广宁县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）.docx

广宁县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）为贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设的重要部署，根据国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（20212035年）的通知（国发（2021）9号）、广东省人民政府关于印发广东省全民科学素质行动规划纲要实施方案（20212025年）的通知（粤府（2021）76号）和肇庆市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）（肇府（2023）6号）精神，为明确我县“十四五”期间公民科学素质建设工作目标、重点任务、工作分工和保障措施，特制定本实施方案。一、前言习近平总书记、党中央高度重视科学普及工作，把提升全民科学素质摆在重要战略地位，强调坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。习近平总书记的重要论述和重要指示精神，为我们新时代科普和科学素质建设高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。“十三五”期间，各镇（街）各部门紧紧围绕县委、县政府工作大局，大力实施广宁县全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年），扎实推进公民科学素质建设，全民科学素质工作机制日臻完善，广泛开展文化科技卫生三下乡、全国科技活动周、全国科普日、广东省科技进步活动月等主题科普活动，科普公共服务能力不断提升，重点人群科学素质稳步提高，全民科学素质行动取得新成效，基本实现“十三五”公民科学素质建设目标。虽然我县全民科学素质工作取得新进步，但由于受到诸多因素影响尤其是经济发展滞后的制约，目前我县公民科学素质水平与省内外先进地区相比仍有较大差距，2020年广宁县公民具备科学素质的比例为9.6%,低于全省平均比例12.79%,且全县区域内公民科学素质水平也不均衡。这都与人民日益增长的美好生活对科普的需求和我县经济社会高质量发展的要求不相适应。需要正视和认真加以解决的主要问题是：镇级基层科协组织建设滞后，人员、经费得不到有效保障，未能正常开展科普工作；科普基础设施建设滞后,科普资源开发和共享特别是智慧化传播水平不高，科普公共服务能力有待提高；科普投入严重不足，未能适应经济社会快速发展和实施创新驱动战略的形势需要。“十四五”时期是广宁县深入实施创新驱动发展战略、推动高质量发展的重要时期。要全面贯彻落实国家和省对推进全民科学素质提升工作的决策部署，加快提升全民科学素质，为广宁经济社会发展和文明城市建设发挥重要作用。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科学普及和科学素质建设的重要论述、对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实省委、省政府决策部署，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧结构性改革为重点,着力打造立足本地实际、符合时代潮流的科学素质建设生态,营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度。（二）工作原则突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传递科学的思想观念和行为方式,加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新创造和科学文明的社会氛围。坚持协同推进。发挥政府在公民科学素质建设中的主导作用，加强统筹协调、政策支持、投入保障。执行广东省科学技术普及条例并落实好相关配套政策文件。激发县内学校、企业、基层组织、社会团体等多元主体活力，调动全民参与积极性，构建政府、市场、社会等协同推进的社会化科普大格局。深化供给侧结构性改革。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，突出价值导向，创新组织动员机制，推动科普内容、形式和手段等创新提升，探索科普供给新方法、新路径，提高科普的知识含量，优化供需匹配度，满足全社会对高质量科普的需求。扩大开放合作。加强广宁县与粤港澳大湾区其他城市公民科学素质建设融合发展和交流合作。积极参与更大范围、更高水平、更加紧密的科学素质交流活动，共筑对话平台，增进开放互信，深化创新合作，推动经验互鉴和资源共享，构建覆盖更广、联系更紧密的科普大联盟。（三）目标任务到2025年，广宁县公民具备科学素质的比例超过16%o五大重点人群发展不均衡状态明显改善。科学技术教育、传播与普及有显著成效，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，基层科普公共服务能力大幅提升，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，有效促进社会文明。三、行动计划重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神,聚焦青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大重点人群，在“十四五”时期实施五项科学素质提升行动。（一）实施青少年科学素质提升行动大力弘扬科学精神和科学家精神，激发青少年好奇心、想象力和求知欲，树立科学志向。全面提升青少年科学教育水平，激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一批具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设科技强县夯实人才基础。推动基础教育阶段科学教育普遍开展。普遍开展基础教育阶段学校科学教育，将落实立德树人、培养科学素养、弘扬科学精神贯穿于育人全链条，按照教育部义务教育课程方案普通高中课程方案和省教育厅相关课程实施意见开齐开足科学课程，按照课程标准要求完善开展科学教育所需的科学实验和科学体验的场所、设施，并将科学教育活动纳入学校工作考核内容。实施科学家精神进校园行动，将学习科学家精神融入课堂教学和课外实践活动，激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。每年开展一次青少年科技创新大赛、青少年科技实践能力挑战赛等实践活动,普及青少年科学教育、提升青少年科技创新能力，并为更高级大赛输送优质人才。大力开展学校科技节、科技周、科普日等活动，指导学校教师将数学、科学、艺术、人文等学科知识通过学生实践体验渗透到学校科技活动中，普及节约资源、保护环境、避险自救、身心健康等知识，营造崇尚科学的校园文化氛围。（县教育局、县工业和信息化局牵头，县委宣传部、县科协、县人社局、县卫健局、各镇（街）配合实施）加强基础教育阶段科学教育评价。引导变革教学方式，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心,激发求知欲和想象力。积极推进义务教育科学学科质量监测工作，进一步加强对各镇（街）义务教育质量监测学生科学素养提升的指导，做好义务教育质量监测结果应用。完善初高中包括科学、数学、物理、化学、地理、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，根据初高中教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，充分反映学生全面发展情况和个性特长，依托省学生综合素质评价信息管理平台，建立完善学生个人综合素质评价档案，并将学生综合素质评价结果纳入学生升学划线录取参考依据，引导有创新潜质的学生个性化发展。充分推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习。加强青少年科技教育基础建设，系统性推动“广东省科学教育特色学校”和“肇庆市科普教育特色学校”创建工作开展，指导学校融合特色学校标准开展常态化科学教育工作。（县教育局牵头，县工业和信息化局、县科协、各镇（街）配合实施）推进中小学教育和职业教育开展科学教育和科普工作。鼓励中小学校利用教育信息化建设成果，利用虚拟现实技术和装备开展课堂教学和科技教育课外活动，不断提升学生对科学知识的掌握和理解水平，加强科学素质在线开放课程建设，推动科学课与综合实践活动课程联通。支持学校积极开展创客活动、机器人、青少年飞行模拟、七巧板等科技兴趣小组活动，加强培养学生创新意识、创新能力与实践能力。（县教育局、县人社局牵头，县委宣传部、县科协、各镇（街）配合实施）构建校内外科学教育协同机制。不断完善健全中小学课后服务保障机制，统筹利用好社会资源，发挥好青少年校外活动中心、少年宫、科技馆的作用，教育、文化、体育等部门加强沟通协作，广泛开展科技类实践活动，丰富服务形式与内容。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。鼓励学校充分利用科技馆、博物馆、科普教育基地、中小学生研学实践教育基（营）地等科普场所广泛开展各类学习实践活动。组织学校、学会、企业、科普教育基地、科普示范基地等开发开放优质科学教育活动和资源。动员和组织科学家、工程师、医疗卫生人员等科技工作者走进校园，开展生理卫生、自我保护、安全健康等科学教育活动。广泛开展科技节、科学营、科技小论文（发明、制作）等科学教育活动。（县教育局、县工业和信息化局牵头，县人社局、县卫健局、团县委、县科协、各镇（街）配合实施）加强中小学校科学教育教师队伍建设。指导督促我县各校按照国家标准配齐配优科学教育教师，实现每个中小学校至少配备有1名以上科学教育教师（科技辅导员），通过不断完善职称评定、评价考核、培训学习等管理制度，进一步激发科学教育教师积极性、主动性、创造性，推动我县科学教育高质量发展。强化中小学科学教师和科技辅导员专业素养提升，加大对数学、物理、化学、地理、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度，每年培训30名科技辅导员。（县教育局牵头，县人社局、县科协、团县委、各镇（街）配合实施）（二）实施农民科学素质提升行动以提升科技文化素质为重点，不断丰富农村科普活动和科普资源，持续改善农村科普公共服务能力和科普基础设施建设，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，努力造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍,全面推进广宁县乡村振兴。加强对农民的科普宣传教育。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、食品安全、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深入开展文化科技卫生“三下乡”、全县科技进步活动月等群众性、经常性的科普宣传教育活动。通过线上线下相结合的方式，推动科学技术普及，培育文明乡风，激发农民群众投身乡村振兴的内生动力。进一步丰富镇（街）党校教育培训课程和内容，针对农村党员群众的需要，提供更多的新思想、新政策、科普知识、先进性教育等方面丰富的教学资源和教学课程，改变农村群众落后的思想观念,全面提升农民群众的科学意识和生产技能，使农村群众更多参与到乡村振兴上。（县委宣传部、县农业农村局、县科协牵头，县委组织部、县工业和信息化局、县教育局、县卫健局、各镇（街）配合实施）开展高素质农民和农村实用人才培训。加强农村实用人才培训基地、高素质农民培育示范基地等农民科学素质提升平台建设。加强农村双创人员和双创导师培育，从企业家、职业经理人、电商辅导员、科技特派员、返乡创业带头人中选拔一批创业就业导师，培大育强创业主体。开展农民职业技能鉴定和技术等级认定，加大高素质农民、农村电商技能人才、新型农业经营主体和服务主体经营者的培训力度,培养大批适应乡村振兴和现代农业发展需求的人才。大力开展农业实用技能培训，充分发挥培训机构、教育机构的作用，面向农村开展农业职业技术培训；面向农民开展实用技术培训；面向科技示范户开展技术培训指导。到2025年，培育高素质农民500名，开展职业技能培训5000人。（县农业农村局、县人社局牵头，县科协、县妇联、各镇（街）配合实施）实施乡村振兴科技支撑行动。鼓励科技人员开展乡村振兴智力服务，推广科技小院、学校共建等农业科技社会化服务模式。充分发挥基层农业技术推广体系建设作用，深入推行科技特派员制度，支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，申报县、市、省级高素质农民培训示范基地，开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户，实现小农户和现代农业发展有机衔接。大力推广农业主导品种和主推技术，全县农业主推技术到位率100%。（县农业农村局牵头，县教育局、县工业和信息化局、县人社局、县科协、各镇（街）配合实施）完善农村科普体系建设。持续推进“广宁县基层科普行动计划“，完善农村科普基础设施，强化农村中小学科技场馆建设，提高流动科技馆、科普大篷车的巡展频率，每年新增2-4家科普教育基地。推动科普惠农服务站、农家书屋等服务平台建设。引导科普中国乡村e站转型升级，推动优质科普资源在农村落地应用。（县科协牵头，县农业农村局、县工业和信息化局、各镇（街）配合实施）（三）实施产业工人科学素质提升行动以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务广宁产业高质量发展。开展理想信念和职业精神宣传教育。组织开展“中国梦劳动美”、最美职工、巾帼建功、智慧蓝领、南粤工匠等活动，加大先进典型评选宣传表彰力度，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。积极开展先进劳模宣讲活动10场以上，定期举办劳模风采摄影展，拍摄“劳模风采”等专题，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，推动形成尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会新风尚。（县总工会牵头，县委宣传部、县科协、各镇（街）配合实施）营造创新创造浓厚氛围。积极配合省、市相关单位开展“众创杯”“创客广东”等创业创新大赛，以及广东省职工职业技能大赛、“南粤技术能手”评选、粤港澳大湾区建设劳动和技能竞赛等多层级、多行业、多工种的劳动技能竞赛。每年举办职工职业（行业）技能竞赛10场以上，强化百万技能人才技能竞赛岗位练兵、创新创业大赛、巾帼建功、创新方法大赛等群众性劳动比武活动社会效应。建设劳模和工匠人才创新工作室。统筹利用示范性高技能人才培训基地、技能大师工作室等，发现、培养高技能人才。组织开展“五小”等群众性创新活动，推动大众创业、万众创新。（县人社局牵头，县总工会、县科协、县工业和信息化局、各镇（街）配合实施）推进产业工人教育培训。充分发挥全县职业技能学校以及县职业中等学校教育培训作用，围绕产业发展需求,继续以“粤菜师傅广宁名厨”“南粤家政广宁管家”工程为抓手，推动实施全民技能提升培训，促就业稳就业。落实产教融合政策，健全行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育与培训体系。在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产、绿色发展、信息技术等相关内容,构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。广泛开展职业技能教育培训，切实提高职工的安全健康意识和自我保护能力。依托国家高技能人才振兴计划、农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等，增加进城务工人员教育培训机会。（县总工会、县人社局、县教育局牵头，团县委、各镇（街）配合实施）发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升,做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。推动职业学校、职业培训机构等，为产业工人终身学习、技术技能提升提供渠道。推广应用“科创中国”平台，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。推动相关互联网企业做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作。（县科协牵头，县教育局、县人社局、县工业和信息化局、团县委、县总工会、各镇（街）配合实施）（四）实施老年人科学素质提升行动围绕积极老龄观培育、信息素养提升、健康管理等方面,丰富面向老年人的科普资源供给内容、渠道途径、方式方法,稳步提升老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。实施智慧助老行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，依托老年大学（学校、学习点）、社区科普阵地、养老服务机构等，每年开展不少于3场“智慧助老”活动，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。积极引导教育机构、媒体、社会组织等针对老年人运用智能技术困难等问题制作5条以上的相应科普资源，指导社会组织、社区、养老机构开展相关的科普宣传与培训，切实帮助老年人更好地运用智能技术。（县卫健局牵头，县委宣传部、县民政局、县科协、各镇（街）配合实施）加强老年人健康服务。依托健康教育系统，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭，开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，每年播出不少于100条次公益宣传广告,进一步普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。充分利用社区老年人活动中心、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。在社区养老设施、党群服务阵地、科普园地以及适老化设施改造建设中，增加老年常见病和慢性病防治、反诈骗等科普内容与功能。强化个人健康责任，教育引导老年人自觉接受健康教育，践行健康生活方式，贯彻健康管理观念。（县民政局牵头，县科协、县委宣传部、县卫健局、县文广旅体局、各镇（街）配合实施）实施银龄科普行动。发挥科技工作者和老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等基层“五老”的智力优势，发展壮大广宁老年志愿者队伍。组建广宁县银龄科普志愿服务队，开展科普知识宣讲、中医疗法、功能运动康复、健康咨询及技术服务、技能培训等科普活动，积极打造富有特色的银龄科普志愿服务品牌。吸纳更多广宁本地优秀老专家加入广宁科普惠民志愿队伍，在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。开展老专家科普报告团农村行等活动，针对农村老年人开展健康类讲座，提升农村老年人生活品质。（县民政局牵头，县科协、县卫健局、县人社局、各镇（街）配合实施）（五）实施领导干部和公务员科学素质提升行动全面推动领导干部和公务员提升科学素质水平，增强对科教兴国、人才强国战略、创新驱动发展战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业的发展。领导干部和公务员的科学素质须在各类职业人群中位居前列，在提升公民科学素质中发挥示范引领作用。增强贯彻落实新发展理念的思想自觉行动自觉。教育引导领导干部和公务员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻新发展理念，提高科学履职能力和水平，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推进科技自立自强。加大宣传力度，树立鲜明导向，每年在全县选树一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的领导干部和公务员典型，树立标杆，激励全县领导干部和公务员争当讲科学、学科学、爱科学、用科学的先进模范。（县委组织部牵头，县工业和信息化局、县科协、各镇（街）配合实施）加强科学素质教育培训。贯彻落实干部教育培训工作条例公务员培训规定，完善领导干部和公务员科学素质教育培训机制，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务和重要内容，作为各级党校培训的重要内容。加强前沿科技知识、全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强领导干部和公务员把握科学发展规律的能力。积极利用网络化、智能化、数字化教育等培训手段，扩大优质科普信息覆盖面，满足领导干部和公务员多样化学习需求。大力开展面向基层领导干部和公务员的科学素质培训工作。各镇（街）各单位每年至少组织举办一次科学素质知识讲座/县委组织部牵头，县委党校、县人社局、县工业和信息化局、县科协、各镇（街）配合实施）强化考核评估引导作用。健全干部考核评价机制，强化党政领导干部、企事业单位负责人选拔任用和公务员考试录用中的科学素质内容，引导激励其学习科技知识、提升科学素质。发挥领导干部和公务员在提升全民科学素质中的引领示范作用，对有突出贡献的领导干部和公务员予以适当奖励激励。（县委组织部、县人社局牵头，县委宣传部、县科协、各镇（街）配合实施）四、重点工程深化科普供给侧结构性改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效、开放有活力的全域、全时科学素质建设体系，在“十四五”时期实施5项重点工程。（一）实施科技资源科普化工程建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。建立完善科技资源科普化机制。引导企业和社会组织有效开展科技资源科普化，开展科普产品研发与创新，推动科普成果转化和产业化发展。持续推动在科技奖项评定、科技人员职称评聘、科技创新基地考核中纳入科普工作指标,激发多元主体的科普参与活力。制定相关配套政策措施，各级政府教育、科技、农业农村、卫生健康等主管部门发布科技项目指南时，应对具有科普价值的科研项目提出科研成果科普化的要求，并给予相应的支持。鼓励以社会资金建设的实验室、科技基础设施和购置的科学仪器设备向社会开放共享，为科普活动提供服务。（县科协牵头，县工业和信息化局、教育局、县工业和信息化局、县文广旅体局、县人社局、各镇（街）配合实施）实施科技资源科普化专项行动。支持和指导中小学校、企业、科学共同体利用科技资源开展科普工作，开发开放科普资源。加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。实施学术资源科普化工程，提高非涉密科技成果、学术交流成果向科普资源的转化率。拓展科技基础设施科普功能，鼓励科研机构、企业、社会研发组织将大型实验室、科研设施设备等面向社会公众开放，开展多种形式的科普活动。拓展科技基础设施科普功能，推动各级实验室、高新技术企业研发中心等创新基地面向社会开展多种形式的科普活动。1县科协牵头，县工业和信息化局、县教育局、各镇（街）配合实施）增强科技工作者的科普责任。大力弘扬科学家精神,打造科学家精神教育基地。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任，自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率。配合省、市做好“丁颖科技奖”“广东最美科技工作者”“广东十大科学传播达人”等优秀科技工作者和优秀科普工作者的宣传表彰工作，积极宣传我县优秀科技工作者的典型事迹。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技人员科普能力，针对社会热点焦点问题，主动、及时、准确发声。（县科协牵头，县委宣传部、县工业和信息化局、各镇（街）配合实施）（二）实施科普信息化提升工程加强科普资源开发和整合，提升优质科普内容资源创作和传播能力，多渠道推进数字科普建设，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。加大科普创作支持力度。建立健全科普创作激励机制，支持中小学校、企事业单位、科技社团等单位及广大科技工作者立足自身科研工作、面向公众所需开展科普创作，重点扶持先进制造、双碳目标、湿地普及、生态保护领域的科普创作，奖励优秀科普原创作品。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物，加强对优秀科普团队的支持。支持科研人员开展科普创作，加大科普创作人才培养，组织开展优秀科普作品评选、科普公益作品大赛、科普摄影大赛等活动。（县科协牵头，县文广旅体局、县委宣传部、县工业和信息化局、县教育局、县生态环境局、各镇（街）配合实施）提升全媒体科学传播能力。创新科普传播形式，推进图书、报刊、音像、电视、广播等传统媒体与网站、微博、微信、抖音等新媒体深度融合。主流媒体要加大科普宣传力度，设立科普专题、专栏、专版或频道。大力发展新媒体科学传播，建立科学传播融媒体联盟，加强媒体从业人员科学传播能力培训。促进媒体与科技界的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。鼓励公共交通、户外电子屏、楼宇电视等各类媒介增加科学传播内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。（县委宣传部牵头，县人社局、文广旅体局、县工业和信息化局、县科协、各镇（街）配合实施）（三）实施科普基础设施建设工程建立政府引导、多渠道投入的机制，增加科普基础设施总量，优化科普基础设施布局和结构，实现资源合理配置、高效利用，服务均衡化、广覆盖。加强统筹规划与宏观指导。将科普工作纳入广宁县国民经济和社会发展规划。各镇（街）结合实际建设有地方特色的科普场所，在基层公共设施中增加和完善科普功能;可以通过财政补助方式，引导社会资金投资建设科普场馆,并向社会公众开放。推进科技馆免费开放，提高管理运营水平，提升服务质量和能力。（县科协牵头，县发改局、各镇（街）配合实施）创新构建现代科技馆体系。推动科技馆与博物馆、文化馆等融合共享，创新构建服务公民科学文化素质提升的现代科技馆体系。并利用现代信息技术，推动现有科技馆的改造升级和功能拓展，把科技馆打造成科普教育的主阵地。（县科协牵头，县住建局、县教育局、县文广旅体局、县工业和信息化局、各镇（街）配合实施）加强各类科普阵地建设。推动科普教育基地、游学研学基地主题公园等规划建设，促进相关设施的一体化发展和综合利用，建设各类科普阵地。推进图书馆、文化馆、博物馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。鼓励和支持公园、自然保护区、风景名胜区、车站、宾馆、银行、商场、电影院等公共场所，客车、公交车等公共交通工具,设立向公众开放的科普设施或者提供科普服务。（县科协牵头，县委宣传部、县文广旅体局、县教育局、县住建局、县自然资源局、县生态环境局、各镇（街）配合实施）（四）实施基层科普能力提升工程建立健全应急科普协调联动机制，加强各级各类科普组织和科普人才队伍建设，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。聚焦群众需求，深入开展科普惠民活动，营造浓厚科普氛围。建立应急科普宣教协同机制。加强应急科普部门协同机制建设，各镇（街）人民政府要把建立健全重大突发公共事件应急科普工作机制，纳入本级突发事件应急工作整体规划和协调机制，实现经常性宣传教育与集中式应急宣传相统一。加强应急科普专家队伍建设，提升各级领导干部、应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。加强应急科普基础设施和服务体系建设，储备和传播优质应急科普内容资源,在日常科普中融入应急理念和知识，有效开展各种形式的应急科普主题宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高公众对突发公共事件的应急处理能力。（县科协牵头，县卫健局、县气象局、县教育局、县农业农村局、县应急管理局、县消防救援大队、各镇（街）配合实施）健全基层科普服务体系。构建县级集散资源、镇级组织落实，以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。加强基层科普设施建设，在城乡社区综合服务设施、社区图书室、社区书苑等平台拓展科普服务功能。探索建立基层科普展览展示资源共享机制。深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周等活动。县科协牵头，县卫健局、县文广旅体局、县教育局、县农业农村局、县应急管理局、县市场监督管理局、各镇（街）配合实施）加强乡镇街道科协科普能力建设。积极解决基层科协特别是乡镇街道科协组织建设中人员、经费得不到有效保障，未能正常开展科普工作的问题，发挥好基层科协组织作用，不断扩大基层科普覆盖面，更有效地提升农村群众的科学素质。1县科协牵头，各镇（街）配合实施）壮大科技志愿者队伍。完善科技志愿服务管理制度,加强广宁县和各镇（街）科技志愿服务队建设管理，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展，推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。开展学会科技志愿服务基层行、科技志愿优秀项目展评、科技志愿工作骨干培训交流、先进典型评选等活动。鼓励教师、医生、学生、媒体工作者等发挥自身专业特长和优势，参与科技志愿服务活动。持续举办广宁县科普惠民服务活动，打造科普惠民品牌。（县科协、县工业和信息化局牵头，县委宣传部、团县委、县人社局、县委组织部、各镇（街）配合实施）（五）实施科学素质交流合作工程拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，增进文明互鉴，推动价值认同，提升开放交流水平，开展跨区域对外合作。拓展科技人文交流渠道。围绕提升我县公民科学素质、促进创新发展，充分发挥各类科普主体现有交流机制的作用，拓展交流领域，扩大交流范围，提升合作层次。加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。开展科学传播和科学普及双边、多边合作项目，促进科普产品交流交易。1县科协牵头，县工业和信息化局、文广旅体、县教育局、县妇联、各镇（街）配合实施）加强对外科技人文交流。积极拓展公共卫生、绿色发展、科技教育、文化艺术等领域的对外合作，推动社会组织、企业等主体积极开展科学传播交流，支持广宁科技馆等科普场馆参与全国性、全省性的科学传播交流活动，支持优秀科普展品、作品走出全省，走向全国。（县科协牵头，县工业和信息化局、文广旅体、县教育局、各镇（街）配合实施）五、组织实施（一）加强组织领导县政府统筹总体工作。县政府领导本方案实施工作，把公民科学素质建设作为推动地方经济社会发展的一项重要任务，纳入广宁县经济社会发展总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。各有关部门认真落实本方案，完善工作机制，加大政策支持和经费投入，全面推进本地区公民科学素质建设。镇（街）政府落实相关工作。各镇（街）政府、领导当地科学素质建设工作，将其作为推动本地经济社会发展的一项重要工作，纳入本地经济社会发展总体规划，把科学素质建设重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核，支持本级全民科学素质纲要实施工作办公室发挥综合协调作用。因地制宜制定本镇（街）“十四五”全民科学素质工作的具体实施计划，完善公民科学素质建设的政策措施，加大投入,提供保障。县科协发挥协调作用。县科协要充分发挥全民科学素质工作领导小组办公室的综合协调作用，会同有关部门、单位共同推进各项工作目标任务落实到位，共同推进全县公民科学素质建设。（二）建立健全机制建立健全科普动员激励机制。充分调动社会各界参与科普的积极性，进一步形成党委领导、政府负责、部门分工协作、社会力量广泛参与的良好氛围。充分调动专兼职科普人才和志愿者积极性，依据国家和省有关规定，对在科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰。建立检查评估机制。加强对本方案实施工作的督促检查,适时对各部门、镇（街）的实施工作进行检查评估，推动工作任务的落实。建立监测评估和激励机制。依照国家相关标准，探索建立公民科学素质发展监测指标体系，适时开展广宁公民科学素质调查和全县科普统计工作，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导。（三）完善保障条件配套相关规划。县、镇两级政府在国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科学技术教育、传播与普及的政策法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。研究和制定促进我县公民科学素质建设的激励措施，提高公民科学素质建设的政策保障水平。保障经费投入。各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的投入水平，并将科普经费列入同级财政预算，安排一定的经费用于公民科学素质建设。各有关部门根据承担的科学素质建设任务，按照预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。完善捐赠公益性科普事业财政、税收政策，广泛吸纳社会资本投入公民科学素质建设。加强经费管理和绩效考评,提高资金使用效益。加强理论研究。围绕有效应对新科技、新应用带来的科技伦理、科技安全、科学谣言等挑战，开展科学素质建设理论与实践研究。深入开展科普对象、手段和方法等研究，打造科学素质建设高端智库。（四）明确进度安排启动实施。2023年，推动和指导各镇（街）制定“十四五”全民科学素质工作实施方案。各有关部门制定落实相关工作任务的具体实施方案。总结经验，全面部署“十四五”科学素质纲要的实施工作。深入实施。2023-2025年，继续完善工作机制，加强检查评估，针对薄弱环节，解决突出问题，及时补齐短板，全面推进各项目标任务的完成。总结表彰。2025年，对“十四五”期间我县全民科学素质工作进行总结和评估，按照省和市有关规定开展表彰奖励。