农机安全监理情况调研报告.docx

为切实加强我县农机平安生产工作，依据市农机局关于开展农机推广和平安监理工作调查探讨的通知文件要求，结合我县实际，组织人员对全县农机平安监理工作状况进行了细致调研，通过这次调研，寻求平安监理新对策，提高农机管理水平，开拓农机监理工作的新局面，现将调研状况汇报如下：一、基本状况近年来，我们细致实行农机平安监理法律法规，不断强化农机平安宣扬教化，切实抓好农机平安监督管理，努力提高农机平安生产水平，确保人民群众的生命和财产平安。1、加强农机监理队伍建设。组织全体监理人员主动参加有关法律、法规的学习，通过学习变更工作作风，增加服务意识，提高监理队伍整体素养，提升服务质量，加强监理队伍建设，监理人员实行定岗位、定责任、定考核和过错追究制度，严格要求，肃穆纪律，强化对执法人员的管理和监督。坚持依法行政，以法律、法规为依据，全面履行农机监理职责。2、抓好农机平安宣扬，营造舆论氛围。本着深化基层，务求实效的原则，依据农夫机手实际须要，创建性地开展多种形式的宣扬，充分利用广播、电视、手机短信等宣扬阵地,实行出动宣扬车，张贴宣扬标语，发放宣扬资料等灵敏多样，群众易接受的宣扬形式，加强农机平安宣扬教化，将平安宣扬送到千家万户。一是抓农机法规宣扬教化，教化广袤农机驾驶员，学法，知法，自觉遵遵守法律律，提高法制观念，增加法律意识。二是抓平安学问宣扬教化，重点教化农机驾驶人员熟悉和驾驭各种条件下的平安驾驶方法，确保平安作业。三是抓了警示教化，教化农机驾驶员从事故中吸取教训，防患于未然，预防农机事故发生。3、健全登记系统，夯实管理基础。严格实行有关法律法规，依法加强农机牌证管理。严格把关，全面落实拖拉机、联合收割机及驾驶员人员平安监理规定。加强装备建设，确保了工作所需。加强登记信息系统建设，确保数字精确、真实、保证了农机平安监理电子档案的建立。加强制度建设，提高了平安管理工作的制度化，规范化。4、深化开展平安农机创建活动。以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“平安第一，预防为主，综合治理''的方针，以创建“平安农机”活动为载体，坚实树立“平安发展''的理念，坚持农机平安教化普及化，平安管理源头化，专项治理经常化，示范创建标准化，广泛开展农机平安宣扬教化，细致落实农机平安防范措施，落实预防农机事故工作措施，强化农机平安监管，不断创新农机平安监管模式，完善农机平安监管机制，构建农机平安生产长效机制。二、存在问题一是农机监管执法手段薄弱。农机执法缺少法律依据，农机监管法规层面存在缺失和不足，道交法只规定了拖拉机该谁管，却没有如何管，怎样管的实施细则，只赋于农机部门对拖拉机实施牌证管理的行政许可权，却没有对该许可项目进行监督检查的职权，监督手段严峻缺失，路查权、扣车权、惩处权规定不到位。二是农机监管队伍不够适应。主要表现在基层农机管理力气不足，机构改革时乡农机站撤并，改为农业服务中心，只有兼职农机员1人编制，由乡政府统一支配其它中心工作，干脆影响农机平安监理工作的开展。三是农机监管装备落后，农机监管部门未配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察等设备，在确定程度上制约了农机监管规范化建设和农机监理工作效率的提高。四是经费保障，我县监理站现有人员8人，超编I人，人员经费50%财政差额拨款，人员经费和必需的公用经费保障困难。三、几点建议1、加强联合执法力度。要依据农业机械的活动范围，进一步扩大农机执法领域，协调交警、交通联合执法，加强对道路上行驶的拖拉机的平安监管。2、加大政府投入。县级农机平安监理机构人员编制经费，应当参照公务员机构管理。各级财政要将农机平安监理工作所需经费纳入财政预算、予以保障，不断增加农机平安监理执法实力。3、农业机械分类管理。为削减农夫负担，应有效简化无挂车，纯农田作业手扶拖拉机管理程序内容。由农机监理进行无挂车、纯农用作业手扶拖拉机备案登记，同时开展平安检查，平安教化，签订责任状。4、变型拖拉机管理。依据省农业厅、公安厅关于不再受理变型拖拉机注册登记的通知文件规定；“对于己注册登记的变型拖拉机实行过渡期管理，过渡期限设置到2014年12月31日止。”建议明确变型拖拉机管理权和报废年限。