XX镇小型建设工程项目简易交易方式暂行办法.docx

XX镇小型建设工程项目简易交易方式暂行办法第一条为规范XX镇小型工程建设项目交易行为，提高交易效率，降低交易成本，推进源头防腐工作，结合我镇实际，制定本办法。第二条XX镇行政区域内全部使用国有、集体资金以及国有、集体资金投资占控股或者主导地位的小型工程建设项目，包括项目施工以及与工程建设有关工程服务类的采购达到下列标准之一的，可以采用简易交易方式：（一）工程类：施工单项合同控制价（估算价）5-20万元以下（不含20万元）的小型项目，不需要在城区采购中心施工企业定点库抽取确定施工单位的；（二）工程服务类（工程设计、监理类）：单项工程服务合同估价25万元以下（不含5万元）。第三条采用简易交易方式的小型工程建设项目，应当由镇项目办按照相关规定实施交易，严格遵守各项规则和管理规定。第四条小型工程建设项目简易交易方式按以下程序进行：（一）编制简易交易公告文件；（二）公开发布交易公告征集竞标人参与竞标或者书面邀请不少于3家的竞标人参与竞标;（三）在规定的时间和地点组织开标会议；（四）对中标候选人进行公示3个工作日；（四）发出竞标结果通知书；（五）按规定签订承包合同和建设工程廉政合同。第五条公开发布交易公告征集竞标人参与竞标的，交易公告应当通过微信、QQ、邮箱及张贴公告等途径发布，报名时间不少于2个工作日。第六条采用简易交易方式的小型工程建设项目对竞标人一般采用资格后审，由镇项目办在竞标会议中对竞标人进行资格审查，审查主要内容包括企业营业执照有效期、企业资质等级、安全生产许可、项目经理（负责人）资格等。资格审查未通过的竞标人不得参与竞争。第七条镇项目办应当按照有关规定编制工程量清单和预算价或者参考预算价。第八条竞标人应当按照交易公告文件的要求编制响应文件，对交易文件提出的实质性要求和条件作出响应。第九条竞标人应当在交易文件规定的竞标会议时间开始前，将密封后的响应文件送达竞标会议地点并由镇项目办签收。第十条竞标会议由镇项目办组织。镇项目办应当在竞标会议前组建三人以上单数的项目评审小组，并通知镇纪委派员参加竞标会议进行现场监督。第十一条竞标人有下列情形之一的，不得参与竞争：（一）参加竞标会议的人员未按照交易文件要求携带相关证件和资料的；（二）竞标人响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按交易文件要求密封的；（三）参加竞标会议的人员未按照交易文件要求的时间参加会议的；（四）竞标人的资格审查未通过的；（五）竞标人响应文件没有对交易文件的实质性要求和条件作出响应的。第十二条若竞标人达到三家及以上的，承包商候选人一般按以下方式产生：（一）确定有效报价。城区财政局委托的第三方审核的发包工程控制价为最高控制价M,最低控制价N=08M0竞标人报价高于最高控制价M或低于最低控制价N的均不得参与竞争。最高控制价M和最低控制价N范围内的所有竞标人为有效竞标人。（二）确定承包商候选人。按有效报价从低到高原则对竞标人进行排序，第一排序人即为承包商候选人，如果第一排序人产生并列的，由项目评审小组投票确定承包商候选人。第十三条若出席竞标会议的竞标人未达到三家的，可由镇项目办在最高控制价M和最低控制价N范围内与各竞标人进行竞争性谈判（或者单一来源谈判），一般情况下价格低的竞标人可确定为承包商候选人，如果竞标人最终报价产生并列的，由项目评审小组投票确定承包商候选人。第十四条若竞标人虽然达到三家及以上，但按本办法第十二条规定确定有效报价后，有效竞标人未达到三家的，可由发包人与各有效竞标人进行竞争性谈判（或者单一来源谈判），一般情况下价格低的竞标人可确定为承包商候选人，如果竞标人最终报价产生并列的，由项目评审小组投票确定承包商候选人。第十五条若竞标人的价格明显缺乏竞争的，镇项目办可以否决所有竞标人，报镇人民政府批准直接发包。第十六条竞标会议确定承包商候选人后，发出竞标结果通知书，并按规定签订合同。第十七条工程类：施工单项合同控制价（估算价）5万元以下、工程服务类（工程设计、监理类）：单项合同估价2万元以下，由镇项目办筛选符合资质等级符合要求、经营范围满足相应采购内容、信誉良好并具备一定实力的单位谈判,并将谈判结果报镇人民政府批准直接发包。第十八条对招投标活动中发生的失职、渎职、贿赂等违法违纪行为，以及招投标活动中有关工作人员不按规定程序操作，徇私舞弊、以权谋私的，按照有关规定追究相关责任人责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第十九条本办法由镇项目办负责解释。第二十条本办法自发布之日起试行。