2023年全镇安全生产基础建设工作要点.docx

2023年全镇安全生产基础建设工作要点2022年，在区委、区政府的正确领导下，我镇各部门各单位认真贯彻落实XX市人民政府关于进一步巩固提升安全生产基础建设水平的实施意见（X政发2022）X号，以下简称市政府X号文件）精神，加强组织领导，强化试点示范，构建长效机制，不断推动安全生产基础建设各项工作落地落实，取得了阶段性工作成效。但是，从全镇安全生产状况分析，全镇安全生产事故隐患及安全问题仍然突出，安全生产基础仍然薄弱，市政府X号文件落实仍然不够到位，提升安全生产基础建设和本质安全水平，仍然任重道远。2023年全镇安全生产基础建设工作的总体思路是：深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，按照国家、省、市、区安全生产工作部署，以“两个根本”（从根本上解决问题，从根本上消除隐患）为指针，坚持从零抓起、从基础抓起、从源头抓起，苦练内功，夯实基础，标本兼治，重在落实。具体要围绕“一个全面检点、五个强力推进”抓好落实：一、全面检点评估基础建设各项工作由镇安委会牵头，指导督促各村，社区，各企业，对标1月4日全市安全生产工作会议精神，全面检点评估2017年至2022年5年来（2017年XX市人民政府关于进一步加强安全生产基础管理提高事故防范能力的实施意见提出开展安全生产基础建设，2019年XX市人民政府关于进一步加强安全生产基础建设提高安全风险防范能力的通知提出强化安全生产基础建设，2022年市政府XX号文件部署巩固提升安全生产基础建设）在安全生产基础建设工作方面做的具体工作，取得的工作成效，总结工作经验和教训，发现短板和弱项，进一步对照市政府XX号文件要求，结合各自工作实际，明确安全生产基础建设工作重点和着力点，理清2023年基础建设工作思路，制定工作推进方案和具体措施，落实各项工作措施的完成时限和责任人，切实将安全生产基础建设各项工作落在实处。二、强力推进宣讲培训工作各村、社区、各企业、各单位要将安全生产基础建设宣讲培训工作列入单位主要议事日程，切实加强宣讲培训工作的组织领导，单位主要领导和分管领导要亲自组织，并积极带头参与；要制定安全生产基础建设“大宣讲、大讨论”工作方案，明确宣讲讨论工作的时间表、路线图，并贯穿2023安全生产工作始终；要将安全生产基础建设纳入安全生产宣讲团内容，采取巡回式宣讲、会议式宣讲、点评式宣讲等多种形式，广泛宣讲市政府XX号文件，宣讲基础建设的政策标准，使宣讲进机关、进社区、进企业、进车间，让安全生产基础建设理念深入人心，形成广泛的群众基础；要利用专家巡诊和隐患精查的契机，开展安全生产基础建设点对点宣讲考察，实行查安全必查基础建设、隐患源头治理；基础建设工作专班及有关部门要统筹指导“大宣讲、大讨论”并做好日常工作，通过“大宣讲、大讨论”统一思想、提高认识、理清思路、明确任务、营造氛围，形成合力，推动工作。三、强力推进风险防控工作要在重点行业和企业大力推行风险预警管理、隐患源头治理、隐患高质量整改等工作，严格执行重点领域“安全风险安全生产专委会季预判、区级部门月预判、企业主体周预判、班组车间日预判”以及驻矿“五人组”、驻矿安监员现场跟踪预判制度，将风险管控挺在隐患前、将隐患治理挺在事故前，从源头上防范化解安全风险。要认真贯彻落实XX市高危行业企业安全生产事故隐患源头治理工作指南（X安基办发（2022）X号），在煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、交通运输、建筑施工、民爆等所有高危行业企业全面推行具有XX特色的隐患源头治理体系。督促企业建立专业化的隐患分析湖源机制，对重复出现的隐患、重大隐患，要对照安全标准化、岗位作业流程标准化的要求及相关制度,深入分析溯源，找出漏洞和薄弱环节，实施靶向治疗。同时，综合考量工艺、程序、成本等要素，着力推进本安技改，提升安全保障硬实力。四、强力推进一册一库建设按照要求，区安全生产基础建设工作专班要指导应急、工信、能源、自然资源等有关部门集中完成煤矿、危险化学品、非煤矿山、冶金、民爆等重点行业关键岗位核心题库建设，并指导推动重点行业企业落实岗位应知应会手册、岗位流程标准化体系手册，作为员工培训的基础教材。2023年6月底前，试点示范企业根据各自风险辨识评估结果和岗位特点，按照市政府XX号文件要求标准，全部修订完成基础建设及安全生产知识题库、应知应会手册、岗位流程标准化体系手册；12月底前，全镇各行业领域生产经营单位全部建立基础建设及安全生产知识题库、应知应会手册。五、强力推进执法检查工作镇安委办要指导推动各村、社区、各企业、各单位将市政府XX号文件的落实纳入各部门安全生产执法检查的重要内容，加大现场检查、员工抽查和抽考的力度，绝不允许简单机械地传达学习贯彻，理论实际“两张皮”。要分行业组织开展安全生产基础建设专项检查，凡发现安全基础建设重点要求不达标、不合格的，一律停产整顿，依法顶格处罚；凡发现相关主管部门推诿应付，所辖行业领域基础建设推进不力的，要在全镇通报，对当年安全生产目标责任制考核“一票否优”。