盐田区新能源汽车充换电设施管理办法（征求意见稿）编制说明.docx

附件2盐田区新能源汽车充换电设施管理办法（征求意见稿）编制说明为统一布局规划建设和运营我区新能源汽车充换电设施，优化供给结构，提升充换电设施技术水平、运营质量和效率，鼓励充换电商业模式创新示范，根据国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见（发改能源规（2022）53号）、国家发展改革委商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见（发改体改（2022）135号）等文件精神，结合我区新能源汽车充换电设施建设运营情况，我局起草了盐田区新能源汽车充换电设施管理办法（征求意见稿）（以下简称管理办法）。一、起草背景2018年11月，我委制定印发深圳市新能源汽车充电设施2021年3月30日.经市政府同意，市发展和改革委员会印发深圳市新能源汽车推广应用工作方案（2021-2025年）9提出大力建设新型新能源汽东充电基础设施6加大土地、电力供应保障力度，推广应用柔性充电等新型智能化充电技术，加快规划增效。依法依规实施消防设计审查、消防验收及备案抽查，加强2022年1月14日，国家发展和改革委等10部委印发关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见,提出要加快推进居住社区充电设施建设安装、提升城乡地区充电保障能力、加强车网互动新技术研发应用、加强充电设施运维和网络服务、做好配套电网建设与供电服务、加强质量和安全监管、加大财政金融支持力度等。2022年1月24日，国家发展和改革委印发关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见第十九条提出，支持深圳统一规划建设和运营新能源汽车充换储放一体化新型基础设施，放宽融合性产品和服务的市场准入限制，推进车路协同和无人驾驶技术应用。加快干线公路沿线服务区快速充换电设施布局，推进城区、产业园区、景区和公共服务场所停车场集中式充换电设施建设，简化项目报备程序及规划建设、消防设计审查验收等方面审批流程，破除市场准入隐性壁垒。鼓励相关企业围绕充换电业务开展商业模式创新示范，探索包容创新的审慎监管制度，支持引导电网企业、新能源汽车生产、电池制造及运营、交通、地产、物业等相关领域企业按照市场化方式组建投资建设运营公司，鼓励创新方式开展各类业务合作，提高充换电业务运营效率。2023年10月，市发改委印发深圳市新能源汽车充换电设施管理办法。为完善新能源汽车充换电设施规划、设计、建设和运用全链条管理体制机制，市发展改革委立足于我市行业发展实际，体现深圳创新特色，明确规划配建要求、规范建设程序、突出质量安全提升、鼓励技术创新、突破并解决限制发展难题,提升充换电设施技术水平、运营质量和效率，促进行业可持续稳定发展。管理办法内容有7章，共三十五条。笫二章规划管理。共4条，主要规定充换电设施规划原则、需求预测、配建要求和供电规划等，结合各类场景加强和保障充换电设施配建要求。第三章建设管理。共10条,主要规定充换电设施设计要也需:力常”字”isN*节能审查、项目备案、规划许可、施工许可、质量安全和建设验收等事项，规范建设项目设计、施工、验收等环节要求。笫四章运营管理。共11条，主要规定充换电设施安全运营及投入使用。充换电设施投入运营（使用）前在市级新能源汽车充电设施安全监控平台办理验收报备、计量强制检定申请、按数据采集标准上传数据至市级平台、发生改扩建或主体变更（终止）拆除相关设备等报备事项。落实安全生产责任制、教育培训上岗、日常运行管理、应急处置措施、安全监控系统、业主和物业服务人监督职责等事项的具体要求。引导技术服务创新提升、加强行业自律。第五章监督管理。共2条，主要规定充换电设施和管理过程中发生的具体问题以及公众监督等事项。第六章保障措施。共2条，主要规定简化规划审批、用地和电力供应保障等内容。笫七章附则。共3条，主要规定管理办法中用语含义、办法解释权和施行日期。