贵州省“十三五”信息化规划修订版.docx

贵州省“十三五”信息化规划（修订版）二。一八年七月刖B1一、发展现状2（）12（二）存在问题9二、面临机遇和挑战10三、总体要求12（一）总体思路12（二）基本原则12（三）发展目标14四、主攻方向16（一）推动经济发展加快转型升级16（二）推动社会治理能力快速提升16（三）推动公共服务水平全面提高16五、主要任务17（一）加快建设信息基础设施，提升信息化发展支撑能力17（二）大力发展信息经济，培育经济转型升级新动力19（三）协力推进“三农”信息化，提升信息精准扶贫能力32（四）深化政府信息化应用，大幅提升政府社会治理能力35（五）推进社会事业网络化服务，全面提高公共服务能力43（六）加强信息安全体系建设，提升网络空间保障能力.48六、保障措施51（一）加大财税政策扶持52（二）创新投融资机制52（三）加大宣传推广53（四）加强人才培养53（五）完善标准法规54（六）抓好项目建设54（七）强化督导落实54附件1：“十三五”信息化规划主要指标预测55附件2：“十三五”信息化规划重点项目表56附件3：名词解释77“十三五”时期是我省可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是脱贫攻坚、全面建设小康社会的决战决胜时期。紧紧把握大数据发展契机，加快实施“互联网+”行动计划，大力促进信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化创新应用，推动我省经济发展加快转型、社会治理能力快速提升、公共服务水平全面提高，根据贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，编制我省“十三五”信息化规划。本专项规划是制定信息化发展政策、引领全省“十三五”经济社会信息化发展、安排项目建设资金的重要依据，是编制社会各领域信息化专项规划的指导性文件。一、发展现状(一)主要成就“十二五”时期，我省紧紧抓住全球新一轮科技革命与产业变革的时代机遇，在信息化大潮中因势而谋、应势而动、顺势而为，大力实施大数据战略，积极推动“宽带贵州”建设，全面推进经济社会各领域信息化。五年来，“宽带贵州”建设取得突破，“云上贵州”大数据发展领跑全国，民生保障服务能力大幅提升，信息经济蓬勃发展，社会各领域信息化成效显著，顺利完成了“十二五”信息化规划制定的各项目标任务，推动了我省信息化迈上新台阶。1 .信息基础设施快速突破“宽带贵州”行动计划成效显著,基本建成了布局完善、支撑有力、服务普惠、集约共享的信息通信网络。完成信息基础设施投资468亿元，比“十一五”末增长94.6%,其中通信投资439亿，比“H一五”增长82.3%o互联网出省带宽能力达3060Gbps,光缆线路新增50万公里，达到73万公里。移动通信网络建设快速推进，4G网络实现全省城区、县城的连续覆盖。新增11748个行政村通宽带和6959个自然村通电话，基本实现“行政村通宽带、自然村通电话”。宽带“提速降费”成效明显。电信运营商共建共享比例为81.1%。贵阳、遵义、安顺实现通信同城化。贵安新区数据中心一期建成投运，服务器承载能力达到16万台。我省已经成为中国电信集团南方数据基地并上升为集团网络骨干节点，成为中国移动集团5大数据基地之一，成为中国联通集团云计算一级节点。省级互联网交换中心建成并投入使用，实现了电信、移动、联通运营商之间本地互联互通。2 .政府信息化能力大幅提升电子政务集约化建设成绩显著。全省统一的电子政务外网基本建成，形成了纵向上联国家电子政务外网、下联9个市（州）政府及贵安新区、100个县（区、市）政府（管委会、开发区）以及90%以上乡（镇）政府，横向覆盖60%省直部门、80%市（州）级政府部门以及40%县级政府部门的省电子政务外网体系。部署在“云上贵州”系统平台的“电子政务云”建立了覆盖省、市、县、乡四级机关工作人员的统一行政办公平台，多部门实现了网上项目联审联批,平均承诺办理时限由平均法定办理时限22.6个工作日压缩为10.9个工作日。“电子政务云”平台推进政务公开，晒出省直部门权力清单、责任清单、负面清单和“三公”支出。全省以“云上贵州”平台为依托，不断加强电子政务统一建设，加大信息资源开发力度，促进了政府部门数据互通、共享、开发利用、资源整合，实现了政府和企业数据资源“统筹存储、统筹规范、统筹交换、统筹安全”，形成集约高效、协同共享的建设模式。政府社会治理能力大幅提升。政府部门业务流程再造，有力提升了事中、事后监管和服务能力。实施“数据铁笼”行动，在贵阳市交警等16个部门开展了行动计划试点，运用大数据编织了制约公共权力的笼子，56个部门进驻政务服务中心集中办理，307项行政审批和366项服务事项纳入办理，让权力在全程数字化记录的“阳光”下运行，实现“人在干、云在算、天在看”。“工商云”建成“五证合一、一照一码”信息系统，实现工商、质监、税务、人力资源社会保障、统计等部门数据共享。“食品安全云”集聚了30690件食品信息、1765万条食品和舆情数据，促进了食品质量追溯数据化，保障了“舌尖上的安全”。“智能交通云”实现了公安、交警、消防、医疗等部门联合执勤，处警效率提升L5倍。“环保云”对污染排放源数据进行管理、挖掘和分析，为环境治理与突发性污染事故处置提供了决策依据。“电梯应急救援处置服务平台”提升了应急响应速度，救援人员到达现场平均时间为IL4分钟，比国家规定的30分钟大幅缩短。“云上旅游”手机APP,基于北斗的旅游监管和服务平台开发，优化升级了旅游公共信息服务平台，提升了12301旅游公益服务热线服务水平。“云上贵州”取得跨越发展。“云上贵州”成为全国第一个全省政府数据集聚、开放、交换和共享的基础性、系统性云服务平台，政府数据聚、通、用成效初显。现有云服务器2055台、数据库服务器810台，数据存储总容量达到3000TB,扶贫、电子政务、工业、电子商务、智能交通、智慧旅游、食品安全、环保等20朵云中266个应用系统迁入云上贵州，37个政府部门信息系统在平台运行，已聚集5000OGB的数据量。353个数据资源目录和170个数据集实现上云，旅游、交通、食品安全、工商等单位启动了跨部门数据交换，省扶贫办通过平台完成了民政等七部门扶贫数据提取，为精准扶贫提供了大数据支撑服务。3 .民生服务信息化全面推进医疗社会保障信息化服务能力日益增强。社会保障服务系统实现了全省大集中，建成了全省统一的社会保险信息系统、城乡居民养老保险信息系统，社会保障卡发卡范围已覆盖所有市（州），应用领域已实现医疗保险持卡即时结算，并扩展到省内异地就医应用，发卡数量已达1200余万张。启动了“医疗健康云”建设，为群众提供便捷医疗就诊和健康管理服务。全面推进远程医疗政策试点工作，实现199家县级以上公立医院远程医疗服务体系建设全覆盖。推进居民健康卡发行应用工作，完成了60万人居民健康卡发行工作。推进电子病历共享平台建设，截至“十二五”末，全省所有省、市级医疗机构实现了电子病历监管和共享。数字教育和数字文化快速发展。全省中小学校信息化环境建设、省级教育资源公共服务平台建设取得突破性进展。建成了教育资源平台和管理两大平台，实现了信息化管理，有效提升了管理效率和服务水平。截至2015年底，“教育云”实现了54所高校、3215所中小学接入云平台。国家基础教育资源公共服务平台落户黔西南，全省中小学、中职互联网接入率90%以上，建立11.5万个班级网络多媒体教室，逐步构建“时时可学、处处能学、人人乐学”的学习环境。参与建设国家“全国百所数字校园示范校”项目，启动了“五县一镇”和“班班通”试点，形成国家、央馆、省级“三级连动，多元并进”试点建设格局。积极推动传统文化和新兴媒体融合发展，建成了我国第一个国学云计算平台"数字孔学堂”。三农信息化和智慧城市试点加快推进。农村信息化示范省建设加快推进，建成一站式省级农村综合信息服务平台，实现了涉农数据资源汇聚，涉农数据交换、“三农”呼叫等应用。依托大数据产业优势，与中国移动合作建设“1+N+N”大数据精准扶贫运营管理云平台，实现了扶贫动态精准管理。贵阳市、安顺市西秀区、遵义市红花岗区被列为国家信息消费试点示范城市。贵阳、遵义等11个城市被列为国家智慧城市试点，贵阳市被列为信息惠民国家试点城市，荣获2014年中国智慧治理领军城市称号，安顺城市地下管线信息化建设项目被评为2014年度中国智慧城市十大解决方案，有力促进“和谐贵州”建设。4 .信息经济发展初显端倪信息通信产业发展实现新突破。以大数据为引领的电子信息产业规模持续扩大，产业结构不断优化，带动能力明显增强。截至2015年底，全省大数据电子信息工商注册企业共1.7万家。产业主营业务收入达到670亿元、同比增长37.7%,实现两年翻番。规模以上工业增加值完成52亿元，同比增长102%,拉动全省工业增长0.7个百分点。智能终端产业实现产值212.6亿元，增长38L8%。呼叫中心建成8.2万席。软件和信息技术服务业收入260亿，“十二五”期间年均增速达到48.5%o2015年通信和广电网络完成业务总量480亿元，同比增长14.3%0信息消费规模达到607亿，增速达到34.9%o大数据、云计算等企业相继入驻贵州并迅速成长，极大地带动信息产业的发展，成为了贵州新的经济增长点。信息化和工业化融合稳步推进。稳步推进制造业信息化，两化融合水平逐年提升，在全国排位达到20位。截至2015年底，两化融合国家试点示范项目28个，全省培育制造业信息化示范企业200余家，实施示范项目2000余项。重点行业数字化研发设计工具普及率达到35.7%,重点行业关键工序数控化率达到25.17%,传统企业电商覆盖率达到30.47%,有效促进了传统产业转型升级。贵州工业云规模初显，用户达到L6万户，实现了市（州）、县、工业园区和重点企业的在线数据采集和全省工业运行监测。智能制造、工业互联网等新技术探索应用取得突破。电商物流金融等信息服务业快速发展。我省电子商务呈爆发式增长，截至2015年底，电商企业突破400家，第三方电子平台开设店铺6万个，电子商务交易额达到1015亿元，同比增长33.6%o"电子商务云”入驻企业1281家，第三方服务提供商100家。农村电商蓬勃发展，农村电商聚集区电商馆建成运营，一批小微电商快速聚集，淘宝、京东、苏宁易购、赶街网等7家电商企业入驻我省，农村电商网点超过IOoO家，推动了“黔货出山”、“农货进城”、“网货下乡”。首家省级跨境电商产业园落户贵阳综合保税区。贵阳入选国家电子商务示范城市。铜仁高新区被评选为国家级电子商务示范基地，建成省级电子商务示范基地7个、省级电子商务示范企业27个。建成了一批智慧物流园区和第三方物流信息服务平台，贵阳货车帮物流信息服务平台注册货车司机数量超百万，延伸了保险、仓储、车辆维修、汽配、供应链金融等更多新服务，成为中国公路物流信息化领跑者。贵阳互联网金融特区快速发展，宜信、人人贷、融360等多家知名企业入驻。5 .信息安全保障全面有力“十二五”时期，我省全面加强信息安全保障体系建设，为我省信息化发展筑起强而有力的安全屏障。成立省网络与信息安全事件应急管理专家组，建立省网络与信息安全事件应急支援中心。全面保障“云上贵州”数据安全，以贵阳市为试点探索保障数据安全的标准规范，推动数据立法，培育数据安全服务产业；组建“云上贵州”安全公司，与阿里、百度、奇虎、浪潮、华为等公司深入合作，统筹推进“云上贵州”安全稳定运行；在贵安新区率先开展国产安全手机移动办公试点。完善了信息安全监测通报工作机制，加强网络与信息安全监测、预警和应急处置，对全省800个重要党政网站和重要新闻网站进行24小时监测预警。建设贵阳大数据安全产业园，目前园区内已入驻亨达科技、宏图科技、普林科技、爱立示等11家网络安全企业，在网络安全攻防对抗等核心领域已初现产业集聚效应。6 .发展环境不断优化“十二五”时期，我省积极构建全方位信息化推进机制，相继出台了一系列政策文件，明确了我省信息化发展的主要方向，贵州省信息基础设施条例、贵州省信息基础设施建设三年会战实施方案有力推进了我省信息基础设施跨越发展，贵州省信息化和工业化深度融合专项行动计划实施方案(2014-2017)为推动产业融合创新发展起到重要指导意义，贵州省大数据发展应用促进条例、关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见、贵州省大数据产业发展应用规划纲要（20142020年、贵州省加快农村电子商务发展实施方案、省人民政府关于大力发展电子商务的实施意见、关于加快大数据产业发展的实施意见助力我省大数据发展走在全国前列。贵阳数博会已成为大数据领域除乌镇世界互联网大会之外的另一重要高端平台，成为我省对外交流的重要平台。云上贵州大数据商业模式大赛，创造了参赛队伍规模第一、投资机构意向跟进基金第一、作品参赛水平第一、融资额度第一等多项第一，是中国大数据领域第一赛事。搭建创业创新平台，成立贵阳大数据战略重点实验室、浪潮实验室等科研机构28个（其中院士工作站6个），成立创业孵化和投资机构23家，创客空间27家，孵化创业企业243家。一批创客团队涌向贵州成为“贵漂”一族。（二）存在问题“十二五”时期，我省信息化发展取得了显著成绩，但信息技术与经济社会各领域全面融合程度不高，与全国先进省市相比，还存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在：网络基础设施仍然滞后于产业和应用发展需求，省内区域发展不平衡，城乡和区域“数字鸿沟”还在扩大。信息产业基础薄弱，软件和信息服务规模偏小，龙头企业偏少，自主创新能力较弱，服务创新和业态创新还需加强。信息化和工业化融合水平处于起步阶段，企业信息化改造、互联网融合应用创新水平不高，中小企业信息化发展环境亟待优化，生产性信息服务企业严重偏少。信息消费主动性不强，消费能力和消费水平较低。“云上贵州”云平台社会化应用有待进一步丰富。复合型高端信息化人才紧缺。网络安全防护体系有待进一步完善。信息化建设资金投入不足，投融资渠道有待完善和丰富。二、面临机遇和挑战当前，我省进入全面建成小康社会的决胜阶段，面对复杂多变的发展环境和艰难繁重的发展任务，移动互联网、云计算、物联网、大数据等新一代信息技术已经成为我省经济社会发展的新引擎。习近平总书记、李克强总理、马凯副总理等党和国家领导对贵州发展大数据作出重要指示，为贵州省发展大数据指明了方向。国家实施大数据、“互联网+”、网络强国等战略，全球信息产业变革周期加快，产业结构和产业布局加速调整，为我省建设国家大数据（贵州）综合实验区，在信息产业实现弯道取直、后发赶超创造了宝贵契机。我省成为国家首批大数据综合试验区，是我省“十三五”时期信息化可以快速发展的重大机遇，大力实施大数据战略行动，有力推动大数据与第一、第二、第三产业有机融合，为全面推进政治、经济、社会等各领域信息化全面创新保驾护航。我省经济总量快速增长、工业化和城镇化大幅推进、人民生活水平持续提升，为我省信息化发展奠定了坚强的经济基础。在新一轮信息化发展浪潮下，世界主要国家纷纷将信息技术创新和应用作为国家战略，全国各地区更是加大力度投身信息化建设，周边地区都在加快新一代信息技术产业发展布局，相互赶超、竞争势必会弱化我省现有比较优势，为我省信息化发展带来更大压力。信息产业一直是支撑信息化发展、经济社会转型的重要力量，我省信息产业基础薄弱，产业链不完善，龙头企业偏少，在抢占新一轮产业变革发展主导权中势必存在更多困难和挑战。从全国范围来看，人才缺乏一直制约着西部省市各项事业发展，凭借雄厚的经济实力和地域优势，东中部地区有条件制定优厚产业、人才扶持政策，给我省吸引信息化发展紧缺人才形成巨大的竞争压力。三、总体要求(一)总体思路全面贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握“守底线、走新路、奔小康”工作总纲，高举大数据战略行动旗帜，加快实施“互联网+”行动和中国制造2025，以推进供给侧改革为契机，以推动经济发展转型升级、社会治理能力提升、公共服务全面推进为主攻方向，加快信息基础设施建设，大力发展信息经济和大数据产业，协力推进三农信息化，深化政府社会治理和民生服务协同应用，促进信息化和新型工业化、新型城镇化和农业现代化同步发展，不断挖掘改革创新和融合发展的新潜力，打造创新驱动和智能转型新优势，推动全省经济社会发展迈上新台阶。(二)基本原则坚持创新引领。聚焦创新体系、创新平台、创新能力建设，加强科技创新、流程创新、管理创新、服务创新、业态创新，强化知识产权保护。推进信息化项目建设模式、投融资机制和运维模式创新，激发市场活力，调动大众创业万众创新积极性。推动信息化项目建设和运营市场化，吸引国内外创新型企业、科技领军人才到我省发展。坚持协调推进。统筹协调规划布局、顶层设计、规范标准、信息共享，正确处理速度与质量、城市与农村、突出比较优势与补齐发展短板、重点突破与分类指导等重大关系，发挥信息化对经济社会发展的强大引领作用，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调发展。一一坚持绿色发展。全面落实节约资源和保护环境的基本国策,立足我省信息化实际情况和发展需求，发挥资源优势，科学规划重点领域、重点区域、重点产业和重点项目的信息化建设，利用信息化促进绿色发展。坚持开放合作。充分利用国际国内各种平台、人才、科技、资金等资源，加强国际产业联盟建设，举办国际会议会展，学习借鉴先进的最佳实践、技术架构、组织方式和商业模式，推动信息化发展迈向中高端。一一坚持共享惠民。着力推进大数据、移动互联网等新一代信息技术与精准扶贫精准脱贫“十项行动”融合，推动教育、医疗健康、社会保障兜底、党建等重点扶贫工程，在平安社会、城市运行、社会管理、民生保障等领域推进信息惠民重大示范工程，释放数据红利，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。一一坚持安全可控。强化网络安全，研究移动互联网、云计算、物联网、大数据等新一代信息技术应用带来新的安全问题，建立健全安全防护体系，严格落实信息安全等级保护制度，确保基础信息网络、基础数据库、各类云平台和重要信息系统安全可控。加快推进信息化相关标准规范建设，促进信息共享开放、服务集成和管理高效。（三）发展目标到2020年，全省经济社会各领域信息化发展水平显著提升，初步形成以“能力加速提升、应用丰富普及、发展集约高效、网络安全泛在”为主要特征的信息化发展新局面，信息化发展水平进入全国中游行列，信息化融合创新体制机制逐步形成。建成国家大数据（贵州）综合实验区，形成大数据全治理链、全服务链、全产业链，在全国保持大数据发展领先优势。信息化基础设施取得新跨越。高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施基本建成，形成“出省宽、省内联、覆盖广、资费低”的信息网络体系，实现以行政村为单位通信光纤和4G网络全覆盖，出省带宽突破100OOGbpsO家庭固定宽带普及率达到72%,城市家庭宽带接入能力达到100Mbps,半数以上农村家庭宽带接入速率达到50Mbps,行政村IO0%通光纤。有线电视双向改造基本完成，高清交互数字电视用户比例占有线电视用户比例力争达到80虬建成贵阳贵安国家级互联网骨干直联点。信息经济发展格局基本形成。推动大数据、云计算互联网等新一代信息技术在经济社会各领域深度融合，形成促进经济结构调整、产业转型升级、服务创新发展的新驱动力。以大数据为引领的电子信息产业主营业务收入年均增长20%,超过1300亿，成为新的支柱产业。电子商务交易额突破3600亿元。传统产业改造提升加速推进。两化融合发展水平迈入全国中游水平，重点行业数字化研发设计工具普及率达到74%、关键工序数控化率达到58%,全面提升企业研发、生产、管理和服务的数字化、网络化、智能化水平。一一信息化应用水平大幅提高。大力提升“云上贵州”系统平台支撑能力，加快推进政府数据“聚、通、用”，大幅提升社会治理能力，全面提高公共服务水平。建立起支撑城市运行的智慧管控体系，实现城市运行实时感知、精准控制和智能管理。体验式消费、远程服务、在线服务等新服务模式快速普及，线上线下服务对接更为紧密，医疗卫生、社会保障、教育文化等民生服务水平不断提高，城乡服务更加均等化，公共产品和公共服务供给能力有效提升。信息化发展环境进一步优化。行业监管、数据开放、知识产权保护等领域改革加快推进，公共信息资源得到充分共享和开发利用，制约互联网新业态、新模式发展的制度障碍和政策瓶颈得到有效化解。四、主攻方向（一）推动经济发展加快转型升级运用大数据、“互联网+”的思维和技术，推动新一代信息技术在第一、二、三产的深度融合和创新应用，加速农业、工业、服务业信息化改造，推进生产技术、组织方式、服务模式、商业模式创新和产品升级换代。（二）推动社会治理能力快速提升运用大数据、“互联网+”的思维和技术，实施“数据铁笼”，在贵阳市、省级五个重点领域试点示范的基础上全省推广，推动新一代信息技术在政府信息开放共享、社会事业信息资源整合、政府监管与社会监管的有机结合，提升政府决策和风险防范水平，提高社会治理精准性和有效性。（三）推动公共服务水平全面提高运用大数据、“互联网+”的思维和技术，推动新一代信息技术在公共事业、教育文化、医疗卫生、社会保障、养老服务、交通旅游等领域的融合应用，拓展服务渠道，提高服务质量，缩小城乡、区域公共服务差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服务体系。（四）推动绿色低碳模式加快形成按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加快信息化和生态文明建设深度融合，大力推行绿色生产模式，利用新一代信息技术，促进产业链接循环化、生产过程清洁化、资源利用高效化、能源消耗清洁化、废物回收网络化；深化信息技术在生态环境综合治理中的应用，解决生态环境领域突出问题；倡导绿色低碳、文明健康的绿色生活方式，促进人与自然和谐共生。五、主要任务(一)加快建设信息基础设施，提升信息化发展支撑能力1 .全面推进宽带普及提速推进城乡高速宽带网络覆盖，实施“光网贵州”工程，加快“百兆光网城市”建设，推进宽带普及提速。推进国省干线重要路段、港口码头的光纤覆盖。推动贵阳贵安等城市全光网城市建设，加大新建小区光纤入户推进力度，加快老旧小区光纤入户改造，促进用户宽带接入能力和网络传输能力显著提升。鼓励运营商采用共建共享模式加快宽带网络建设和升级改造，加快推进网络提速降费，鼓励运营商制定宽带资费优惠政策。支持各地市申报创建“宽带中国”示范城市。加快下一代互联网的部署和应用，优先推动政府网站和大型商业网站开展下一代互联网协议应用示范。发展下一代广播电视网，加快全省广电网络双向化、数字化和智能化改造，鼓励发展广电宽带网络服务，推进多彩贵州“广电云”村村通工程。加强工业宽带网络建设，提高工业宽带服务质量。推进三网融合，支持电信和广电业务双向准入。推进宽带接入网市场开放，创新宽带运营商业模式。推进宽带普遍服务，实施基础设施建设扶贫行动和“宽带乡村”工程，实现行政村“村村通宽带”并向自然村延伸覆盖。2 .加快网络应用基础设施建设大力推进全省数据中心建设，优化数据中心布局，整合一批分散的数据中心,建设贵州中国南方数据中心基地，推行高标准绿色数据中心建设。面向国家部委、中央企业等的数据存储和容灾备份需求，建设国家基础数据备份中心、容灾备份中心和企业数据灾备中心。搭建物联网泛在接入网络，建设完善各类物联网公共接入平台，整合部门物联网感知终端，推动各类感知终端和传输网络共建共享。战略布局北斗地面服务设施，建设北斗区域数据中心，加强北斗地理增强系统建设，构建“天地一体”无线宽带网络，率先在贵安新区、贵阳市、遵义市和安顺市等地建设北斗多模连续运行参考站网，实现增强系统信号有效覆盖。3 .构建全国信息通信交换枢纽中心加强关键网络基础设施建设，加快推进贵阳省级互联网交换中心建设，打造全国信息交换枢纽和信息存储中心，逐步成为全国重要的“信息港”。加快贵阳贵安国家级互联网骨干直联点建设，加强与重庆、成都、昆明、南宁、长沙等周边城市省际光缆建设，提高全省网络数据进出能力。加快省域传输网络的技术改造和扩容升级，争取在贵州建设国际通信专用通道和区域国际通信出入口局，疏通贵州省与东南亚的国际语音和数据专线业务，扩容互联网数据业务节点交换带宽。加强地区域名解析系统镜像服务建设，提高域名解析和抗域名攻击能力。鼓励贵阳、遵义、贵安新区等地市探索开展国际数据交易，研究探索制定大数据跨境流通特殊监管政策，推动跨境数据存储处理基地和数据自由港等建设。4 .提升移动互联网络服务能力实施“满格贵州”工程，构建高速、移动、安全、泛在的网络接入条件。推进城市、乡镇、旅游景点以及公路、铁路、地铁、机场、隧道、港口、码头、重点航道、大中型库区等大型公共设施沿线4G网络覆盖，加快向偏远农村延伸覆盖，加大在人口密集地区和重要公共场所基站覆盖率，提高4G网络接入能力。加大运营商通信基站铁塔的共建共享力度，提高社区宏基站、室内微基站的景观化设置水平。积极跟踪并适时申请5G试商用，培育5G产业发展生态圈。推动用户网络升级换代，大幅提高移动网络速率，增加主要业务应用移动带宽配置，合理降低网络资费。推进城市公共区域无线WiFi热点建设，基本实现全省中心城市公共区域无线WiFi热点覆盖。创新WiFi服务模式，鼓励多元市场主体参与WiFi运营，加大在重要公共场所WiFi热点建设力度，强化接入安全保障，提高网络服务质量。专栏1网络空间基础设施建设工程建设贵阳贵安新区国家级互联网骨干直联点，到2020年，直联带宽达到120Gbps°升级改造互联网区域交换中心，到2020年，实现500GbPS交换能力，互通宽带达到IooGbPs。推动建设南方数据中心，全省数据中心形成承载200万台服务器的能力。到2020年，基本建成我国南方重要的国家部委和行业的数据资源中心，建成数字“一带一路”信息港，促进国际数据资源的汇聚和应用。大力推进宽带普及提速，推进4G网络行政村全覆盖，到2020年，城市用户具备100M接入能力，农村家庭宽带接入速率达到50Mbps,互联网出省带宽达到IoOOoGbps。（二）大力发展信息经济，培育经济转型升级新动力1.加快发展以大数据为引领的电子信息产业推进电子信息制造业供给侧改革创新。构建集成电路设计、制造、封装、测试完整产业链,建设芯片制造生产线和服务器芯片生产基地，加强高清显示芯片、存储芯片、工业控制芯片、物联网传感器芯片、移动通讯芯片、数字电视解码芯片等关键工艺的研发制造能力。大力发展阻容感片式元件、显示模组、锂离子电池等产品，推进LED光电显示器件、新型电子元器件的研发设计、生产制造和成果转化，加快发展新型半导体材料、有机发光材料、高性能磁性材料、电子功能陶瓷材料等新型电子材料。加快发展基于互联网的医疗、健康、教育、养老等领域新型电子产品，推动智能手机、平板电脑、液晶面板、互联网电视、北斗终端设备、可穿戴设备和智能家电等产品规模化量产。加快省级北斗卫星导航产业示范区的建设，重点研发北斗导航芯片、智能终端、大数据分析等技术。大力发展软件和信息服务业。加快智能海量数据存储与管理系统、非结构化数据处理软件等的开发及产业化，发展面向新技术和复杂网络环境的大数据信息安全产品和服务。推进细分市场或垂直市场互联网软件开发应用。重点突破移动智能终端操作系统、网络云操作系统、工业控制实时操作系统、工业应用软件等重点基础软件核心技术，推动大规模商业化应用。大力发展以运营服务为核心的网络平台软件，加快移动电子商务、移动办公、多媒体娱乐、网络游戏、定位服务、虚拟现实等应用软件开发与应用。鼓励网络创意群体大力发展微电影、微视频、动漫创意、互联网影视等各类数字内容服务，培育数字内容服务产业新模式和新业态。支持建立大数据创业园和创业创新孵化器。加快各地服务外包产业基地建设，培育发展云计算、软件技术、数据分析、数据处理、文化创意、呼叫中心及电商后台等重点领域的服务外包，拓展在岸和离岸服务外包业务，扩大服务外包产业规模。推进移动互联网产业创新发展。推动移动互联网领域的高端芯片、数据库、系统集成等核心关键技术开发与集成服务业发展，鼓励智能手机、平板电脑、可穿戴设备等移动智能终端产品的规模化和高端化，形成完整的智能终端生态体系。推动移动互联网在工业、服务业和农业的集成创新应用，推动能源、航空、特色轻工、物流等重点行业使用移动终端等设备。培育基于移动互联网新兴服务业态，探索线上线下的本地生活服务新模式，推广面向餐饮、休闲娱乐、购物、旅游、气象等领域移动互联网应用。推动基于移动互联网的公共服务应用创新，充分依托微信、微博、支付宝等移动客户端，推动与交通、医疗、环保、食品、气象、公共安全等民生领域合作，创新公共服务供给模式。加强大数据关键技术和产品研发。建设国家大数据产业发展集聚区，发展大数据核心业态、关联业态、衍生业态三类业态。组织实施大数据生产、转换、加工、展现平台及专用工具等关键技术产品的产业化项目，大力发展基于大数据的生产性信息服务业。加快大数据产业共性、关键性和前瞻性技术的研发，着力突破核心芯片、高端存储设备、数据库等产业薄弱环节的技术瓶颈，推进用于整合、处理、管理和分析的大数据关键技术产品产业化。加强高性能计算机、存储设备、大型通用数据库软件以及可视化、信息安全与隐私保护等领域技术产品的研发，形成一批具有国际竞争力的大数据处理、分析、可视化软件和硬件支撑平台等产品。加强FaSt天文工程数据挖掘和分析，加大对并行计算和超算关键技术研究。面向网络安全、智能工业、电信电力、网络金融、交通物流、健康医疗等重点行业需求，探索大数据应用行业解决方案。建设支撑超大规模深度学习的新型计算集群，加快嵌入式汽车轮胎超高频RFID关键技术、智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等技术产品的研发与应用。加快发展新一代信息通信技术。积极参与第五代移动通信技术的研发和产业化，适时申请大规模试商用。加大对关键设备核心芯片、先进存储、高端光电子器件、新型智能终端、网络安全等高端产品设备研发支持力度，推动核心产品产业化发展与规模化应用。加快推进光通信、下一代互联网、新一代移动通信、下一代广播电视网、移动互联网等技术升级和产业化，面向旅游、教育、医疗、家居、交通等重点领域提供创新应用服务。推动移动互联网、云计算、物联网、大数据等新一代信息技术融合发展，引导产业链资源整合共享和协同创新。加快北斗导航系统关键技术研发，促进北斗导航卫星应用服务产业和地理信息产业快速发展。专栏2大数据信息产业竞争力提升工程推进形成以贵阳贵安国家大数据产业集聚区为核心，遵义等其他市州协同发展的布局。贵阳市重点发展大数据采集、大数据加工、大数据交易、互联网金融、跨境电子商务、工业设计和软件服务、呼叫服务等业态，建设大数据软件园、大数据安全产业园、大数据清洗加工基地，打造大数据产业技术创新试验区。贵安新区重点发展数据中心建设运营、智能终端产品制造、芯片与集成电路、北斗卫星导航应用、跨境电子商务等业态，打造贵州中国南方数据中心示范基地，推动形成智能终端产品制造集聚区。遵义市重点发展智能手机、平板电脑、智能家电、电子元器件、呼叫服务等业态。各市州结合自身实际，推进大数据与地方优势产业融合，注重特色化、差异化，大力发展电子商务、呼叫服务、智慧旅游、智慧能矿、智慧农业等业态。到2020年，初步建成国家大数据产业集聚区。2 .推进信息化与工业化深度融合大力发展智能制造。加快能源、化工、冶金、有色金属、装备制造、建材等重点领域装备智能化，推广应用数字化控制技术，优先发展智能成套制造装备和智能产品。加快推进流程制造，促进物联网等信息技术与烟酒、饮料、食品、制药、化工、冶金、采煤、能源等流程制造行业的融合创新应用，培育数字化车间、智能工厂和智慧矿山。加快工程机械、航空航天、轨道交通、汽车、电子信息等离散制造领域的装备智能化升级，推进基础数据共享和工艺流程智能化改造。加快冶金、磷化工、水泥等行业生产装备智能化改造，提升绿色制造能力。加快民爆器材、危险化学品、特色食品、大健康医药、农药等重点行业智能检测监管体系建设，提高智能化水平。加快推进高端芯片、新型传感器、智能仪表控制、工业软件、工业机器人等智能装置的集成应用，提高无心磨床、轧辑磨床、大型龙门铳（刨）床等机床整机数控化、智能水平。培育发展机器人产业，研究应用装备制造设备故障诊断与健康维护、特色食品行业在线智能检测和灌装加工、中药生产胶囊剔废智能、镁铝自动化生产等工业机器人，重点发展工业、消费级机器人以及微特电机、高精密减速器等核心部件。深化制造业和互联网融合创新。深化互联网在制造领域的应用，大力发展基于互联网的工业众创、众包、众筹等工业众创空间，推广基于互联网的协同制造、网络制造、云制造、数据制造等新型生产模式,鼓励大型企业开放资源打造面向社会双创服务平台。鼓励工业企业利用电子商务进行研发设计、原材料采购、生产制造、经营销售等环节应用创新，培育新服务新模式新业态，发展基于大数据的个性化定制、按需制造、柔性制造和数据制造等服务。开展装备、化工、医药等优势领域协同制造，实现行业上下游产业链、供应链协同网络化。加快开展基于工业互联网的技术研发和应用示范，培育智能监测、远程诊断、在线管理、产品追溯等创新应用,在酒、医药、食品等领域培育智能检测和全产业链追溯等工业互联网新模式。升级“贵州工业云”，建立中小企业云服务中心，面向国防工业、装备制造、轻工食品等行业提供社会化云制造资源服务，推进中小企业研发设计、数据管理、工程管理等制造需求服务向云平台迁移，助力中小微企业信息化建设。大力推动制造业服务化转型。推动制造业由生产型向生产服务型转变。在航空航天、轨道交通、矿用机械、电梯、智能电视等领域，支持企业依托贵州工业云，建立产品全生命周期云服务模式，形成故障预警、远程诊断、在线维护、异地运维、融资租赁、回收再用处置等新型服务业态。在冶金、化工、能源等行业，鼓励龙头企业向行业服务领域开拓新业务，发展基础性和公共性行业信息服务平台。在烟酒、饮料、食品等领域，推进企业开放研发设计、生产制造、经营销售等环节信息服务，发展用户全程参与生产制造模式，提升迭代研发、精准制造和即时物流能力。支持制造企业利用国内B2B平台优化供应链管理、开展020等创新试点，构建以互联网为依托的产业体系，推动制造业服务化转型。大力发展生产性信息服务。在重点行业、重点领域，支持企业利用互联网开展信息技术咨询、系统集成实施、运行维护、测试评估、数据决策和信息安全生产性信息服务，创新信息服务模式。鼓励行业龙头企业分离信息服务部门，进行专业化运作，提供行业生产性信息服务。探索建立生产性创新创业服务平台，面向初创企业及创意群体提供设计、测试、生产、融资、运营等创新创业服务。鼓励互联网企业发展在线产业带，面向制造企业提供移动电子商务、个性化定制、市场监测预警、智能物流、供应链金融等服务，满足产业园和产业集群公共信息服务需求。引导研发设计、现代物流、电子商务、创意设计、金融创新等生产性服务业向高端化、融合化、智能化方向发展。专栏3信息化与工业化融合创新工程推动大数据等新一代信息技术与制造业的深度融合，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，改造提升传统产业，加快制造业服务化转型，促进生产技术、商业模式创新和产品升级换代，推动制造业提质增效。打造贵阳高新区、贵阳小孟工业园、遵义汇川机电产业园、新蒲工业园区、安顺民用航空产业基地、丹寨金钟经济开发区等先进制造业聚集区智能制造