城区农贸市场布局规划（2023-2027年）（征求意见稿）.docx

南昌市中心城区农贸市场布局规划(2023-2027年)(征求意见稿)南昌市商务局2023年12月前言6第一章规划总则7一、指导思想7二、规划原则7（一）以人为本7（二）统筹规划7（三）因地制宜8（四）公益优先8三、规划目标8四、规划范围及对象9（一）规划范围9（二）规划对象9五、规划思路10（一）规划引领、科学布局10（二）提亮颜值、升级改造10（三）加强协作、破解难题10（四）拓展功能、丰富体验11六、规划期限11七、规划依据11第二章农贸市场规划定位及类别12一、农贸市场概念12二、农贸市场定位12三、农贸市场类别13（一）市场类别13（二）配建停车位13第三章农贸市场开办条件14一、大中型农贸市场开办条件14二、小型农贸市场开办条件14第四章农贸市场现状概况15一、基本概况15二、分布区域16三、现状分析17（一）基本情况17（一）存在问题18（三）发展预测20第五章规划主要任务和创新举措21一、开展农贸市场建设改造21二、提升农贸市场功能品质22三、开展农贸市场常态长效管理22第六章规划总体布局23一、建设空间体系23（一）东湖区农贸市场布局23（二）西湖区农贸市场布局24（三）青云谱区农贸市场布局25（四）青山湖区农贸市场布局26（五）红谷滩区农贸市场布局27（六）高新区农贸市场布局27（七）经开区农贸市场布局28（八）湾里管理局农贸市场布局29（九）新建区长境镇农贸市场布局30（十）南昌县莲塘镇农贸市场布局30（十一）进贤县民和镇农贸市场布局31（十二）安义县龙津镇农贸市场布局32二、打造星级农贸市场34三、升级老旧农贸市场34第七章保障措施35一、加强组织保障35二、加强规划引领35三、加大政策支持36四、完善规划实施机制36附录各区农贸市场规划一览表38南昌是江西省的省会城市，长江中游城市群中心城市之一，鄱阳湖生态经济区核心城市，国务院命名的国家历史文化名城。现辖三县（南昌、进贤、安义），六区（东湖、西湖、青云谱、青山湖、新建、红谷滩），三个国家级开发区（南昌国家经济技术开发区、南昌国家高新技术产业开发区、南昌小蓝经济技术开发区）以及湾里管理局，区域面积7195平方公里，总人口653.81万，是全省的政治、经济、文化、科技和交通中心。为贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，根据关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见、商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见江西省城区标准化菜市场建设改造实施方案（赣商建字2013）146号）、南昌市中心城区农贸市场管理条例等文件要求，科学合理地优化南昌市农贸市场布局，建立一个以人为本的适应现代化城市发展要求的农贸市场体系，编制南昌市中心城区农贸市场布局规划（2023-2027年）工作非常重要。第一章规划总则一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西时的重要讲话精神，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以提升农贸市场建管水平为目标，结合我市城区分布，聚焦制约农贸市场发展的痛点难点，依托农贸市场百日攻坚和星级评定经验，科学完善农贸市场布局，补齐基础设施短板，统筹推进农贸市场标准化、智慧化、信息化发展，做强做大农贸市场主体，健全监管保障机制，加强建立秩序规范、智慧便捷、整洁卫生的现代化农贸市场，为南昌深入实施强省会战略，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。二、规划原则（一）以人为本。从居民的便利性和舒适度出发，为居民营造一个便利、舒适、和谐的生活、购物环境，建立一个统一、畅通、便利的农产品销售体系，不断提高居民的生活质量，使民生福祉达到新水平。（二）统筹规划。农贸市场规划布局应与南昌市城市建设相结合，协调发展，统筹考虑，对农贸市场采取规模定量、具体定点的控制方式提出控制性指标。农贸市场的规划充分结合规划、国土和现状情况，综合考虑，确保规划的点位能够落地，切实可行。（三）因地制宜。根据不同区域其所表现出的人口密度、土地开发强度、建设状况及周边商业业态分布等情况各有不同。对现有农贸市场根据不同情况，可采取升级改造或关停等方式。新建农贸市场应根据所处区域未来发展状况和周边的安全防范条件，确定其建设模式、市场类别、服务半径、服务人口等指标。（四）公益优先。农贸市场与人民群众生活质量密切相关，作为给群众提供放心消费环境的主要载体和农产品流通的主要渠道，在一定区域内应具有独占性，应提高对农贸市场公益性的认识，加大政府投入和政策扶持力度，提高国有农贸市场比例。三、规划目标规划以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，以“服务于民、专注于实”为基本理念，优化改造提升老城区农贸市场布局，合理规划新城区网点。规划期末实现农贸市场、连锁商超、社区生鲜超市为一体的综合性市场服务体系，形成布局合理、功能综合、配套完善农贸市场网络，实现“菜篮子”基本全覆盖。到2027年，在现有126个农贸市场的基础上，新建30个，升级改造若干个农贸市场，实现南昌市中心城区农贸市场分布均衡，服务范围全覆盖，农贸市场“15分钟便民生活圈”基本建成，力争打造2个五星级农贸市场、10个四星级农贸市场、30个左右三星级农贸市场。农贸市场经营秩序进一步提高，环境卫生进一步改善，配套设施进一步完善，农贸市场整体水平逐上新台阶，逐步构建起与我市高质量发展相匹配、居民消费需求相适应的购物环境。四、规划范围及对象（一）规划范围本次规划的范围为南昌市国土空间总体规划（2021-2035年）所确定的南昌市市域范围，包括三县（南昌、进贤、安义）城关镇，六区（东湖、西湖、青云谱、青山湖、新建、红谷滩），三个国家级开发区（南昌国家经济技术开发区、南昌国家高新技术产业开发区、南昌小蓝经济技术开发区）以及湾里管理局招贤镇。本次规划区域面积约为1573平方公里。（二）规划对象本次规划的对象为规划范围内所有农贸市场，即规划所划分的大型、中型、小型等3类农贸市场。五、规划思路以打造一刻钟便民生活圈为引领，既要在城市新城区因地制宜进行农贸市场配套还建的同时，大力开展老城区农贸市场升级改造，实现布局合理、设施齐全、环境整洁、安全可靠、购物便利、管理完善、群众满意的目标，形成适合南昌市城市发展、满足市民正常采购的新格局。（一）规划引领、科学布局。加强分析研究，充分与我市城市建设战略相结合，协调发展，统筹考虑近、远期城市人口规模和居住空间分布，建立层级清晰、类型配置合理的农贸市场体系，对农贸市场采取规模定量、具体定点的控制方式提出控制性指标，为市民营造一个便利、舒适、和谐的生活、购物环境，不断提高市民的生活质量。（二）提亮颜值、升级改造。持续开展城区的农贸市场智慧化改造，以点带面，实现全市农贸市场功能再升级，继续在网点薄弱区域规划新建一批智慧化农贸市场。加大支持县乡农贸市场提升改造力度，实现县城和乡镇符合改造条件的市场全部升级，建设更为舒适、便捷、安全、优质的现代化城乡农贸市场体系，把我市农贸市场打造成基础设施完善、环境干净整洁、经营秩序井然、管理文明规范、面貌焕然一新、人民群众满意的农贸市场。（三）加强协作、破解难题。针对我市农贸市场产权、经营、管理等权责分离的问题，加强南昌市中心城区农贸市场管理条例宣传贯彻，建立健全由商务、市场监督管理等部门组成的农贸市场管理工作协调机制，联合开展创文巩卫和安全生产等相关的督导检查，不断提高农贸市场管理的规范化、智慧化、高效化，促进农贸市场的健康繁荣。（四）拓展功能、丰富体验。适应新形式需要，不断拓展农贸市场服务功能，引进政务服务、早餐熟食、生活服务（理发、裁缝、转让出租、生活缴费等）等服务项目，打造一站式服务中心，为周边市民提供更为全面便捷的服务。在农贸市场设立经营户之家、经营户食堂、矛盾纠纷调解室，让经营户体会到市场的关怀，促进市场与经营户之间的友好关系。可与农贸市场周边特色进行融合，打造为具有文化意蕴的公共场所，体现城市精神与城市文化特色的一张名片。六、规划期限结合南昌市实际情况，本次规划的期限为2023-2027年。七、规划依据1 .中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）；2 .中华人民共和国环境保护法；3 .城市规划编制办法；4 .城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）；5 .江西省城乡规划条例；6 .江西省城市规划管理技术导则（2014年版）；7 .农贸市场管理技术规范；8 .农贸市场建设标准；9 .国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见（国办发2010）18号）；10 .商务部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见（商建发（2014）60号）；11 .南昌市中心城区农贸市场管理条例；12 .南昌市农贸市场建设与管理规范（洪商务字2022）78号）；13 .南昌市城区星级农贸市场评定办法（洪商务字（2022）187号）；14 .南昌市国土空间总体规划（2021-2035年）第二章农贸市场规划定位及类别一、农贸市场概念农贸市场是指具有固定场所和设施，以食用农产品现货零售交易为主，集中和公开交易的场所。二、农贸市场定位农贸市场，是城乡公共服务配套设施的一部分，城乡商业网点的组成要素，为其附近城乡居民销售农副产品的交易场所，并附带有部分商业职能。三、农贸市场类别根据农贸市场现状情况，为方便规划实施、行业监管，本次规划将南昌市农贸市场主要划分为3个类别，分别为大型、中型和小型农贸市场。（一）市场类别表表2-1市场分类别一览表市场类型服务人口（万人）辐射半径（km）建筑面积（m?）小型20.5<2000中型522000-5000大型105>5000（二）配建停车位表表2-2规划制定农贸市场配建停车位标准一览表类别大中型农贸市场（个/100m?建筑面积）小型农贸市场（个/100m,建筑面积）备注电动车机动车电动车机动车老城区N8.01.0N6.0N0.5新城区6.01.5>5.00.8第三章农贸市场开办条件一、大中型农贸市场开办条件1 .用地应符合土地利用总体规划及城市规划相关规定。2 .大中型农贸市场点位、服务半径、服务人口、建筑面积、经营面积、配建停车位数应符合本规划相关规定。3 .大中型农贸市场为固定建筑的室内或钢架结构的经营场所，面积一般不小于2000m2,应独立设置或与公共服务建筑连体设置，应与民用住宅相分离。与公共服务建筑连体设置的主体应设置在一层且有独立的出入口，一层不能满足需求的，可逐层向上延伸，层数不宜超过两层。4 .农贸市场经营农副产品的面积不低于65%o5 .农贸市场经营范围、内部设施、环卫要求、消防要求、管理措施应满足南昌市相关行业标准。二、小型农贸市场开办条件1 .小型农贸市场可根据区域居民实际需求合理布置，但不能临城市快速路、城市主干道。2 .小型农贸市场服务半径、服务人口、建筑面积、经营面积、配建停车位数应符合本规划相关规定。3,小型农贸市场为建筑物底层配建式室内市场或钢架结构市场。如需单独占地建设，其用地应符合土地利用总体规划及城市规划相关规定，其建筑物按中心农贸市场相关规定建设。3 .小型农贸市场应设置于商业服务业设施建筑底层。在无条件区域，可设置于居住建筑底层，但需经过该居住建筑业主委员会同意。4 .农贸市场经营农副产品的面积不低于80%o5 .农贸市场经营范围、内部设施、环卫要求、消防要求、管理措施应满足南昌市相关行业标准。第四章农贸市场现状概况一、基本概况截至目前，我市中心城区共有农贸市场126个，即东湖区现有13个，西湖区现有18个，青云谱区现有8个，青山湖区现有19个，红谷滩区现有14个，高新区现有8个，经开区现有13个，新建区现有6个，湾里管理局现有3个，南昌县莲塘镇14个、进贤县民和镇7个、安义县龙津镇3个。表4-1现状各城区农贸市场统计表城区农贸市场合计平均单个农贸市场服务人口（万人）平均单个农贸市场服务半径（米）市场密度个/平方公）大中型农贸市场小型农贸市场东湖区211133.210420.23西湖区99182.29210.51青云谱区4483.611660.16青山湖区811193.612930.15局新区5384.331500.03经开区8513426080.04红谷滩区104142.322040.04湾里管理局招贤镇3030.610660.03新建区长竣镇6061.211000.25南昌县莲塘镇104140.611410.59进贤县民和镇617235620.05安义县龙津镇1232.36300.08合计72541262.516560.16表4-2南昌市2022年常住人口、户籍人口、土地面积、人口密度统计表区域名称常住人口（万人）户籍人口（万人）土地面积（平方公里）人口密度（人/平方公里）备注东湖区41.8921.1756.957355.58西湖区49.1746.2535.313929.18青云谱区36.0425.8843.28342.59青山湖区68.8444.3127.65394.98高新区47.5830.72861663.64经开区57.3020.643071866.45红谷滩区64.5445.323931642.24湾里管理局招贤镇4.541.7292.5490.81新建区长埃镇33.277.92413862.50南昌县莲塘镇29.2110.2423.7112319.70进贤县民和镇25.6911.71150.411708.OO安义县龙津镇9.965.7134.092921.68合计468.03271.541573.762973.96二、分布区域为方便解释现状、规划农贸市场分布状况，并根据城市建设、发展状况制定不同的农贸市场规划控制指标，规划将同一地区划分为2种不同区域：（一）老城区：指城市现状集中建设区，城市建设主要在2022年以前的区域，主要包括南昌市中心城区、三个县城关镇等已形成规模的旧城集中城市建设区域。（二）新城区：指城市现状集中建设区外，已开始城市化建设，但未成规模，城市建设主要在2023年以后的区域,和已纳入城市远期建设范围内的城市规划建设区。三、现状分析（一）基本情况1.从数量对比来看。青山湖区拥有数量最多，达19个,湾里管理局和安义县龙津镇拥有的农贸市场数量较少，仅有3个。2 .从服务人口来看。中心城区平均每个农贸市场服务人口为2.5万人。其中高新区最高，为4.3万人；湾里管理局及南昌县莲塘镇最低，为0.6万人。3 .从服务半径来看。结合南昌市现状农贸市场的服务情况、相关规范的要求及相关城市经验的借鉴，规划中心城区农贸市场的服务半径一般为800-1000米，目前我市中心城区农贸市场的平均服务半径平均为1656米。4 .从面积规模来看。中心城区农贸市场面积小于2000行规模的较多，有54个，占了约45.4%,面积大于7000行的最少，只有12个，仅占总数的10%。表4-3南昌市2023年农贸市场面积规模现状指标（rr）个数比例（）建筑面积<20005442.82000-30003528.53001-70002519>7000129.5营业面积小于2000f的农贸市场东湖区和青山湖区各有11个，营业面积大于7000肝的农贸市场南昌县莲塘镇有5个。2023年南昌市各城区营业规模见1-3所示。表4-4南昌市2023年各城区农贸市场面积规模一览表经营面积(11r)东湖区西湖区W云谱区青山湖区高新区经开区红谷滩区湾里管理局新建区长埃镇南昌县莲塘镇进贤县民和镇安义县龙津镇<20001194113544122000-300014363852213001-700015122041432>7000012531合计131881981314361473(二)存在问题1.空间分布不均衡。东湖区、西湖区、青山湖区等老城区的农贸市场分布比高新区、经开区、红谷滩区密集，老城区的单个农贸市场服务半径的服务人口是新城区的1倍以上，部分地段的服务范围重合度较高，造成一定程度的恶性竞争。部分新开发地段在建设时没有配建农贸市场，尽管有农副产品平价直销店等作为补充，但其在规模、提供的品种丰富程度等方面存在一定的缺陷，不能满足居民多种的生活需求，导致该地段居民存在一定程度的买菜难等问题。2 .市场现状不平衡。新城区农贸市场建设标准普遍比老城区农贸市场高。红谷滩区、高新区、经开区、西湖区朝阳新城等地的新建农贸市场以政府配套项目居多，单幢建筑较多，设计简约、过道宽敞，空间亮堂。老城区农贸市场基础设施相对陈旧，设计风格偏保守、色彩偏深，光感偏暗，单幢建筑较少，普遍设在社区（小区）一楼或地下室，层高较低，农贸市场内部空间较小。3 .生存空间受挤压。随着电子商务高速发展，网络社区团购、生鲜电商、生鲜超市（便利店）等农产品零售终端的异军突起，催生出许多新业态，如兴盛优选、淘菜菜、多多买菜、美团优选等社区买菜团购平台，现在生活节奏加快，年轻市民更喜欢在社区团购平台或生鲜超市进行购物消费，到农贸市场买菜购物的大多为中老年人，他们空闲时间较多，对价格敏感。疫情过后，早市、路边摊政策有所放宽，早晚市商品新鲜、品类较多、成本较低，菜价也更为优惠，也导致一部分消费者流失。4 .经营模式较单一。农贸市场盈利模式较为单一，其经营收入以租金收入为主，而受到城市地价和租金升幅的影响，市场经营规模难以扩大，经营业态被迫缩减和调整，导致很多农贸市场陷入经营困境。传统农贸市场一租了事，不能给市场摊主提供增值服务，导致市场摊主流失，农贸市场摊位空置率提高。5 .综合管理是难题。在综合管理农贸市场过程管中无法持续有效地由市场监管、城管、交管、商务、消防等剖门组成综合督查队伍，各相关职能部门存在着唱独角戏，各扫门前雪，政出多门的现象，不能很好的实现从“各自为政”到“部门联动”，从“突击应付”到“常态管理”，从“顽疾难点”到“特色亮点”的转变。（三）发展预测1.多种农贸业态融合将是未来的大趋势。农贸市场作为人们日常生活的重要场所，如何在满足购买菜品需求的同时，更大程度地方便市民，使市民在购买菜肴时心情更加舒适愉快，想市民的所想，行市民的便利，是每个菜市场都要思考的问题。纵观整个农贸市场，大多停留在单一的农贸市场形态。未来，随着消费的升级，人们的需求会发生变化，突破单调形式，增加新的市场形是大势所趋。多元化业态、复合经营、专业化特色、综合市场将是未来农贸市场的发展趋势。6 .食品安全监测将是农贸市场管理重中之重。民以食为天，食以安为先，可见对食品安全的重视。近年来，各地出台了标准化农贸市场建设和管理规范，对市场环境和卫生提出了明确的要求，食品安全更为重要，要求必须配备农药残留检测室，对市场上销售的食品进行样品检测。另外，要求建立肉菜追溯体系，从食品来源追溯，建立可靠的食品流通体系，有效控制食品从田地到餐桌之间的所有流通过程，让老百姓买得放心。只有食品安全和质量有保证，市民的幸福生活才有保障。7 .线上线下相互融合发展智慧化农贸市场。如何让市民消费更方便，把握时代大局，必须以智慧化为依托，顺应“智慧农贸”“互联网+农贸”的趋势，建设标准化智慧型农贸市场。以新鲜、快捷、方便、安全为主要目标的未来农贸市场，将建立直供直销、网上订购、连锁配送等模式，打造新时代智慧菜场，实现实体交易和网络交易的相互融合。第五章规划主要任务和创新举措一、扎实推进农贸市场建设改造推进南昌国家级一刻钟便民生活圈试点城市建设，按照南昌市农贸市场建设与管理规范要求，进一步创新便民与利民、传统与科技、节能与环保的新型农贸市场理念，从提高经营秩序、优化消费环境，打造智慧市场等入手，围绕市场安全、环境卫生、市场秩序、食品安全、周边秩序等方面，实施农贸市场设立和老旧农贸市场升级改造行动，提升便民服务功能，完善配套服务设施。2027年以前，各城区政府每年因地制宜推进新建农贸市场和老旧农贸市场升级改造。二、不断提升农贸市场功能品质着眼于人民对美好生活的需要，结合南昌市创建全国文明城市和巩固国家卫生城市活动，开展中心城区农贸市场赋能升级行动，强化老城区市场改造，加大新城区市场建设，优化基本设施配套支撑，提升农贸市场公共空间品质，引入涵盖食品安全追溯系统、农残检测公示系统、亮证亮照公示系统、农副产品交易数据管理系统、手机APP网络购物系统、评价公开及诚信建设系统，多种电子支付及结算系统等，同时设置便民服务台、休闲阅览区、爱心妈咪小屋、农药残留快检室、党员活动室、图书阅览区、警务室、消防监控中控系统等功能，高标准做好文明创建和巩固国家卫生城市的各项检查考核。三、持续开展常态长效管理实施中心城区农贸市场功能与品质提升工程，进一步完善农贸市场监管机制，提升日常监管力度。通过派发宣传资料、集中培训、现场指导等方式，积极督促农贸市场开办方进一步规范日常经营管理行为，全面提升农贸市场综合管理水平，营造更加优质的市场消费环境，差异化打造2-3个“农贸市场+社会功能+便民服务”的新型便民市场综合体，力争打造40个左右的三星级（含）以上农贸市场，让群众的“菜篮子”拎出更多的幸福感、满足感。第六章规划总体布局紧紧围绕商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见的部署要求，根据南昌城市高质量发展建设方案精神，坚持高起点谋划、高标准建设、高质效推广，聚焦扩大消费需求，完善服务功能，提升服务水平，推动打造一批高品质城市一刻钟便民生活圈，中心城区可规划设置农贸市场156个，现有126个，拟新建30个，总建筑面积约为47.5万平方米，平均每个农贸市场服务约为2.61万人,农贸市场建筑面积千人指标约为115.8平方米/千人,切实提高市民幸福感、获得感和安全感。一、建设空间体系（一）东湖区农贸市场布局规划人口约为41.89万，规划共设置农贸市场13个，目前已有13个。规划总建筑面积约为2.12万平方米，平均每个农贸市场服务人口约为3.2万人，农贸市场建筑面积千人指标约为50.6平方米/千人。目标定位：结合城北片区布局，有计划、有重点推进农贸市场升级改造，完善基础设施建设，提升老城区居住品质。结合青山湖西岸规划，推进更新改造计划，高起点、高品质开发建设农贸市场。发展导向：进行老旧农贸市场改造提升和业态转型升级，加大老旧农贸市场升级，重点推进下沙窝农贸市场和青山路口农贸市场升级；高起点、高品质整体改造董家窑农贸市场，不断提高消费购物环境，满足市民对美好生活的新期盼。（二）西湖区农贸市场布局西湖区规划人口为49.17万,规划共设置农贸市场22个（现有18个，拟新建6个），规划总建筑面积为4.77万平方米，平均每个农贸市场服务人口约主2.2万人，农贸市场建筑面积千人指标约为97平方米/千人。目标定位：加快老城区农贸市场升级建设改造，拟配套新建2个农贸市场；推进朝阳新城农贸市场建设，以新建的九洲农贸市场、永乐农贸市场为基础，增设部分农贸市场，填补空白区域，满足周边居民的生活购物需求。发展导向：加快老城区农贸市场建设改造，对福山农贸市场、铁路二村农贸市场等进行升级改造。整合土地资源，拟建天灯下农贸市场、三眼井农贸市场，还建江南农贸市场;对福山农贸市场、铁路二村农贸市场等进行升级改造。加快朝阳片区农贸市场建设，推进“一刻钟便民生活圈”落实，运营好新建成的九洲农贸市场、永乐农贸市场，拟建云天路农贸市场、江投春天农贸市场、朝阳农贸市场。加快设置中小型生鲜超市、便利店，完善片区购物网点体系，满足该片区居民采购农产品需求。（三）青云谱区农贸市场布局规划人口约为36.04万，规划共设置农贸市场10个（现有8个，拟建2个），规划总建筑面积约为2.45万平方米,平均每个农贸市场服务人口约为3.6万人，农贸市场建筑面积千人指标约为67.9平方米/千人。从空间分布来看，现有农贸市场分布较为分散，农贸市场IOT5分钟步行覆盖率只能达到36%o目标定位：依托深圳农产品批发市场，大力构建现代市场体系，加大老旧农贸市场升级改造。积极引进中小型生鲜超市、便利店，填补空白区域，满足周边居民的生活购物需求。发展导向：对洪都中心农贸市场、江农农贸市场、鸿鹏农贸市场等老旧市场进行改造升级，完善现有农贸市场相关服务和基础设施，促进农贸市场整体提升。拟建臻园农贸市场和万溪农贸市场2个规范化标准化农贸市场，同时，积极引进中小型生鲜超市、便利店，填补洪都片区网点，满足辖区内居民采购农产品需求。（四）青山湖区农贸市场布局规划人口约为68.84万,规划共设置农贸市场19个，总建筑面积为4.37万平方米，平均每个农贸市场服务人口约为3.6万人，农贸市场建筑面积千人指标约为63.4平方米/千人。从空间分布来看，现有农贸市场布局较为均衡，按15分钟生活圈的服务范围进行分析，基本能满足区内市民的生活需求。目标定位：加大老城区农贸市场升级改造力度，提升整体农贸市场基础设施建设；加大高铁新城农贸市场配套建设；加强城乡结合部农贸市场监管，满足周边居民的生活购物需求。发展导向：加大现有农贸市场相关服务和基础设施升级改造力度，对阳光家园农贸市场、何兴农贸市场、搪瓷厂农贸市场、东门农贸市场等多个市场进行改造升级，促进农贸市场整体提升。加大高铁新城农贸市场配套建设，合理确定农贸市场发展规模、功能定位，满足辖区内居民采购农产品需求。（五）红谷滩区农贸市场布局规划人口约为64.45万，规划共设置农贸市场28个（现有14个，拟建14个），规划总建筑面积约为8.27万平方米，平均每个农贸市场服务人口约为2.3万人，农贸市场建筑面积千人指标约为128.3平方米/千人。从空间分布来看,现有农贸市场多数分布在人口较为集中的岭口路与丽景路之间和国体中心附近，农贸市场10-15分钟步行覆盖率为44%o目标定位：推动高端化智慧化绿色化改造升级，加大新型基础设施建设力度，持续提升该区高端购物中心影响力，打造成管理有序、环境优美、消费购物、对外交流的高端农贸市场聚集区。发展导向：实现沁园农贸市场高端化智慧化绿色化改造升级；持续提升红岭农贸市场、凤凰花园农贸市场等星级市场的服务品质，创新培育新型消费业态和服务模式；持续加强对九龙湖新城配套的恒锦花苑农贸市场、国博二期农贸市场、金科集美农贸市场等农贸市场项目标准化规范化建设；加大对凤凰商贸城农贸市场，生米镇农贸市场和流湖镇农贸市场的升级改造力度；适度设置生鲜超市、便利店，满足辖区内居民采购农产品需求。（六）高新区农贸市场布局规划人口为47.58万，规划共设置农贸市场11个（现有8个，拟建2个），规划总建筑面积为2.84万平方米。平均每个农贸市场服务4.3万人，农贸市场建筑面积千人指标为59.6平方米/千人。从空间分布来看，现状农贸市场布局较为均衡，农贸市场10T5分钟步行覆盖率为55%。目标定位：推动标准化智慧化绿色化改造升级，加大新型基础设施建设力度，持续提升农贸市场整体水平，打造若干个干净整洁、环境良好、满足购物的规范农贸市场。发展导向：持续提升艾溪湖农贸市场、中兴农贸市场等星级市场的服务品质，创新培育新型消费业态和服务模式；加大新型农贸市场基础设施建设力度，拟建名都农贸市场、润府农贸市场；加强对航空新城农贸市场配套项目建设；适度设置生鲜超市、便利店，满足辖区内居民采购农产品需求。（七）经开区农贸市场布局规划人口为57.3万，规划共设置农贸市场14个（现有13个，拟建1个），规划总建筑面积为2.86万平方米。平均每个农贸市场服务4万人，农贸市场建筑面积千人指标为49.9平方米/千人。现状农贸市场基本能满足区内市民的生活需求。目标定位：推动规范化智慧化改造升级，加大新型基础设施建设力度，持续提升农贸市场整体水平，打造干净整洁、环境良好、满足消费的标准农贸市场。发展导向：持续提升双港农贸市场、北山农贸市场等星级市场的服务品质，创新培育新型消费业态和服务模式；加大新型农贸市场基础设施建设力度，拟新建山丹路农贸市场；持续加强对乐化农贸市场、樵舍农贸市场、七里岗农贸市场监督管理；适度设置生鲜超市、便利店，满足辖区内居民采购农产品需求。（八）湾里管理局农贸市场布局规划人口为2万，规划共设置农贸市场3个，规划总建筑面积为0.91万平方米。平均每个农贸市场服务0.6万人,农贸市场建筑面积千人指标为455平方米/千人。现状农贸市场基本能满足辖区内市民的生活需求，农贸市场10T5分钟步行覆盖率为66%o目标定位：推动规范化标准化改造升级，加大新型基础设施建设力度，持续提升农贸市场整体水平，打造干净整洁、秩序良好、满足消费购物的智慧农贸市场。发展导向：持续提升漫和城农贸市场、井冈山农贸市场等星级市场的服务品质，创新培育新型消费业态和服务模式；持续加大对幸福农贸市场基础设施建设改造力度；适度设置生鲜超市、便利店，满足辖区内居民采购农产品需求。（九）新建区长境镇农贸市场布局规划人口为9.71万，规划共设置农贸市场8个（现有6个，拟建2个），规划总建筑面积为6.1万平方米，平均每个农贸市场服务L2万人,农贸市场建筑面积千人指标为628平方米/千人。现状农贸市场基本能满足区内大部分市民的生活需求。农贸市场10-15分钟步行覆盖率为75%。目标定位：推动标准化智慧化改造升级，加大新型基础设施建设力度，持续提升农贸市场整体水平，打造干净整洁、秩序井然、满足购物的规范农贸市场。发展导向：持续提升聚源农贸市场等星级市场的服务品质，创新培育新型消费业态和服务模式；持续加大对花果山农贸市场、北郊农贸市场等基础设施建设和改造提升的力度；加大对望城新区农贸市场的建设改造力度，拓展望城新区农贸市场消费业态和服务模式，成为新型标准化农贸市场；拟建怡景农贸市场、育新路农贸市场等多个规范化标准化农贸市场；适度设置生鲜超市、便利店，满足辖区内居民采购农产品需求。（十）南昌县莲塘镇农贸市场布局规划人口为10.11万，规划共设置农贸市场16个（现有14个，拟建2个），规划总建筑面积为6.89万平方米，平均每个农贸市场服务0.6万人，农贸市场建筑面积千人指标为681平方米/千人。从空间分布来看，现状农贸市场布局较为均衡，按15分钟生活圈的服务范围进行分析，基本能满足辖区内市民的生活需求，洪州大道东以北与南昌大道中以南之间市场有所缺乏。目标定位：推动标准化规范化改造升级，加大新型综合性市场建设力度，持续提升老旧农贸市场整体水平，打造一批干净整洁、满足消费购物的综合性农贸市场。发展导向：持续提升综合性市场的服务品质，创新培育新型消费业态和服务模式；持续加大对象湖片区、银三角片区的芳华农贸市场、万湖农贸市场等老旧农贸市场的基础设施建设改造力度；拟建富坊农贸市场、墨山街农贸市场等1-2个规范化标准化县乡农贸市场；适度设置生鲜超市、便利店,满足辖区内居民采购农产品需求。（十一）进贤县民和镇农贸市场布局进贤县民和镇规划人口为16万，规划共设置农贸市场8个（现有7个，拟建1个），规划总建筑面积为4.27万平方米。平均每个农贸市场服务2万人，农贸市场建筑面积千人指标为266平方米/千人。目标定位：推动标准化规范化改造升级，加大新型综合性市场建设力度，持续提升老旧农贸市场整体水平，打造一批干净整洁、满足消费购物的综合性农贸市场。发展导向：持续提升综合性市场的服务品质，创新培育新型消费业态和服务模式；持续加大对凤凰街农贸市场、胜利南路农副产品综合批发市场等老旧农贸市场基础设施建设改造力度；拟建理想城农贸市场等规范化标准化县乡农贸市场；适度设置生鲜超市、便利店，满足辖区内居民采购农产品需求。（十二）安义县龙津镇农贸市场布局安义县龙津镇规划人口为7.01万，规划共设置农贸市场5个（现有3个，拟建2个），规划总建筑面积为1.65万平方米。平均每个农贸市场服务2.3万人，农贸市场建筑面积千人指标为235平方米/千人。目标定位：加大新型综合性市场建设力度，推动商城农贸市场和向阳农贸市场的标准化规范化改造升级，拟新建1-2个规范化标准化县乡农贸市场，持续提升农贸市场整体水平。发展导向：持续加大对商城农贸市场、向阳农贸市场的基础设施建设力度，持续提升综合性市场的服务品质，创新培育新型消费业态和服务模式；拟建香榭农贸市场和鼎湖农贸市场；适度设置生鲜超市、便利店，满足辖区内居民采购农产品需求。表61规划中心城区农贸市场一览表名称东湖区西湖区青云谱区青山湖区高新区经开区红谷滩区湾里管理局新建区长歧镇南昌县莲塘镇进贤县民和镇安义县龙津镇总计人口（万人）41.8949.1736.0468.8447.5857.364.4529.7110.11167.01410.1现有农贸市场数量（个）131881981314361473126新增农贸市场数量（个）O42021140221230建筑面积（万平方米）2.124.772.454.372.842.868.270.916.16.894.271.6547.5-34-二、打造星级农贸市场目前，南昌市城区有30个三星级（含）以上的农贸市场，其中1个五星级农贸市场，7个四星级农贸市场，22个三星级农贸市场。到2027年，城区将力争打造40个左右星级农贸市场，形成与南昌市高质量发展相适应，与各城区相匹配的星