江北区党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房整治工作方案.docx

江北区党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房整治工作方案各街道党工委、慈城镇党委，区直及驻区垂直管理各单位党委（党组），各区委主题教育指导组：根据市委主题教育领导小组办公室关于在主题教育专项整治中集中整治党员领导干部“酒驾醉驾”“赌博”和“违规占用农村集体土地”等问题的通知（甬教办发（2019）10号）精神,经研究，决定在全区开展党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地专项清理工作，现将具体要求通知如下：一、整治范围依据中华人民共和国土地管理法、省纪委等四部门关于严禁党政干部购置农村宅基地以及非法占地建造私房的通知（浙纪2006）19号）等相关法律法规和政策规定，对我区党员领导干部及其他公职人员在宁波市辖区内占用农村集体土地建房情况进行清查，对2004年10月21日后存在下列情形之一的，列为整治范围：（一）违规占用宅基地、承包地、自留地等农村集体土地建私房、搭建违章建筑或参与“小产权房”开发行为的情形；（二）借户籍政策“三投靠”名义，将户口转到农村后违规享受宅基地审批政策或者村集体经济组织内部宅基地调剂的情形；（三）以个人或他人名义违规私自购置宅基她或者农民住宅的情形。二、整治方法（一）开展自查（11月29日前）。各单位要认真开展一次自查自纠，全面梳理和排查本单位党员领导干部及其他公职人员存在上述问题的情形。每位党员领导干部及其他公职人员应对照党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房整治负面清单（附件1）,认真填写党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房情况自查自纠表（附件2,以下简称自查自纠表）交本单位。11月29日前，各单位汇总形成党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房自查自纠情况汇总表（附件3）经单位主要负责人签字后统一送资规江北分局。省管干部和市管干部自查自纠表由区委办组织填报并收集，随附移交清单（附件4）统一送资规江北分局汇总，集中整治工作结束后按干部管理权限归档保管。（二）集中整治（12月20日前）。各单位党委（党组）为整治的责任主体，要在自查自纠基础上，对本单位党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房问题开展集中整治。按清理整治范围处置方法如下：对第一种情形的处置：本人或配偶符合建房条件的，可以完善手续；不符合建房条件的，由村集体结合实际情况收回后按有关规定处置。参与“小产权房”开发行为的，退出投入资金，退还个人获得的开发收益。对第二种情形的处置：个人申请撤销用地批准书、注销不动产权证，将农村宅基地清退给村集体，地上建筑物由村集体结合实际情况收回处置。对第三种情形的处置：将农村宅基地清退给村集体，地上建筑物由村集体结合实际情况收回处置。党员领导干部及其他公职人员个人自行整改的相关证明材料（附件5）上报所在单位。各单位于12月20日前将本单位集中整治情况报告与党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房集中整治情况汇总表（附件6）经单位主要领导签字后统一送资规江北分局，自查无论有无都需上报。省管干部和市管干部自行整改的相关证明材料，由区委办收集，随附移交清单统一送资规江北分局汇总，集中整治工作结束后按干部管理权限归档保管。资规江北分局将根据各单位上报情况，通过调阅信访举报、产权登记信息等方式，核对个人自查自纠处置到位情况的真实性。12月20日前，资规江北分局形成专项整治工作报告，报区委主题教育领导小组办公室、区纪委区监委和区委组织部，并抄送区农业农村局。（三）巩固深化（2020年1月31日前）。相关部门要建立农村宅基地管理的长效机制，加强整改、立行立改，促进阶段性成效转化为常态化、长期化制度成果。三、组织保障（一）加强组织领导。集中整治工作要在区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组领导下开展，各单位要提高政治站位，以强烈的政治担当，将集中整治工作落实到位，按期完成整治工作。（二）严肃整治纪律。本次整治时间紧，各单位要边自查边整治，确保按时间节点完成整治。党员领导干部及其他公职人员要增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实参与到整治工作中，如实填报相关信息，自觉纠正违规行为。（三）强化整改处置。自然资源和规划部门要做好对违规占用农村集体土地建房相关政策的解释工作，对整治过程中发现谎报、瞒报或拒不整改的问题线索，要及时移送组织人事部门和纪检监察机关，依规依纪处理；对集中整治之后发现瞒报等问题线索的，要从重处理。组织和人事部门要加强管理，对身份转为公务员、参公人员和事业单位人员的，应及时督促其按规定办理农转非户口手续，从源头杜绝“与农争利”问题发生。各单位要抓好违规问题的整改工作，各村级党组织要主动作为，投入到集中整治工作来。党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房情况复杂，各单位要把控舆论导向，维护社会稳定。联系人：董文忠，宁波市自然资源和规划局江北分局，联系电话：87388196附件：1.党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房整治清单；2 .党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房情况自查自纠表；3 .党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房自查自纠情况汇总表；4 .资料移交清单；5 .个人占用农村集体土地的清退证明（格式供参考）；6 .党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房整治情况汇总表。中共宁波市江北区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室2019年11月22日附件1:党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房整治负面清单对2004年10月21日以后下列情形，列入清查整治清单。1.违规占用宅基地、承包地、自留地等农村集体土地建私房、搭建违章建筑或参与“小产权房”开发行为的情形1.1隐瞒城镇居民身份，违规申请获批宅基地的；1.2配偶为农村户口，本人已享受过国家房改政策，以配偶名义，违规申请获批宅基地的；1.3登记为公务员后，违规申请获批宅基地的；1.42012年5月招录为事业单位工作人员后，违规申请获批宅基地的；1.5未经批准占用宅基地、承包地、自留地等农村集体土地建私房、搭建违章建筑的。1.6党员领导干部违规以入股、投资等形式参与“小产权房”开发的。2.借户籍政策“三投靠”名义，将户口转到农村后违规享受宅基地审批政策或者村集体经济组织内部宅基地调剂的情形2.1借户籍政策“三投靠”名义，将户口转到农村违规申请获批宅基地的；2.2借户籍政策“三投靠”名义，将户口转到农村违规享受村集体经济组织内部宅基地调剂的。3.以个人或他人名义违规私自购置宅基地或者农民住宅的情形3.1以个人或他人名义违规私自购置宅基地或者农民住宅的。党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房情况自查自纠表姓名身份证号手机号码工作单位及现任职务配偶姓名身份证号手机号码工作单现任J位及只务违规占用宅基地、承包地、自留地等农村集体土地建私房、搭建违章建筑情形是口否口批文号：登记证号：坐落：时间：用地面积：建筑面积：参与“小产权房”开发行为的情形是口否项目名称：开发主体：坐落：时间：土地面积：建筑面积：借户籍政策“三投靠”名义，将户口转到农村后违规享受宅基地审批政策或者村集体经济组织内部宅基地调剂的情形是否批文号：登记证号：坐落：时间：用地面积：建筑面积：以个人或他人名义违规私自购置宅基地或者农民住宅的情形是口否口权属人：登记证号：坐落：时间：用地面积：建筑面积：其他说明事项是否愿意清退承诺完成自纠期限我承诺，以上填报内容完全属实，如存在隐瞒、编造、回避、歪曲事实等行为以及拒不清退违规占用农村集体土地建房情形，愿意接受组织处理。签名：年月日注；如不存在违规占用集体土地建房的情况，请在本表相应栏目右边勾选“否”；如存在本表所列违规占用集体土地建房的情况，请在本表相应栏目右边勾选“是"，并填写具体信息、“是否愿意清退”和“承诺完成自纠期限”等。面积单位：平房米；金额单位：元。党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房自查自纠情况汇总表填报单位（盖章）：主要负责人（签字）：填报日期：序号姓名单位职务自查情况自纠情况备注违规占用农村集体土地建私房、搭建违章建筑（文号、坐落、面积）参与“小产权房”开发行为违法所得（元）借户籍政策“三投靠”名义，将户口转到农村后违规享受宅基地审批政策或者村集体经济组织内部宅基地调剂（文号、坐落、面积）以个人或他人名义违规私自购置宅基地或者农民住宅（坐落、面积）是否愿意清退承诺完成自纠期限注：面积单位为平方米；金额单位为元。资料移交清单宁波市自然资源和规划局江北分局：现将等省管干部和市管干部资料移交给你们，请查收。具体信息见附表。移交人：联系电话：（单位盖章）年月日序号姓名身份证号资料名称个人占用农村集体土地清退证明（格式供参考）兹有同志（身份证号码：i手机号码:配偶（身份证号码:）,在区县（市）街道（乡/镇）村坐落，占用的农村集体土地建房（占地面积：m2；建筑面积：m2）,于年月_日主动清退给我村集体组织。具体处置方式为（请勾选）：口地上建筑物已形成相关处置方案；口地上建筑物已拆除；其他:O特此证明。XXX区/县/市XX镇/乡/街道XXX村村民委员会（盖章）法人代表（签字）：联系方式：2019年X月X日（此证明一式三份，本人、村集体、本人所在单位各持一份）党员领导干部及其他公职人员违规占用农村集体土地建房整治情况汇总表填报单位（盖章）：主要负责人（签字）：填报日期：序号姓名单位职务是否提交相关证明整治情况备注完善手续情况（坐落、面积）清退宅基地情况（坐落、面积）村集体收回地上建筑物情况（坐落、面积）退出投入资金和退还个人开发收益（金额）注：面积单位为平方米；金额单位为元。