编办关于事业单位开展法人治理结构建设试点工作有关具体问题的处理意见.docx

编办关于事业单位开展法人治理结构建设试点工作有关具体问题的处理意见根据中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见（中发20xxxx号）、国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知（国办发20xxxx号）、市委六届六次全会重要改革举措实施规划（20xx-2OXX年）（x委办20xxxx号）、xx市分类推进事业单位改革领导小组关于推进事业单位法人治理结构建设试点工作的指导意见（X事改发20xxxxx号），现就事业单位开展法人治理结构建设试点工作有关具体问题提出如下意见：一、关于管理体制方面的问题主管部门要转变职能，推进政事分开和管办分离，落实事业单位的法人自主权。建立和完善以决策层及其领导下的管理层为主要架构的法人治理结构。明确事业单位决策层的决策地位，明确决策层和管理层的职责权限和运行规则，完善激励约束机制，确保事业单位的公益属性。二、关于人事管理方面的问题（一）健全决策机构。试点单位决策层（决策机构为理事会，规模较大的事业单位可设立董事会、管委会）由政府有关部门、举办单位、事业单位、服务对象和其他有关方面的代表组成，其中代表政府部门或相关组织的理事一般由政府部门或相关组织委派，代表服务对象和其他利益相关方的理事，原则上推选产生，事业单位的行政负责人及其他有关职位的负责人可以确定为当然理事。理事长由举办单位提名,按干部管理权限报批或备案，理事会聘任。（二）建立管理层。试点单位管理层是理事会的执行机构，由行政负责人及其他主要管理人员组成。在坚持党管干部原则和严格干部管理权限的前提下，引入竞争机制，改革单一的委任制，区别不同情况分别实行聘任、选任等多种任用方式，逐步加大聘任制推行力度。试点单位管理层班子成员由举办单位商理事会提名，按管理权限报批或备案，理事会聘任。试点单位的管理层应根据事业单位的规模和性质确定成员人数，确保管理层的专业化和有效性。同时，要加强对管理层成员的培训和考核，提高其管理水平和能力。三、关于财务管理方面的问题（一）建立健全财务管理制度。试点单位要建立起符合国家财务管理规定的财务管理制度，健全预算管理、资金管理、会计核算、审计监督等方面的制度和机制。同时，要加强财务监督和内部控制，确保资金使用的合规性和效益性。（二）加强财务公开和监督。试点单位要按照相关规定，加强财务公开，接受社会和监督机构的监督。加强对财务信息的披露和公示，确保财务活动的透明度和公开性。四、关于绩效管理方面的问题（一）建立绩效评价制度。试点单位要建立健全绩效评价制度，明确绩效评价的指标体系和评价方法，将绩效评价结果作为决策和激励的重要依据。同时，要加强绩效考核和监督，确保绩效评价的客观性和公正性。（二）加强绩效公开和激励。试点单位要按照相关规定,加强对绩效信息的公开，接受社会和监督机构的监督。同时,要加强绩效激励，采取多种形式的激励措施，激发事业单位人员的工作积极性和创造性。以上是关于事业单位开展法人治理结构建设试点工作的意见，希望能够对相关部门和单位的改革工作提供一定的指导和参考。