全县开展“复议为民促和谐”专项行动实施方案.docx

全县开展复议为民促和谐专项行动实施方案为深入贯彻落实司法部、省司法厅、市司法局关于开展“复议为民促和谐”专项行动的通知要求，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动纵深开展，制定如下实施方案。一、工作目标深入贯彻落实党中央关于行政复议工作的重大决策部署，认真践行“复议为民”宗旨，集中精力化解一批涉及群众重大切身利益、长期未得到解决的行政争议，提升行政复议实质性化解行政争议的效能，努力把行政复议打造成为化解行政争议的主渠道，为建设更高水平的平安XX、法治XX提供有力保障。二、工作任务全县各级行政执法机构要坚持以人民为中心的发展思想，按照“应收尽收、应调尽调、应纠尽纠、应赔尽赔”原则，依法稳妥遵循源头治理，谁执法，谁尽责的职责分工，推动下列行政复议案件得到实质性化解。一是涉及重点行政管理领域的案件。如群众对自然资源及房屋征补、土地确权、城市建设与管理、违法建设、市场监管、食品安全、工伤认定、生态环境等领域行政行为不服申请行政复议的案件。二是行政行为涉及群众重大切身利益的案件。如群众对重大行政处罚决定不服申请行政复议的案件等。三是社会影响较大、舆论关注度高的案件。四是对本乡镇、本部门法治化营商环境建设有重大影响的案件。五是“多人一案”，申请人数较多，存在群体性事件风险的案件。六是一人多案”，同一申请人就同一事项反复多次以不同理由申请行政复议的案件。七是中止审理不当的案件。如无正当理由中止审理的、中止审理原因消除后未及时恢复审理的、中止审理时间过长的案件。八是被申请人不履行或者拖延履行行政复议决定的案件。九是违法行政行为对申请人合法利益造成重大损害，申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的案件。10.其他需要重点化解的案件。各部门、各乡镇要加大调解力度，将调解贯穿行政复议受理及审理全过程，积极统筹各方面资源提高调解成功率。要加大纠错力度，严格纠正违法或者不当的行政行为，从源头上规范和促进依法行政。力争通过此次专项行动，降低经行政复议后又提起行政诉讼的案件比例，降低经行政复议又提起行政诉讼的案件中复议被诉讼纠错的比例，通过行政复议实现案结事了、人和政通，推动行政复议成为化解行政争议的主渠道。三、工作措施（一）梳理排查阶段（2021年5月25日至6月15日）。各部门、各乡镇行政执法机构要对照工作重点，认真梳理排查本部门、本乡镇需要化解的案件清单，依法稳妥制定有针对性的化解方案。行政复议案件清单及化解方案（详见附件）于2021年6月20日前报县司法局。（二）治理化解阶段（2021年6月15日至10月5日）。各部门、各乡镇行政执法机构要在党委、政府领导下，扎实做好行政复议案件化解工作。对具体个案要安排专门力量集中化解,必要时由行政执法机构主要负责同志亲自主持化解。涉及普遍性问题的，要提出制度化、常态化的解决机制。要加强与行政诉讼等争议解决机制的衔接配合，形成化解争议的合力。有条件的部门与乡镇要积极探索建立纪检监察、审计、行政执法监督等单位参与的行政复议赔偿委员会，提高办理行政赔偿类行政复议案件的能力和水平。（S）总结提升阶段（2021年10月15日至10月20日）。各部门、各乡镇行政执法机构要全面总结本部门、本乡镇开展专项行动的经验做法，形成“复议为民促和谐”专项行动报告。省司法厅、市司法局将适时选取部分县区对专项行动进展情况进行抽查。四、工作要求于2021年10月20日前分别报送如下材料：一份情况总结。请全面总结本部门、本乡镇开展专项行动的总体情况经验做法、主要问题和工作建议。总结要有数据、有实效，篇幅3000字左右。一套工作机制。请结合本部门、本乡镇工作实际，探索提出一套化解行政争议行之有效、创新性较强、可复制可推广的工作机制。一个典型案例。请报送一个属于本次专项行动范围，通过行政复议实现政治效果、法律效果、社会效果统一的典型案例。案例材料包括案情简介、审理标准、案例评析，篇幅4000字左右。一个示范单位。请推选（自荐）在本次专项行动中工作成绩突出的行政执法机构。先进事迹篇幅IOOO字左右。一位办案标兵。请报送一位政治立场坚定、业务能力强、在本次专项行动中有突出表现的行政执法人员。先进事迹篇幅1000字左右。各部门、各乡镇复议案件清单及化解方案和专项报告报司法局行政复议应诉与理赔股（XX室），无复议案件的，实行零报告制度。