江门分公司l落实推进退休人员社会化管理工作的实施方案.docx

江门分公司落实推进退休人员社会化管理工作实施方案为深入贯彻中央和广东省关于加快推进国有企业退休人员社会化管理的决策部署，落实关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见（厅字（2019）19号）、广东省加快推进国有企业退休人员社会化管理工作方案（粤办发（2019）37号）和广东省广播电视网络股份有限公司推进退休人员社会化管理工作方案（粤网字2020）550号）等文件精神，在全国一网整合中稳妥有序推进公司退休人员社会化管理工作，结合分公司实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在全国一网整合中，加快推动解决历史遗留问题，平稳有序推进退休人员社会化管理。立足退休人员法定权益保障和服务需求，履行国有企业社会责任，确保退休人员共享发展新成果，推动公司高质量发展。2020年12月底前，原则上集中力量将已退休人员移交街道、社区实行社会化管理，退休人员中党员由相应街道和社区党组织管理。新办理退休人员的管理服务工作与企业分离，常态化移交属地实行社会化管理服务。二、工作任务（一）移交对象及范围江门分公司尚未移交社会化管理的已退休人员。离休人员原则上保持现有管理方式不变。（二）主栗移交事项及要求原则上，退休人员按原企业所在地、户籍所在地、退休待遇领取地、长期居住地择一进行移交，采取养老金社会化发放，人员纳入街道和社区管理服务的基本形式。公司将根据退休人员移交地意向，与属地政府进行对接协商，统一办理移交手续进行整体移交。移交主要包括以下事项：1 .管理服务及人员移交。对退休人员基本信息进行采集确认，核准移交人数、移交地等信息；与接收地政府部门协调移交事项，签订退休人员社会化管理移交协议并办理移交手续，退休人员纳入街道和社区管理服务。街道和社区管理服务内容主要包括：配合社会保险经办机构按时足额发放养老金；提供社会保险政策咨询和查询服务；跟踪了解退休人员生存状况，协助社会保险经办机构领取养老金资格认证；为符合条件的待遇领取人申请丧葬补助金、遗属津贴、抚恤金及救济费等；开展退休人员中的党员教育管理服务；做好孤寡、伤残、重病、特困等退休人员的探访慰问和帮扶工作；有计划地开展健康教育、疾病防控和保健工作；开展各种形式的社会公益活动及自我管理、互助服务等。退休人员实行社会化管理后，各类社会保险待遇继续由社保经办机构按时足额支付，确保待遇水平不降低。2 .人事档案移交。对退休人员的人事档案移交属地统一管理。省委组织部管理的退休领导人员人事档案不移交，由街道和社区为其建立基本情况信息库。3 .党员组织关系移交。根据各级组织部门工作指引，将退休人员中党员组织关系转入相应接收街道和社区党组织。4 .省管退休领导人员兼职和因私出国境管理。实行社会化管理后，省管退休领导人员兼职（任职）、因私出国（境）等事项审批仍由公司按现行规定办理。（三）妥善解决退休人员待遇和经费按照新人新办法、老人老办法，统筹兼顾、逐步消化原则，妥善解决退休人员待遇和经费。统筹考虑企业年金实施等情况，加强分类处理退休人员待遇和经费的审核把关，对退休人员现有待遇和费用进行认真清理、分类处理，不再新增待遇项目，原则上不再提高发放标准。原事业编制身份人员统筹待遇解决方案根据省公司制定方案下发后执行。（四）落实社会化管理经费退休人员移交社会化管理时，由公司向接收地政府部门一次性支付退休人员社会化管理服务经费。三、实施步骤第一阶段：摸底调研（已完成）根据省公司工作指引，积极搜集反馈江门市关于退休人员社会化管理工作的相关政策。第二阶段：动员部署和建立台账（2020年12月中旬完成）主要工作包括：（1）组织召开退休人员社会化管理动员会;（2）梳理工作思路，制定移交工作方案及风险防控预案，提出相关费用解决办法以及医疗保险补缴费用、移交管理费、特殊退休人员相关费用预算及统筹解决资金渠道；（3）开展政策宣传和舆论引导，确保退休人员思想稳定。（4）建立“三个台账”，即“退休人员基本信息台账、党员信息台账、人事档案信息台账”。第三阶段：实质性移交（2020年12月底前，原则上集中力量将已退休人员移交街道、社区实行社会化管理，全国一网整合另有要求的，按有关要求实施）主要工作包括：（1）梳理移交事项，与退休人员沟通办理移交事宜；（2）公司统一与退管机构签订协议，开展管理服务交接、人事档案管理交接、党组织关系转接、社会保障管理接续、人员实质性移交等工作。实质性移交过程要耐心做好退休人员的思想政治工作，确保平稳有序推进。第四阶段：总结评估，建立常态化移交机制主要工作包括：（1）全面总结，做好移交后的跟踪服务；（2）整理移交相关材料并归档；（3）制订新增退休人员社会化管理工作规则，建立常态化移交机制。四、组织保障和责任分工（一）成立领导小组分公司成立退休人员社会化管理工作领导小组，对退休人员移交社会化工作负总责，督促指导县区分公司做好退休人员社会化管理工作。组长：白阳副组长：丘勒成员：梁军、李永宁、张斌（二）领导小组下设办公室及工作专班领导小组办公室主任：丘勒领导小组办公室为公司退休人员社会化管理工作日常办事机构，具体推进有关事宜，协调督导县区分公司按公司党委要求推进落实好退休人员社会化管理工作。负责指导协调退休人员社会化管理工作专班工作。分公司总部工作专班由人力资源部部牵头，由党委办公室、纪检监察审计部、综合部、财务资产部、融合发展部、工会相关人员组成，具体负责公司总部退休人员社会化移交工作，同时对县区分公司相关工作进行指导、协助和检查。1.业务组：人力资源部、党委办公室、融合发展部负责对县区分公司退休人员社会化工作进行指导、协助和检查；负责制定社保费用、企业年金等有关方案，规范社保缴费和企业年金缴费；负责党组织关系的转移；负责组织总部退休人员的调查摸底、资料收集和填报相关表格、做好思想政治等工作；协调跨省市的移交工作；每周汇总总部和县区分公司移交工作进展情况报公司工作领导小组。成员：熊良穗、何小浪、姜雷、赵怀春、熊伟明、吴慧仪、余颖文、陈惠珍2 .资金保障组：财务资产部负责统筹安排退休人员社会化管理所需管理服务经费，以及退休人员社保费用、企业年金等项目资金，妥善处理各类资金统筹、调整、划拨、分配、支付等管理使用工作，开展有关精算工作，协助解决涉及退休人员的社保费、企业年金等历史欠账问题。成员：杨虹、文俏娟、李晓娟、文洁霞3 .监督组：纪检监察审计部负责加强有关经费的监督把关及政策咨询，做好移交过程中法律风险防控，提供法律援助和支持。成员：冯卓红、陈蔓丽、李超媚4 .服务保障组：综合部、工会负责处理退休人员社会化管理中的群众来信来访工作，统筹协调处理有关群体性事件，做好退休人员的走访慰问，做好员工思想工作，关心员工生活，化解员工矛盾。成员：许萍、梅坚宇、刘剑兰（三）县区分公司参照成立领导小组和工作专班县区分公司党总支对退休人员社会化管理负主体责任，负责推进本单位退休人员社会化管理工作，协调处理有关移交事宜。要参照成立领导小组和工作专班。五、工作要求（一）提高站位，加强组织领导要充分认识退休人员社会化管理是党中央、国务院做出的重要决策部署，是深化国有企业改革的一项重要内容，要把思想和行动统一到省委省政府的工作部署上来，吃准吃透相关政策，切实把工作做深做细做实。切实担负和落实好主体责任，切实做好分公司管理的退休人员社会化管理工作，有效指导和推进所管理县区分公司的退休人员社会化管理工作。公司上下要统一思想，提高政治站位，主动承担具体工作责任，明确责任分工，优化工作流程，建立工作台账，按照预定的时间节点，稳妥有序推进各项工作，如期完成工作任务。（二）精准施策，加强宣传引导企业退休人员社会化管理工作政策性强、涉及面广，关系到广大退休人员的切身利益和社会稳定。加强政策宣传，注重人文关怀，实施心理疏导，认真做好广大退休人员的思想政治工作，将国家和省有关工作要求传达至每一位退休人员，让退休人员了解政策、理解政策、支持改革。要充分发挥退休人员基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，营造良好舆论氛围。要妥善处理好历史遗留问题，引导退休人员形成合理的政策预期，消除退休人员的心理顾虑和抵触情绪，实事求是、因地制宜稳妥有序推进移交各项工作。（三）保持稳定，加强责任落实要坚持底线思维、强化风险意识，防止出现群体性事件，切实维护企业和社会和谐稳定。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，平衡好加快推进和防范风险的关系，把握好节奏和力度，落实稳定工作责任。（四）严肃纪律，加强风险管控严格按照有关文件要求，加强统筹协调，认真谋划，精心组织，做好风险研判预判，坚决防范和化解不稳定事件。加强对各类经费的审核把关、监督检查，严肃财经纪律，严禁借机巧立名目违规提高福利待遇，严格规范资产管理。既要维护退休人员合法权益，又要防止国有资产流失，坚决杜绝突击发钱、化公为私等违法违规行为。