2023年杭垓镇政府工作报告（20230221）.docx

2023年杭垓镇政府H作报告各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。一、2022年工作回顾2022年是极具挑战的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持下，我们牢固树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，围绕现代产业振兴、城市能级提升、共同富裕先行三大任务，全力推进“三区”建设，较好完成了镇第十九届人民代表大会第一次会议确定的阶段性目标任务。（一）去年以来，我们抓项目、优服务，为经济发展注入新动能。经济运行稳中向好。全镇实现财政总收入4847万元，完成工业规上企业总产值1.67亿元。完成零售业销售额1.7亿元，住宿业营收335万元，同比增长46%、48%o固定资产投资完成1.5亿元，同比增长144%,创历史新高。电商交易额突破5.5亿元。项目双进扎实有力。全年完成签约项目4个、开工项目2个、竣工项目1个。珂玩家主题民宿、龙谷长滩奇境之旅、福溪山地运动综合体等5个项目通过“大前办”定商。悠然九希、名仕田园、竹抱泉、欣远技改（一期）等一批项目主体完工。万石坞,溪山营地进入试运营。发展动能持续迸发。完成创业担保贷款1130万。大学生电商创业梦工厂正式投入运营。制定出台杭垓镇人民政府关于2022年人才和经济发展若干政策（试行）的实施意见，鼓励企业引才技改。（二）去年以来，我们夯基础、优结构，为共同富裕重塑新格局。产业结构持续优化。全力推进腾笼换鸟工作，完成全年任务的117%。打造欣远一期共富小微产业园区，新增厂房面积9万平方米。完成低效出清7家，企业股改1家。七管村乡宿共富区全面开建，和村、新上塘、高村等村乡宿建设有序推进。乡村振兴基础夯实。和村成功通过2022年省级善治示范村和市级美丽乡村精品村复评验收，七管成功创建“微改造、精提升”县级示范点。规范村级经济活动，出台杭垓镇村级集体经济合同管理办法,全镇26个村级工程完成项目建设。共同富裕探索先行。全县率先完成全域19.4万亩毛竹林流转面签工作，18个村毛竹专业合作社实现全覆盖，15个竹材分解点全面启动建设。成立安吉赋强农业开发有限公司，承揽各级工程项目17个，实现当年营业额超1190万元，分红180万元。（三）去年以来，我们抓建设、强保护，为镇村面貌换上新妆容。基础设施不断完善。“五彩共富路”、水杭线、西苕溪流域综合治理工程、吉华路拓宽工程、竹林复合科研实验基地、农林产品研发展示中心等8个项目先后启动建设；警务中心主体结顶，文体服务中心主体完成90%；九七线、礴佛线、双岭线等3个“511”工程，小溪口至野乐、南车口至烂荒田等5条道路，杭徽古道（唐舍、尚梅段）、农污建设等一批专项债项目全面完成。全域治理初显成效。实施涵盖库尾生态湿地修复、农村生活污水治理、经济林及农田面源污染控制工程等8个子项的饮用水水源地水生态修复综合治理工程。全面开展松坑、大坑、文岱3村水生态修复治理工程。处理涉水、气、噪音等问题52件，整改完成率100%,完成海绵行业整治3家,整治沿路沿线乱堆放等问题K）OO余处。完成“非粮非农”整治3621亩。完成新一轮国土空间规划“三区三线”调整，保障重点项目用地40亩，持续推进土地综合整治与利用，处置完成“两未”土地129亩。生态红利持续放大。全年全镇空气质量综合指数排名位居全市乡镇前列，4处县控交接断面年均出水水质稳定在11类以上，集中式饮用水源地地表水水质达标率为100%。全年争取水源地生态补偿、生态公益林补偿等各类补偿资金3750万元。争取竹林碳汇工作经费1950万元。（四）去年以来，我们抓基础、促和谐，为群众生活提升新品质。社会事业全面发展。桐坑老年活动及邻里中心、桐杭社会福利院二期、杭垓老年服务综合中心项目启动建设。卫生院迁建，杭垓小学、 项目前期基本完成。 完成整治，牛头坞、 收。人武、老干部、 事业取得新进步。幼儿园扩建，新上塘示范性生态安葬区尚梅排污口、桐杭老屋基2座屋顶山塘红峰2座水库除险加固工程完成竣工验工青妇、科技、科协、工商联、残联等社会保障更加健全。规范提升8家居家照料中心，提供居家养老上门服务300余人次；加大对3岁以下儿童关心关爱，举办各类活动32次。扎实完成全民参保工作，基本养老保险、医疗保险参保率分别达到99.62%和99.83%o稳妥推进60周岁以上人群疫苗接种工作。完成全域自建房排查，累计排摸农村房屋11036户，6处地质灾害隐患治理工程均已完工。社会治理创新规范。圆满完成二十大等重大活动会议期间维稳安保任务，荣获安吉县“长安杯”突出贡献集体嘉奖。全年化解矛盾纠纷363件，运用民主评议调解新模式，圆满化解5件历史遗留积案，矛盾纠纷调处成功率90%以上。全镇建成2个禁毒宣传公园，创建省三级乡镇禁毒办。全面开展除险保安专项行动，摸排隐患680处，完成整改660处。各位代表、同志们，2022年各项成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全体镇村干部勤劳付出、共克时艰的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向全体干部、向所有关心和支持杭垓发展的朋友们表示诚挚的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到面临的困难和挑战：产业基础薄弱，传统产业进入瓶颈期；百姓增收渠道不多，村级集体经济较为薄弱；干部干事创业的激情还不够,攻坚克难的勇气还需加强。对此，我们一定要直面问题和挑战，在下步工作中努力改善。二、2023年目标任务和工作安排2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是高质量建设国际化绿色山水美好城市的关键之年，也是我镇深入推进三区建设的攻坚之年。开局之年当有开局之势，关键之年应有关键之为，攻坚之年该有攻坚之措。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的二十大、省市县委全会精神，聚焦县委、县政府“三个年”建设要求，按照镇党委提出的“凝心聚力、振奋精神，高质量建设共同富裕省际边界乡镇样本，全力开启杭垓高质量发展新篇章”的建设方略，重点在“项目建设攻坚、城乡能级提升、能力作风建设”上持续发力，为奋力谱写中国式现代化安吉篇章作出杭垓贡献。2023年主要预期目标是：全镇财政收入（实际入库）同比增长8%以上；农民人均纯收入同比增长8%以上。具体做好以下3个方面：（一）抓项目，全力稳定经济增长。发挥招商引才效能。积极利用存量资源，重点做好自然教育、休闲旅游、农业项目招引。力争全年新引进文旅项目1个以上，3亿元项目1个，争取农业大好高项目1个。用好大学生电商创业梦工厂，力争新引进大学生创业团队2个以上。结合乡宿共富区建设，争取将高村天锦堂、七管小岭打造成青年创业基地。全力抓好项目双进。坚持“项目为王”不动摇，加快龙谷长滩奇境之旅、新上塘库尾露营基地、悠然九希项目建设,争取年内建成并营业，竹报泉项目建成投产。珂玩家主题民宿、缄舍交通服务中心完成主体建设，七管小岭乡宿共富区基本建成，礴溪山地运动综合体启动建设。（二）抓转型，打造共富绿色样本。推动传统产业提升。按照“增高扩容”一批，“腾笼换鸟”一批，“收储改造”一批和“复垦利用”一批的原则，鼓励杭垓传统竹木园艺企业整治提升、整合优化、技改升级，支持企业做精做特，打好助企惠企“组合拳”，力争新增股改企业1家。引进笋竹加工企业，用好唐舍竹林复合科研实验基地,尚梅搅拌站力争纳入县林业标准地试点，完成18个村竹材分解点建设，大力支持以竹代塑类耗竹企业发展。重点完成欣远共富小微园项目二期技改30亩厂房及办公楼建设，争取纳入省级小微园目录。助力现代产业振兴。着眼小切口，谋划大文章，打造“微改造、精提升”县级示范点2个。大力扶持电商直播，推动杭垓电商持续健康发展。支持姚村万石坞溪山营地制定营地建设标准，打造长三角具有一定知名度的高山露营基地。积极推动模式多样的乡宿建设，全年争取完成国企及社会资本投资100户。围绕“长三角自然教育第一镇”目标，积极寻找合作对象，盘活老学校、村委等存量资源，建设自然教育学校，开发自然教育课程，让杭垓的山、水、林、田等资源都活起来。（三）惠民生，切实提高幸福指数。提升乡村能级。完成集镇三条道路拓宽、老旧区域改造,加快农林产品研发展示中心及杭垓老年服务综合中心建设。全力保障杭垓小学、杭垓幼儿园扩建，卫生院迁建工程等民生项目开工建设。加快文体服务中心、桐坑老年活动及邻里中心、桐杭社会福利院二期、新上塘上庄移民共富项目建设。高标准建设全县首个乡镇级示范性生态安葬区。新建专项债交通旅游道路60公里、“五彩共富路”320公里以上。继续实施重大水源地生态保护及生态修复工程，借力饮用水水源地生态修复中央环保项目，开展全流域生态整治修复工程。在和村探索“全域土地综合整治+乡宿集群”建设模式。全面完成涉及12个村总计61公里的市政供水管网延伸工程建设，确保年底顺利通水。完成4座病险山塘整治加固，完成西苕溪流域综合治理工程，改善西苕溪干流及其支流水利基础设施薄弱环节。完善基层治理。突出稳就业"首位”重要性，精准抓好高校毕业生、困难家庭和退役军人等重点群体就业帮扶。提升对留守儿童、困境儿童的关爱保护。大力提升公益基金会救助覆盖面和救助力度，形成弱有众扶的社会氛围。持续深化移风易俗工作。扎实推进全民参保和“南太湖健康保”扩面工作，着力构建可持续的多层次医疗和养老保障体系。积极化解社会矛盾，防控社会风险，创新社会治理，创建“平安杭垓”。依托“大综合一体化”，常态化开展安全专项整治行动,完善安全生产应急预案和风险评估、监测预警、应急联动等工作机制，全力防范和遏制安全生产事故发生。三、全面提升政府治理能力开启新的征程，我们将坚持以民为本、实事求是、创新实干，坚持高线突破、底线兜牢、大抓落实，着力提升政府治理能力和治理水平，全力打造“唯实惟先、善作善成'的现代政府。浓厚实干氛围。围绕年度重点，实施重点项目推进晾晒比拼，坚持“快、多、好、省”的工作导向，用好统筹工作法、“牛刀”工作法、“钉钉子”工作法，“三法”联动,树立真抓实干好作风，一步一个脚印推动各项工作快落地、真落实、早见效。提高服务能力。坚持利民为本，时刻要有“将心比心”的态度、“解剖麻雀”的深度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度；把“干成事”作为衡量干部的重要标准，进一步转变思想观念，提升干部干事创业的能力，打造敢于担当、敢作决策、敢挑担子，勇于破困局、开新局的杭垓铁军。坚持依法行政。深入推进民主法治建设，加大法治宣传和培训力度，树立法治意识，提高依法执政能力。完善重大行政决策合法性审查机制，加强行政权力监督制约。构建镇村一体、部门协同、政企银联动的协同高效运转机制。增强廉洁意识。规范管理公共资金、资源，坚持政府过“紧日子”，严格控制和压减一般性支出，严控“三公”经费和日常公用经费，非刚性、非重点项目支出。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，坚决整治“一掌柜六先生”问题，营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，阵厉奋发，震续前行，为高质量建设共同富裕省际边界乡镇样本，全力开启杭垓高质量发展新篇章而努力奋斗！