政协委员优秀提案案例：关于“三孩”放开后 完善相关 配套措施的建议.docx

政协委员优秀提案案例：关于“三孩”放开后完善相关配套措施的建议中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定作出“实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施”的重要战略部署，实施三孩政策有助于进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化，促进人口长期均衡发展。一、存在问题“三孩”放开后，目前XX区在配套措施政策等方面还有待进一步完善，主要表现为：一是育龄妇女就业难、工作晋升难等问题日益凸显，生育给妇女如何平衡家庭和工作的关系带来巨大挑战；二是三孩政策虽已出台，但相关部门跟进不足，政策落地的主导与监督不够到位；三是实施三孩政策后，养育成本高，医疗、教育等公共服务体系不够健全,产科儿科的供需矛盾突出，托幼服务、学前教育等公共服务压力增大。二、意见建议（一）尊重女性权益，健全配套服务措施。一是营造尊重生育的社会环境，倡导夫妻共担生育责任的家庭文化，社区配备儿童活动场所等免费设备设施，倡导邻里互助看护儿童的社区文化，公共场所配备母婴设施，减少母婴出行障碍。二是加大妇女权益保护，出台相应配套制度和福利措施，鼓励用人单位公平聘用女性就业，加大对就业性别歧视行为的查处力度，切实保障妇女平等就业权利。三是完善生育保险制度，逐步提高生育医疗费补贴标准、报销比例，减少孕期检查、临产生育等相关检查费用；切实落实产假和陪护政策,推行男女共享的带薪育儿假，鼓励男女共同分担育儿责任。三是提供生育体验服务，围绕女性备孕、怀孕、生产和产后恢复，提供高质量、多元化的优生优育服务，提高适龄人群的避孕服务质量，降低不孕不育的发生，注重为高龄妇女生育排忧解难。（二）建立健全政府主导政策，强化监督落实。一是建立健全监督机制，主导“全面放开三孩”政策的实施，对相关职能部门的政策宣传、政策落实等方面进行监督，全面评估实施效果。二是开展专题质询，开展“全面放开三孩”政策执行情况的专题质询，督促职能部门进行医疗资源的重新配置，做好出生人口监测，提高生殖健康检查、妇幼保健咨询等服务水平；三是提前做好幼儿园、学校布局规划，为新增学龄儿童预留足额学位；加大对学前教育和义务教育阶段的基本建设投入，完善针对0-3岁幼儿的公共托幼设施及服务，适当增加购买妇女儿童、家庭领域公共服务项目的经费投入。四是继续进行专项调研，对城区全面实施三孩政策的落实情况进行深入调研，全面了解影响三孩政策实施的主要因素，进一步出台相关扶持政策。（三）多措并举，提升三孩生育意愿。一是解决幼儿学前教育问题，加大对公办幼儿园的投入，创办更多收费适中的幼儿园，加大对学前教育师资的培养，制定科学合理的培养方案，提高幼师的职业素养，提高幼师行业的福利待遇,在现有托幼机构的规模的基础上新建一批规范的、收费合理的托幼机构以满足社会需求。二是依托优质幼儿园资源，将服务延伸到0-3岁，发展家庭托育服务，推广建立家庭微型托育机构；规范保姆市场，加强人员资质审核和业务培训，特别是职业道德的培训和监管，促进儿童照料服务行业的健康发展。三是提升妇幼服务能力，加强妇幼保健专科及综合医院产儿科建设，提供优质服务资源，加强产科、儿科医师、助产士及护士等专业技术人员的培养和引进；推进优生优育全程服务，通过孕前风险评估、孕期产前诊断、加强出生缺陷综合防治、推动儿童早期发展等进一步保障“三孩”政策实施质量，保障妇女人身安全及婴儿健康。四是加强政策宣传教育，定期开办基层医务人员儿童保健知识培训班，高级儿科专家定期下基层进行专项指导等，提高广大妇女生育认知，降低“生育恐惧”，提升生育意愿。提案人：