XX镇公益性公墓专项整治工作方案.docx

XX镇公益性公墓专项整治工作方案为进一步规范和加强我镇公益性公墓管理，切实维护群众“身后事”合法权益，从2023年11月至2024年1月，我镇集中开展公益性公墓管理专项整治行动，特制定方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人为本的发展思想，以解决殡葬领域突出问题为抓手，推行节地生态安葬，节约土地资源，保护生态环境；坚持殡葬服务公益属性，推动殡葬改革事业更好地服务于保障和改善民生，切实保障百姓“身后事”，为群众减轻治丧负担，让逝有所安、故有所尊。二、工作目标围绕XX镇公益性公墓建设和管理中的难点堵点，进一步完善殡葬服务长效管理机制，保障和改善殡葬公共服务供给，加强殡葬行业监管执法，提升综合治理水平，坚决遏制公益性公墓建设和管理混乱的问题，实现殡葬公共服务均等化、优质化、管理规范化、殡葬习俗文明化。三、整治重点（一）全面整治违规收费行为，按照发改委核定的价格统一收费。（二）全面整治日常管理不到位问题，落实建设管理主体责任问题。（三）全面整治制度不健全等问题，解决公墓管理混刮问题。四、工作安排从2023年11月至2024年1月，分三个阶段进行。（一）制定方案，动员部署（2023年11月25日前）。按照本方案要求，成立专项整治工作专班，制定和细化专项整治工作方案，明确目标任务、处置措施、责任人、步骤时限等，于2023年11月25日组织开展动员部署工作，全面启动镇级公墓管理问题专项整治工作。（二）聚焦重点，扎实整改（2023年11月26日-12月31日）。规范经营管理主体。对照关于加强公益性公墓建设管理的通知（民发（2013）189号）文件精神相关要求，加强经营管理主体责任。严格收费标准。严格按照机价（2016）51号文件制定的指导价标准督导各村收取墓葬费和管理费。镇级公益性公墓墓葬费收费标准分别为HOO元/穴,其中墓葬费含墓穴的土建工程、墓碑、墓具等各种材料、配套设施、植物、骨灰安葬、刻字等费用。公墓管理费20元/年，包含骨灰、墓穴和之配套墓碑等设施的安置、保洁以及植物保养、管理维护等费用，一次性收取不得超过20年。在公墓显著位置要放置价格公示牌，明确收费标准、服务内容和举报电话。坚决杜绝少收、多收和不收的问题。规范日常管理。我镇民政办确立一名工作人员为公墓管理员，负责祭祀安全管理、日常卫生环境管护等工作，政府部门主导管理监督。墓穴安葬顺序由公墓管理单位建立严格的墓穴档案登记管理制度，丧属凭户口注销证明、火化证明，按死亡时间先后顺序依次进入公墓安葬。统一墓穴尺寸，单穴墓位不超过0.5平方米,双穴墓位不超过0.8平方米,采用竖碑的，墓碑高度不超过0.6米。公益性公墓墓穴石材、墓碑、刻字等采购由所在乡镇负责集中采购。做到“四有一道”，即有标示牌、有明显区域界线、有统一墓穴标准、有树木花卉,实现道路畅通。建立体制机制。围绕公益性公墓建设及整治中发现的问题，突出重点，标本兼治。建立健全规范管理长效机制，建立健全公益性公墓管理制度，推动建立公墓从运营、维护管理及年度检查全过程、常态化监管机制。倡导在老人生前尽孝，让“厚养薄葬”成为敬老爱老道德品质，引导群众选择公益性公墓安葬。（二）总结验收，巩固提升（2024年1月15日前）。在2024年1月5日前将专项整治工作开展情况书面送县专项整治工作专班组。县专项整治工作专班组对专项整治工作开展情况进行全面检查验收，从制度机制、优质服务供给、强化日常监管等方面全面总结，健全规范管理长效机制，确保巩固提升本次公益性公墓专项整治成果。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。公益性公墓管理问题专项整治工作关乎群众切身利益，社会反映强烈。要充分认识开展村级公益性公墓管理专项整治的重要性和紧迫性，思想上高度重视。成立公益性公墓管理问题专项整治工作小组，我镇对行政区域内公益性公墓的管理严格把关，加强日常监管职责，禁止公益性公墓以任何形式转变为经营性公墓，禁止从事以营利为目的经营活动，禁止非法出售（预售）或转官墓位、格位，不得以虚假宣传手段欺骗群众。（二）加强监管，严格执法。对未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同相关管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。对超标准、超范围收费的由县市场监管部门会同相关单位依法查处，责令改正。严查处的工作机制，对整改不到位的，坚决做到“零容忍”，依法依规进行查处，并严肃追究相关单位和个人的责任。